Что делать с «Юбилейным»?

Выбор альтернатив, или Ребус для Шапошника

В теории государственного управления считается, что для принятия управленческих решений необходимо в первую очередь провести анализ ситуации, оценив возможности и последствия, выбрать альтернативы, оценить их, принять решение, создать и замотивировать команду исполнителей.
Так как власть свои альтернативы для обсуждения не предлагает, а возможно, их и не имеет, попытаемся предложить им на выбор уже имеющиеся. Возможно, для качественного анализа у нас недостает информации, но, по крайней мере, вся получена из официальных источников.
Ситуация такова. Владимир ЩЕРБАНЬ оставил сумчанам стадион «Ювилейный», который является пресловутым чемоданом без ручки: нести тяжело — бросить жалко. Долги стадиона составляют свыше 3 млн. грн. Хуже всего то, что у стадиона нет хозяина. 42,8% акций принадлежит областному совету. 19% — «Укрнефти». Остальные акции принадлежат мелким собственникам. Контрольного пакета не имеет никто. Неполные 43% акций областного совета не позволяют (согласно Бюджетному кодексу) финансировать стадион из средств областного бюджета, так как автоматически прибыль получают другие собственники — держатели акций. Единственный путь поступления бюджетных денег на стадион — оплата услуг стадиона за проведенные городские или областные мероприятия. С начала года управлением по делам молодежи и спорта профинансированы услуги стадиона в размере 160 тыс. грн. Эксперты говорят, что финансируется стадион часто надуманно (лишь бы спасти объект). Действительно, зачем, например, проводить матчи ветеранов на стадионе по цене 10 тысяч за игру? Не проще ли — на «Авангарде», КРЗ, еще где-то? А сэкономленные деньги направить на развитие детского футбола, улучшить базу ДЮСШ. К тому же для функционирования стадиона необходима сумма, по словам заместителя директора Владимира МАРТЫНЕНКО, 800-900 тысяч в год. Из городской казны в нынешнем году деньги не поступали. Сам стадион на концертах вроде Русланы много не заработает. Хотя, по словам начальника управления Виктора БОБЫРЕНКО, в административном здании стадиона не используется около 1700 квадратных метров площадей. Причина банальна. То, что мы видим снаружи, — красивая обертка. Внутри здания (за исключением холла и второго этажа) — кирпич и бетон. Нет даже коммуникаций. Зимой в здании неимоверный холод. Средств на доведение пустующих площадей до возможности сдачи в аренду (около 1,5 млн. грн.) у стадиона нет. Привлечь инвестора на предприятие, которое не сегодня-завтра объявят банкротом надежды невелики. К тому же неизвестен хозяин (см. выше). С другой стороны, что ни говори, а сумское поле — одно из лучших в Украине. Только играть на нем некому. Болельщик на такое качество игры не идет. 600-700 человек за игру — так вузовские КВНы собирают больше. Ситуация патовая. Решение принимать нужно взвешенно, но быстро. Основная фигура на поле — председатель облсовета Вячеслав ШАПОШНИК.

Возможные альтернативы. Итак.

1. Оставить все как есть. Можно и дальше выделять из городского и областного бюджета деньги на поддержание прозябания стадиона под сомнительной эффективности проекты. Но детские тренеры ропщут. Спортивная общественность негодует — ведь деньги, которые уходят на стадион, могли бы пойти на развитие базы ДЮСШ. Но самое страшное в другом. Специалисты говорят, что, если в ближайший год не покрыть специальным антикоррозийным покрытием несущие конструкции, стадион через 3-5 лет рухнет. Скорее всего, на головы горожан во время матча или концерта. Очевидно, при нынешнем председателе облсовета. На антикоррозионное покрытие стадиона необходимо 9-11 млн. гривен. В бюджете взять эти деньги нет возможности — не позволит Бюджетный кодекс.
2. Купить недостающие 7,2% акций в собственность облсовета и сделать стадион коммунальным предприятием. За счет денег «Укрнефти» (область должна получить только в этом году 30 млн. грн. за использование недр) в этом и следующем году произвести капитальный ремонт конструкций и административного здания, что позволит при нынешних ценах на аренду офисных площадей хотя бы выйти на самоокупаемость стадиона. Альтернатива хороша на первый взгляд. Но с другой стороны, как же быть с газификацией сел в области, на что, собственно, по большей части и шли эти деньги? Да и вопрос, захочет ли «Укрнефть» согласовывать такую смету? И главный вопрос — где найти деньги на покупку акций?
3. Продать акции облсовета. Той же «Укрнефти». Тем более, по словам президента ФК «Спартак» Сергея НАУМЕНКО, такие предложения от «Укрнефти» были. Номинальная стоимость акций — 22 млн. грн. С учетом амортизации около 17 млн. Рыночная — наверняка еще ниже — в пределах 11-12 млн. Но объект никогда не был государственным, процедуру продажи через Фонд госимущества проходить не надо. Выслушали предложения. Проголосовали на сессии. Ударили по рукам. И в областном бюджете появится уйма денег на развитие спортивной инфраструктуры. Наконец-то можно будет воплотить обещанный еще Александром АНДРОНОВЫМ и Владимиром ОМЕЛЬЧЕНКО стадион для хоккея на траве. Положить искусственное поле на стадионе КРЗ. Создать десяток спортплощадок в области. Купить спортсменам сразу всего и много, чтоб хватило еще на десять лет. Заманчиво? Ведь ни один собственник стадион из города не увезет. К тому же существует аксиома — у богатого и хорошего хозяина он будет давать прибыль. А с прибылеи — деньги в бюджет. Минус альтернативы лишь в возможной непрозрачности схемы продажи.
4. Наконец, последняя альтернатива. Довести стадион до банкротства. Отдать за гроши. Положить в карман куш. Но эта альтернатива фактически невозможна. Так как правящая в области партия — БЮТ — не только декларировала, но и пока следует принципам прозрачности и открытости. Разве нет? Отнесем данную альтернативу к разряду экзотических. Не будем рассматривать и другие экзотические, типа — залить асфальтом и сделать рынок или зимний каток.
По сути, других вариантов разрулить ситуацию у руководства области нет. Городской совет вряд ли захочет участвовать в продлении агонии стадиона.
Решение за областным советом. Хотелось бы услышать комментарии от власть имущих. И по возможности скорее. На стадион ходить — страшно.