Гуманитарный зам

Вице-губернатор Александр Лаврик рассказал “r” о достижениях и проблемах вверенных ему отраслей

У заместителя главы облгосадминистрации Александра ЛАВРИКА весьма аполитичный фронт работы. Предвыборная кампания во всей красе не повод, чтобы нас меньше и хуже стали лечить медики, а учителя перестали бы обучать детей. Наш разговор состоялся по истечении нескольких дней со времени последнего визита в Сумскую область президента Украины Виктора ЮЩЕНКО. Беседовали мы сразу после аппаратного совещания заместителя губернатора с руководителями профильных управлений облгосадминистрации, которые вместе со своим куратором тоже остались в его кабинете на время интервью. Александр Лаврик пояснил, что хочет, чтобы читатели “r” смогли получить информацию в исчерпывающем объёме и из первых уст.

r: Расскажите о перспективах расширения открытого недавно в Сумах Кардиологического центра?
— Завершена только первая очередь строительства. Там есть отделение реанимации, стационар, но нет отделения, где можно было бы на современном уровне проводить операции на сосудах и сердце. Возможность достройки Центра будет зависеть от наличия средств. Пока часть стационара Кардиоцентра, которая сейчас расположена на ул. Дзержинского, передислоцируется на новые площади.

В этом лечебном учреждении работает ряд новых систем, в том числе система «Телекард». Она позволяет при обследовании больного оперативно передать для консультации специалистам в Киев или Харьков различные показатели функционирования сердечно-сосудистой системы организма. К этой системе подключены до 10 районов области, и им также значительно легче будет установить квалифицированный диагноз при помощи областных специалистов.

r: Какова судьба недостроя по ул. Ковпака, где ранее планировалось разместить областной психоневрологический диспансер?
— У этого объекта непростая судьба. Здание строилось именно под такой профиль лечения. На 1999 г. его строительная готовность составляла 85%. Мне сложно оценивать действия своих предшественников, но, на мой взгляд, законсервировать строительство было неправильным шагом, необходимо было искать деньги и заканчивать строительство. Как результат — на сегодняшний день там можно увидеть только голые стены. Но это, скорее, вопрос к УКСу, а не к облгосадминистрации.

В наших планах — перепрофилировать и перепланировать этот объект под Сумскую областную клиническую больницу. Администрация приняла решение привлечь к строительству и оснащению этого объекта серьезных инвесторов.

Есть чешская фирма, с представителями которой мы уже дважды встречались. Они хотят инвестировать в этот проект свои средства. Следующий этап переговоров состоится в апреле-мае, в ходе встречи мы планируем выйти с ними на договор по выполнению этих работ. Стоимость проекта по предварительным расчётам — 20 млн. грн. У инвесторов, правда, есть условие, что поставку оборудования они возьмут на себя, а также привлекут к работам и чешских строителей. А мы, в свою очередь, обязаны предложить им реальную схему возврата инвестиций.

На площадях, которые освободятся в результате переезда областной больницы, мы планируем разместить Сумскую районную больницу и областной психдиспансер.

r: Какова ситуация в области с компьютеризацией школ?
— В 2006 г. перед нами поставлена задача полностью завершить этот процесс. На 1 марта школы обеспечены компьютерами на 86,4% от необходимого количества — это более 3 тыс. единиц. У нас возникают проблемы с программным обеспечением и подготовкой учителей информатики, а также с обслуживанием и ремонтом такого количества компьютеров. Мы обговариваем вместе с управлением образования перспективу создания центров по их ремонту. Как первый шаг уже создан Региональный центр на базе института последипломного образования. Проблема не только с компьютеризацией, но и с информатизацией — учебным мультимедийным образованием и прикладными программами. Всего на компьютеризацию школ выделено в 2006 г. 3,950 млн. грн. Эти деньги распределены между восемнадцатью районами области,что даст возможность на 30% обновить парк машин.

Ранее Минобразования поставляло нам компьютеры напрямую и без последующего гарантийного обслуживания. Сейчас мы самостоятельно будем проводить тендеры и закупать технику у местных поставщиков, которые будут обязаны в течение нескольких лет поддерживать их в надлежащем состоянии.

r: Какие новые программы будут введены в действие в 2006 году в сфере образования, медицины и культуры в регионе?
— Финансирование всех гуманитарных отраслей из бюджета области в 2006 г. увеличилось в среднем на 40% по сравнению 2005 г. Это общегосударственная тенденция. Наши предложения нашли поддержку у депутатов облсовета.

В нынешнем году будет введена в эксплуатацию Недригайловская ЦРБ на 120 койко-мест, она строится уже 15 лет. Незакончено строительство районных больниц в Великой Писаревке и Ахтырке. Для окончания работ, учитывая стоимость оборудования, нам необходимы, соответственно, около 5 и 1,5 млн. грн. Ахтырскую ЦРБ сдать в эксплуатацию в нынешнем году реально.

Поставлена задача в нынешнем году обеспечить оборудованием сельские амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты. В рамках года села, объявленного президентом, начала работать государственная программа «Сельская медицина», согласно которой на этот год в госбюджете предусмотрено 250 млн. грн., в том числе на нашу область около 5 млн. грн. С начала года мы получили 15 комплектов оборудования от Министерства для этих учреждений — каждый стоимостью от 16 до 200 тыс. грн., в зависимости от комплектации. В комплекте есть всё необходимое оборудование для диагностики и лечение сельского населения. Каждая амбулатория в этом году получит автомобиль скорой помощи. Для решения кадровой проблемы (в области остаются вакантными около 20% ставок врачей) по нашей просьбе СумГУ решает вопрос об открытия на базе медицинского института отделения переподготовки врачей и фармацевтический факультет. Вопрос сложный, но ОГА всячески помогает
университету решить его.

Городской центр гемодиализа перегружен и работает с низкой пропускной способностью. Мы приняли решение создать областной центр на базе областной клинической больницы. Закончены строительные работы, оборудование проходит технологическую наладку. Пять аппаратов искусственной почки смогут помочь большому количеству людей, лечение и профилактика заболеваний которых требут регулярного подключения к этой системе. Это недешёвое мероприятия — стоимостью более 2 млн. грн. бюджетных денег. Несмотря на это, в апреле текущего года областной центр будет открыт. Более того, уже прошли обучение в Санкт-Петербурге специалисты по применению новых методов лечения больных почечной недостаточностью с использованием современного оборудования, которым больной сможет пользоваться самостоятельно, вне стационара.

Что касается нового в образовании, то мы уже открыли на базе лагеря «Звёздный» лицей интернатного типа для одаренных детей. В этом учебном заведении учатся и живут дети на полном обеспечении со всех районов области. Другими словами, мы начали готовить молодую элиту для всех сфер жизни Сумской области. Планируем в нынешнем году «подтянуть» программу «Школьный автобус». Началась реструктуризация задолженности по ст. 57 Закона «Об образовании». В 2005 г. погашена задолженность за 1997 и частично за 1998 гг. В 2006 г. будет произведен следующий этап выплат. Будем заниматься решением проблем со школьным питанием и здоровьем детей.

Для завершения работ по перенесению органа в областную филармонию и её реконструкции необходимы ещё 5,5 млн. грн. Надеемся, что нам удастся через Министерство культуры, субвенции из бюджета, спонсорскую помощь добыть и освоить эти средства. Объем работы остается большим. Наша цель — к концу нынешнего года услышать звуки органа в новом зале филармонии. Мы работаем вместе с правительством над созданием на территории области культурно-исторических заповедников. Завершаем подготовку документов к началу работ в Роменском и Недригайловском районах области по заповеднику «Посулье». В том числе возрождению Андреевской церкви в с. Пустовойтовка. Визит премьер-министра Украины Еханурова Ю. И. дал возможность нам повторно поставить вопрос о реконструкции усадьбы Линтваревых и прилегающей территории дома-музея А. П. Чехова. Областной совет утвердил решение выделить более 500 тыс. грн. на разработку проектно-сметной документации и ограждения территории. В 2006 г. мы продолжим традицию 2005 г. (читатели, возможно, помнят концертный тур хора им. Веревки) и будем приглашать в областной центр с концертами другие известные академические коллективы Украины.

r: Какая, на ваш взгляд, атмосфера сложилась в коллективе СумГПУ в связи с назначением нового ректора? К вам обращаются с письмами и просьбами те сотрудники и студенты университета, которые остались этим недовольны?
— Сейчас в университете работает легитимный ректор. Коллектив его назначение воспринял по-разному. Большинство считает, что обстановка с его приходом стабилизировалась. Часть сотрудников и студентов хотели бы видеть на этом посту другого кандидата. Но Министерство подписало трёхлетний контракт именно с Фёдором ЛЫМАНОМ. Ко мне никто письменно не обращался с претензиями. Есть только высказывания в мой адрес Семёна САЛАТЕНКО, который считает, что у них в университете не совсем благополучная ситуация. Мне кажется, что облгосадминистрация должна сотрудничать с легитимным ректором. Задачи там очень серьёзные: есть проблемы с нехваткой учебных площадей, общежитий, нет полноценно действующего комплекса общественного питания, нужно решать вопрос с недостроенным учебным корпусом и т.д. На решении этих проблем должны сконцентрироваться и ректор, и преподаватели, и студенты, а не выяснять отношения друг с другом.

r: В школах Сум и области нормальным явлением стали взносы в фонд школы, плата «за гимназию», «за лицей» и т.п. Ваше отношение к сложившейся ситуации?
— Финансирование школ области осуществляется лишь по так называемым защищённым статьям: заработная плата, коммунальные услуги, питание учеников льготных категорий.

Содержание учреждений образования бюджетами не предусмотрено. Поэтому решениями родительских собраний создаются школьные фонды, в которые вносятся благотворительные взносы родителей, спонсоров. Средства используются для проведения ремонтных работ и содержания самих школ.

Согласно постановлению Кабмина №38 от 20.01.1997 г. в гимназиях, лицеях и специализированных школах обучение сверх объёма учебных программ вводится за счёт дополнительных часов, оплачиваемых родителями.

Такая ситуация в наше время является вынужденной. Государство постепенно, через целевые программы общенационального характера пытается решать проблемы финансирования образовательной отрасли.

r: В редакцию “r” часто обращаются пациенты местных больниц. По их словам и по словам врачей, с которыми общаются наши журналисты, нормальным явлением стали не только взносы больных в различные благотворительные фонды. Мы располагаем информацией о том, что ежедневный взнос лечащих врачей заведующим отделениям и главному врачу составляет по 20–50 грн. Часть этих денег затем передаётся непосредственно начальнику областного управления здравоохранения Николаю Близнюку. Прокомментируйте, пожалуйста, эту информацию.
— Благотворительные фонды являются общественными организациями и не подчинены управлению здравоохранения. Постановлением Кабмина №1222 от 04.08.2000 р. учреждениям здравоохранения предоставлено право самостоятельно получать благотворительные «добровольные» взносы и пожертвования от юридических и физических лиц, что не противоречит Конституции Украины, так как взносы осуществляются на добровольных началах. Внесение добровольной помощи проводится непосредственно в кассу учреждения согласно заявлению, которое хранится в бухгалтерии учреждения вместе с копией приходного ордера, а их учёт ведётся на специальном бухгалтерском счёте «Суммы по поручениям». Если благотворитель не обозначил конкретные цели использования благотворительных взносов, руководитель учреждения определяет их на первоочередные потребности, связанные исключительно с основной деятельностью предприятия, кроме выплаты заработной платы. В своём решении №10-рп/2002 от 29.05.02р. Конституционный суд Украины отметил, что бесплатная медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения не исключает возможности финансирования отрасли за счёт внебюджетных механизмов привлечения дополнительных средств.

Что касается информации, которой вы владеете, то она имеет уголовно-правовой характер. Фактов, о которых вы говорите, в областной государственной администрации нет. В этой ситуации есть 2 участника отношений, которые в равной степени нарушают закон.

Мы в облгосадминистрации в начале своей каденции создали прямой канал общения с гражданами. Телефон доверия — 60–11–01, по которому можно сообщить о фактах нарушений.

Таким же образом каждый имеет право обратиться с заявлением в правоохранительные органы. От гражданской позиции каждого из нас зависит, будут ли в обществе существовать такие явления и как долго.