Крыса-растратчица

Экономический прогноз на 2008 г.: социальный фонтан на фоне разрухи

Неутешительные прогнозы ситуации на мировых рынках, предыдущие действия правительства Юлии ТИМОШЕНКО и нынешние заявления премьера о реприватизации, увеличение соцвыплат, обещания вернуть вклады Сбербанка делают, по мнению большинства экспертов, реальным пессимистичный сценарий развития экономики.

В 2008 г. в мире разразится экономический кризис: нефть подорожает до $175 за баррель, китайский рынок обвалится на 40%, а американский — на 25%. Все это будет следствием замедления американской экономики из-за ипотечного кризиса.

Экономический спад угрожает большинству постсоветских стран, являющихся получателями иностранных кредитов, — в первую очередь Украине. В 2007 г. в государстве проявились процессы инфляции, которую правительство Виктора ЯНУКОВИЧА сдерживало в первом полугодии в рамках прогнозированных 7,5%, но к концу года она превысила прогнозные цифры более чем в два раза.

Инфляция сопровождалась ростом потребительского бума при далеко не идеальном развитии энергетики и сельского хозяйства. Износ плодородности грунтов на фоне подорожания энергоресурсов неминуемо привел к росту цен на продукты. Выход один: в 2008 г. для сохранения уровня жизни украинцам придется больше работать.

Необходимо направить средства на модернизацию жизненно важных отраслей. Если же цена на металл останется стабильной, газ и нефть почему-то не подорожают, дороги и трубопроводы проживут без ремонтов, рано или поздно проблемы напомнят о себе и предотвратить множество ожидаемых техногенных катастроф тогда не сможет даже коалиция Маргарет Тэтчер и Шарля де Голля.

Риски-2008

Сумские эксперты-экономисты в прогнозах исходили из следующих предположений: в 2008 г. повысится цена газа (до $145–170 или, в худшем случае, до $230 за тыс. куб.), Украина может вступить в ВТО. В 2007 г. импорт значительно превысил экспорт, и год завершился с негативным сальдо торгового баланса, а вступление в ВТО еще больше увеличит импортные поставки, что особенно ударит по национальным автопроизводителям.

Представители власти рисуют оптимистический сценарий, диссонирующий с мнениями независимых экспертов, предостерегающих о многих экономических рисках. Начальник главного управления экономики облгосадминистрации Александр СИТАК прогнозирует рост экономических показателей. По его мнению, препятствовать этому может только подорожание газа: «Все изменения в экономике будут объективными — доходы украинцев вырастут значительно больше, нежели цены на продукты и товары.

Перспектива вступления в ВТО расширит рынки сбыта для отечественной продукции, которая в условиях конкуренции будет вынуждена становиться более качественной. Бензин дорожать не будет, поскольку Кабмин в ближайшее время планирует ввести госрегулирование цен на нефтепродукты. Кроме роста цены на газ, других серьезных рисков не должно быть». Однако, кандидат экономических наук, доцент кафедры международной экономики УАБД Федор ЖУРАВКА видит и другие риски: «Подорожание энергоносителей, рост мировых цен на продовольствие и ресурсы, ослабление доллара, риск рецессии в США — это далеко не полный перечень внешних факторов, которые неизбежно повлияют на ситуацию в Украине». Доктор экономических наук, заведующий кафедрой маркетинга СумГУ Сергей ИЛЬЯШЕНКО добавляет к этому перечню обострение политической борьбы в преддверии президентских выборов, что, вероятнее всего, усилит централизацию власти. «Украинская экономика продолжает расти независимо от „цвета“ власти и ее действий, а это вселяет определенный оптимизм и позволяет верить в то, что и мы можем жить нормально, как все цивилизованные страны», — говорит он.

Кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин и банковского права УАБД Виктор ЧЕРНАДЧУК считает, что заявления о реформировании системы местного самоуправления носят лишь «декоративный» характер. «Центральная власть заинтересована в оказании влияния — в первую очередь финансового — на регионы», — добавляет эксперт.

В конце прошлого года Верховная Рада приняла бюджет. Однако депутаты планируют вернуться к нему 1 марта. Спикер Арсений ЯЦЕНЮК подчеркнул: принимая госбюджет, парламент отклонился от целого ряда законодательных актов «ради того, чтобы страна не подошла к социальной катастрофе в вопросе выплат зарплат и пенсий».

Спешку с голосованием объяснил президент Украины Виктор ЮЩЕНКО. По его словам, в случае непринятия бюджета дефицит увеличился бы на 17–18 млрд. грн., а уровень дефицита вырос бы на 4,8–5,2%.

В 2008 г. планируется получить 8,6 млрд. грн. от приватизации гособъектов. Кабмин утвердил список из 28 предприятий, подлежащих первоочередной приватизации. Вырученные средства пойдут на обеспечение социальных статей госбюджета. «Многие называют принятый экономический план бюджетом „проедания“ и утверждают, что обещание депутатов и правительства вернуться к его доработке является негативным сигналом для бизнесменов, поскольку говорит о неопределенной экономической политике правительства. Но новая версия документа будет более реалистичной», — считает Федор Журавка.

Без границ

Виктор Чернадчук уверен, что в текущем году подвергнется существенным изменениям законодательство в социально-экономической сфере. С 1 января 2008 г. уже вступили в действие восемь новых социальных и семь экономических законов.

Учитывая продление моратория на землю, проголосуют пакет законов по земельному рынку с тем, чтобы отменить мораторий в 2009 г. Парламентарии планируют принять новый Налоговый кодекс. «Дополнительные источники доходов появятся за счет расширения базы налогообложения и повышения размеров финансовых санкций и админштрафов. Первые сигналы уже есть — инициативы президента по повышению штрафов за нарушение правил дорожного движения», — отмечает Виктор Чернадчук.
Будет завершена адаптация законодательства в связи со вступлением Украины в ВТО.

По мнению эксперта, процесс интеграции в ВТО завершится после президентских выборов. Федор Журавка настроен более оптимистично и называет датой вступления в ВТО февраль 2008 г. Но спешка поставит перед отечественными товаропроизводителями множество проблем. Открытие внешних границ для иностранных товаров ударит по украинским производителям, которые еще не готовы на равных конкурировать с мировыми гигантами. Вырастет объем так называемого «серого» импорта.

Министр экономики Богдан ДАНИЛИШИН прогнозирует инфляцию на 2008 г. на уровне 10,5–12,5%. В 2007 г. инфляция составляла 16,6%. Сохранение высокого уровня инфляции Сергей Ильяшенко поясняет высокой инерционностью запущенных инфляционных процессов, популизмом власти, отсутствием антиинфляционных мер и высоким спросом на потребительские товары. По его мнению, большинство людей не имеют возможности вкладывать деньги в развитие экономики и лишь изредка — в недвижимость, тем не менее, национальная валюта остается стабильной. Курс гривны будет колебаться в диапазоне 4,95–5,25 грн./$.

Сергей Ильяшенко прогнозирует рост цен на продукты питания до 30–50% к концу года: «Основные причины: выплаты компенсаций по вкладам Сбербанка, рост зарплат и пенсий, превышение роста доходов над объемами производства товаров, существенный рост потребительского кредитования, неопределенность будущего развития событий и несистемные действия правительства».

Сумские реалии

Александр Ситак прогнозирует повышение цены на хлебобулочные изделия на Сумщине в конце января на 6%, при этом напоминая о госрегулировании стоимости хлеба на региональном уровне. «В начале года некоторые украинские хлебопроизводители подняли цены. Мы делаем все, чтобы минимизировать этот процесс на Сумщине. Малообеспеченные люди получают компенсацию на покупку хлеба, она составляет 0,69 грн. на 1 кг хлебобулочных изделий. Подорожание других продуктов также будет незначительным», — считает он, добавляя, что на Сумщине инфляционные процессы происходят медленнее, чем в целом по Украине. В 2007 г. индекс цен на продуктовые товары в области составлял 120,7%, ниже среднего всеукраинского показателя (122,9%).

В 2008 г. власть намерена поддерживать предпринимателей, и надеется, что «футбольные» деньги от «Евро-2012» не минуют Сумщину. Александр Ситак считает, что перед футбольным первенством область сможет заработать на реконструкции дорог и пропускных пунктов на границе с Россией, через которые поедут болельщики. Еще один пункт доходов — поставки стройматериалов местными производителями для создания инфраструктуры в области и за ее пределами. Сумские стройфирмы будут участвовать в тендере на возведение объектов в других регионах Украины.

По мнению чиновников, Сумщина стала инвестиционно привлекательной. «Мы выполнили намеченный на 2007 г. план в $25 млн., возможно, он даже будет немного превышен. В 2008 г. прогнозируем инвестиции в размере $50 млн.», — утверждает Александр Ситак.

Как видим, прогнозы чиновников и экспертов несколько разнятся, что неудивительно. Власть, ограниченная во влиянии на рынок, заинтересована в позитивном информационном фоне, что, по крайней мере, гарантирует спокойную реакцию населения на возможные экономические кризисы. Как показывает практика, экономика Украины зачастую ведет себя не прогнозируемо и не поддается никаким законам и правилам, во многом именно из-за мгновенной негативной реакции людей, наученных горьким опытом 90-х. Словом, проблемы в Украине, России и Казахстане, чья экономика последнее время развивалась достаточно успешно, налицо, что и подтверждают опубликованные недавно прогнозы МВФ. Однако, далеко не все так плохо. Результат зависит от успешных (или не успешных) действий правительства, на него и будем полагаться в 2008 г.