В целом в 2021 году бюджет городской ОТГ на 26,9 млн грн., или на 1%, больше прошлогоднего. Исходя из его приоритетов, год назван «годом медицины». При его принятии городской голова Александр ЛЫСЕНКО заявил, что, несмотря на то что в следующем году будет сокращение бюджета развития на 170 млн грн., все расходы на медицину сохраняются, как и все социальные программы, в том числе – бесплатный проезд пенсионеров коммунальным общественным транспортом (на компенсации КП «Электроавтотранс» предусмотрено около 60 млн грн.), финансирование питания детей в школах. Предусмотрены средства на ремонт лифтов, жилого фонда, дорог и тротуаров.
Запланированы ремонты в школах и детсадах, главным образом они касаются обустройства пищеблоков, ремонтов крыш и коридоров. Проведут реставрационный ремонт систем противопожарной защиты в двух корпусах классической гимназии на ул. Троицкой, 3 и 5 (1 млн грн.).
Запланировано окончание реконструкций на «Авангарде», «Романтике», Театральной площади, многих коллекторах.
В 2021 г. местный бюджет рассчитывает на получение минимум 50 млн грн. дорожной субвенции
На реконструкцию спорткомплекса на «Авангарде» потратят 9,79 млн грн. В частности, будет проводиться утепление фасада спорткомплекса (3 млн грн.) и трибун (2 млн грн.), замена системы отопления и монтаж вентиляционной системы в спортзалах (2 млн грн.), ремонты спортзала отделения бокса (840 тыс. грн.), спортзалов, тира и коридоров подвального помещения (1,95 млн грн.). Продолжится реконструкция Театральной площади (3 млн грн.), возле «Романтики» обустроят сквер (3 млн грн.).
7 млн грн. пойдет на реконструкцию парка им. Кожедуба (общая стоимость работ – 26,44 млн), парка «Сказка» – 5 млн грн., сквера «Дружба» – 3 млн грн., обустройство сквера Памяти на ул. Ковпака – 750 тыс. грн.
Запланировано строительство сквера «Вишневый сад» на пр. Курский – 300 тыс. грн., зоны отдыха на Псле в районе пер. Дачного, 9 (1,5 млн). Планируется завершение создания зоны отдыха на Роменской,88 – 325 тыс. грн. (работы ведутся с 2019 г., общая стоимость объекта – 1,67 млн грн., готовность – 80,5%). На капремонт зоны отдыха «Единство нации» на ул. Любленской с установкой модульной раздевалки из бюджета потратят 201,72 тыс. грн.
На ул. Ковпака, между домами №77б и №81б, в 2021 году появится новый скейт-парк (200 тыс. грн.), а на ул. Петропавловской, 94 продолжится обустройство нового сквера (1 млн грн.). На реконструкцию спортивной площадки с устройством искусственного покрытия в районе жилого дома №51в по ул. Ильинской из бюджета потратят 2 млн грн.
На сферу культуры и искусства запланировано 89,3 млн грн., из них на проведение мероприятий – 2,35 млн грн.
На окончание строительства нового детского сада в 12-м микрорайоне (ул. Интернационалистов, 35) в бюджете запланировано 10,2 млн грн. На сегодня готовность объекта – 41%, общая стоимость 78 млн грн.
Предусмотрено 5 млн на начало реставрации здания Реального училища (школа №4). Работы хотят растянуть на три года (2021-2023-й), общая стоимость – 99 млн. грн.
Продолжится реконструкция неврологического отделения 4-й горбольницы (3 млн грн.). Отремонтируют ступеньки и подпорную стенку от пл. Независмости по ул. Вольный лужок (700 тыс. грн.), ступеньки к фонтану «Садко» (300 тыс. грн.) и на ул. Горького (300 тыс. грн.)
На капремонт пешеходного перехода на пер. ул. Харьковской-Героев Сумщины (2,8 млн грн.), на капремонт моста Белопольский (7 млн грн.), на капремонт пл. Независимости – 300 тыс. грн., очистку р. Сумки между Воскресенским и Шевченковским мостами – 375,3 тыс. грн.
Запланирована реконструкция гидросооружения под мостом на пр. Шевченко (3,3 млн); продолжатся работы по реставрации кровли и фасада жилого дома на ул. Соборной, 32. Общая стоимость этих работ – 13,2 млн грн., на 2021 год предусмотрено 3 млн грн. На реставрацию кровли и фасада жилого дома на Соборной, 27 – 250 тыс грн.
«Со 2 по 16 декабря проводились консультации с общественностью по поводу проекта бюджета. Поступило 14 обращений от 12 участников электронных консультаций, в них 16 вопросов, которые касались ремонта придомовых территорий и тротуаров, обеспечения слуховыми аппаратами детей. Вопросы проработаны исполнительными органами и даны ответы», – Светлана Липовая
На капремонт сетей внешнего освещения потратят 2,8 млн грн.: на ул. Г.Крут (2 млн грн.) и от Пантелеймоновской церкви до сквера Козацкий – 800 тыс. грн.
На окончание строительства местной автоматизированной системы централизованного оповещения – 1,4 млн грн. (работы начались в 2018 г., объект готов на 65,7%, общая стоимость работ – 4,174 млн грн.).
На капремонт сливной канализации водоотведения №5 – 1,5 млн грн.
На строительство подземных контейнерных площадок – 1 млн грн.
Запланировано окончание строительства напорного канализационного коллектора от КНС-9 до пр. Лушпы с переврезкой в построенный коллектор. Его начали делать еще в 2019 году (общая стоимость – 14 млн грн.). Он готов на 90%. На окончание работ в бюджете заложено 500 тыс. грн. 200 тыс. грн. заложено на окончание работ по капремонту действующего канализацонного коллектора Д-500 мм на ул. Ремесленной (работы ведутся с 2019 г., общая стоимость – 4,4 млн грн., готовность – 94%).
Также продолжатся работы по реконструкции (санации) самотечного канализационного коллектора диаметром 600-800 мм от ул. Харьковской, 32 по ул. СКД до КНС-6 – 5,5 млн. грн. (общая стоимость – 15,9 млн.). Этот объект осваивают с 2018 г., он готов почти на 50%, и закончить его должны в 2022 году.
Запланирован капремонт самотечного железобетонного канализационного коллектора диаметром 1800 мм, который проходит по территории КНС-2 на ул. Луговой от КК 1 до граельного помещения КНС с заменой железобетонных колец плиты перекрытия – 3,7 млн грн.; реконструкция канализационных сетей по ул. Супруна, 19 и 17/1 с переподключением к централизованной канализационной сети – 400 тыс. и строительство резервуара аварийного сброса сточных вод с оборудованием для удаления твердых отходов на территории КНС на ул. Привокзальной, 4/13, – 2,6 млн грн.
Предусмотрено строительство новых шахтных колодцев в селах Ольшанка и Битица (71 тыс. грн.) и нового участка водопровода по ул. Школьной в Песчаном (388,7 тыс. грн.).
На реконструкцию и строительство тепловых сетей в бюджете заложено 5,55 млн грн. В частности, на реконструкцию распределительных тепловых сетей, которые проходят по ул. Кузнечной и подключены к элеваторному узлу жилого дома на ул. Первомайской, 10а (2,35 млн), реконструкцию тепловых сетей с подключением нагрузки от КСПУ на ТЭЦ (1,2 млн) и строительство нового участка теплотрассы от ТК 214/5 до ТК 208/1 по ул. Ветрова,4 (2 млн).
Продолжатся работы по обустройству кладбища в районе 40-й подстанции, которые идут уже три года. В следующем году его хотят закончить на 90%, на что выделено 4 млн грн. (общая стоимость работ – 18,6 млн. грн.). Запланировано строительство кладбища в районе села Новоселица (1 млн грн.), полигона для складирования ТБО на территории Верхнесыроватского сельсовета (28 млн грн.) и реконструкция полигона для складрования ТБО на территории Великобобрикского старостинского округа с укреплением существующих оградительных дамб и устройством дороги (3,5 млн).
На тротуары вдоль дороги на ул. Парнянской в Верхнем Песчаном (с обеих сторон проезжей части). На этот год в бюджете заложена половина необходимой суммы – 900 тыс. грн.
Себе, родимым
На содержание органов местного самоуправления в бюджете предусмотрено 262,628 млн грн., в том числе на обеспечение открытости и прозрачности (программа «Открытое информационное пространство») – 3,785 млн грн., на празднование – 296 тыс. грн.; на сотруднчество с институтами гражданского общества – 100 тыс. грн.
В городском бюджете на 2021 г. предусмотрено 42 млн грн. на выполнение программ и поручений избирателей (так же было и в 2020 г.). Это означает, что каждый из депутатов Сумского горсовета получит по 1 млн грн. так называемых «депутатских» средств – денег, которые они смогут расходовать в рамках соответствующих бюджетных программ. Не менее 200 тыс. грн. предусмотрено на капитальный ремонт лифтов; не более 100 тыс. грн. – на предоставление материальной помощи жителям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах; на строительство, реконструкцию и ремонт детских и спортплощадок – не менее 200 тыс. грн.; на текущий и капитальный ремонт сетей уличного освещения – не менее 100 тыс. грн., на выполнение других инициатив и поручений избирателей – 400 тыс. грн.
Напомним, в 2018 и 2019 гг. депутаты получали по 350 тыс. грн.
Основные цифры
Городской бюджет на 2021 год утвержден на сессии 24 декабря. За решение проголосовали 30 депутатов. Перед этим прошло общественное обсуждение и утверждение проекта исполкомом.
«Расходная часть сформирована исходя из финансовых возможностей и учитывает обеспечение в полном объеме расходов на оплату труда с начислениями согласно установленным законодательством условиям и размерам, расчетам за коммунальные услуги и энергоносители по утвержденным лимитам. Расходы на другие цели учитывают минимальные потребности», – заявила директор департамента финансов, экономики и инвестиций Светлана ЛИПОВАЯ.
Доходная часть городского бюджета составила 2,694 млрд грн., расходная – 2,815 млрд грн. Общий фонд составит 2,63 млрд грн., из них 2,140 млрд грн. – собственные доходы; 490,157 млн грн. – официальные трансферты, в том числе образовательная субвенция – 482,4 млн грн., доходы специального фонда – 64,03 млн грн., из них бюджет развития – 1,2 млн грн.
Дефицит бюджета составляет 120,9 млн грн. «Его покрытие запланировано за счет привлечения местного займа на реализацию проектов (124,6 млн) и погашение долга по кредиту НЕФКО (3,7 млн грн.)», – сообщила на заседании Светлана ЛИПОВАЯ.
Объемы реверсной дотации (т.е изъятия в госбюджет) составляет 100,8 млн грн. – это меньше на 7,2 млн грн., или на 6,7% чем в 2020 г. и на 10,2 млн грн. (9,2%) в 2019 г.
Основными источниками формирования доходов общего фонда являются: налог на доходы физических лиц – 67,5%; местные налоги и сборы – 22,7%, акцизный налог – 7,5%, другие – 2,3%.
В 2021 г. городская власть намерена привлечь 197,983 млн грн. от платы за землю: 112,798 млн грн. арендной платы и 85,185 млн грн. земельного налога.
По данным департамента обеспечения ресурсных платежей, в городе насчитывается 1836 действующих договоров аренды земли общей площадью 700 га.
От продажи земли в 2021 г. бюджет рассчитывает получить 0,2 млн грн. От отчуждения имущества (9 объектов общей площадью 336 кв.м.) – 1 млн грн.
Расходная часть составляет 2,815 млрд грн. без кредитования. В том числе расходы общего фонда – 2,212 млрд грн., (межбюджетные трансферты – 489,2 млн грн.: субвенция из госбюджета – 482,4 млн грн., областного бюджета – 1,4 млн грн., расходы спецфонда – 602,7 млн грн., из них средства бюджета развития – 539,9 млн грн.
Структура расходов по общему фонду остается почти такой же, как и в прошлом году. Львиную часть составляют расходы социальной направленности – 63,2%.
Медицина и образование
Основные цифры видны в таблицах. Стоит отметить, что осталась неизменной стоимость питания для групп раннего возраста (ясли) – 21 грн. в день (за счет бюджета ОТГ – 8,4 грн., родителей – 12,6 грн.); в дошкольных группах – 25 грн. (за счет бюджета – 10 грн., родителей – 15 грн.).
Стоимость питания для учеников 1-4-х классов общеобразовательных учебных заведений за счет бюджета – 8 грн. в день, льготных категорий 1-11-х классов – 14 грн.
Социалка
Ежегодно из городского бюджета выделяются средства на поддержку льготников и нуждающихся. На соцзащиту и соцобеспечение в 2021 г. предусмотрено 138,6 млн грн.
В рамках программы «Милосердие» – 77,2 млн грн., в том числе на льготы, предусмотренные законодательством, – 60,19 млн грн.; на предоставление материальной помощи жителям города – 6,5 млн грн.; на социальные гарантии, установленные Сумским горсоветом – 5,9 млн грн.; на льготы на жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан – 2,2 млн грн.
Ежегодно предусматриваются средства гражданам, имеющим заслуги перед городом: освободителям города Сумы во время Второй мировой войны, ветеранам подпольного партизанского движения, участникам боевых действий и лицам с инвалидностью, которым исполнилось 95 и больше лет, и гражданам, которым исполнилось 100 и больше лет.
На мероприятия городской программы «Социальная поддержка защитников Украины и членов их семей» предусмотрено 27 млн грн., в том числе на разовую целевую помощь на приобретение жилья – 21 млн грн.
Коммуналка
В бюджете предусмотрено 393,854 млн грн. на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе 299,7 млн грн. – на благоустройство: на уличное освещение – 42,78 млн грн., озеленение – 23,1 млн грн.; содержание кладбищ – 15,8 млн.; другие расходы – 17,3 млн.
Самая большая сумма предусмотрена на дорожное хозяйство – 150,7 млн грн. (на содержание и текущий ремонт дорог и тротуаров – 119,7 млн, текущий ремонт тротуаров с обустройством пандусов – 11,2 млн, капремонт тротуаров – 2,8 млн, обустройство остановок общественного транспорта – 2 млн грн., очистка тротуаров от снега – 2,4 млн грн., установка знаков – 1,5 млн грн.
На водопроводно-канализационное хозяйство – 29,3 млн грн.
На капремонт жилфонда – 7,09 млн грн., на капремонт и экспертное обследование лифтов – 6,75 млн грн.
Инна Стасова
Панорама №8-2021