Собачий вальс

Выход с мазуркой-2006. Версия «Панорамы»

По традиции, «r» подводит итоги прошедшего года. 2006, в отличие от двух предыдущих лет, не был годом массовых акций и повышенной активности громад. Первые три месяца были полностью подчинены выборам городских и сельских голов, депутатов в Верховную Раду и в местные советы, которые впервые прошли на пропорциональной основе.

Выборы прошли спокойно, без скандалов. Наученные горьким опытом городские политики объединились в Комитет по противодействию фальсификациям, который практически полностью контролировал ход голосования и подсчет результатов. Единственной проблемой было формирование и работа избирательных комиссий, что только подтвердило слабость местных ячеек партий и их неготовность к осуществлению своей миссии. Об этом же говорили и их избирательные списки, в которых избиратель с ужасом наблюдал одиозные фамилии.

Невзирая на плохую организацию, избиратели были активны, и мужественно выстаивали в очередях только для того, чтобы опустить в урну бюллетень. Выборы городского головы и в городской совет г. Сумы закончились полным поражением еще вчерашних героев революции: и.о. мэра Сергея КЛОЧКО и его команды социалистов, даже не попавших в горсовет. Так сумчане оценили их годичную работу у руля города. Мэром Сум стал еще один вчерашний герой революции — последовательный оппонент социалистов Геннадий МИНАЕВ. 36 голосов (почти половину!) в горсовет набрал БЮТ, 20 мест взял блок «Ночной Дозор», сотворив сенсацию в масштабах страны. В облсовете, председателем которого был избран Вячеслав ШАПОШНИК, также доминирует БЮТ, быстро нашедший общий язык с социалистами. «Наша Украина», которая долго выпендривалась, оказалась не у дел, хотя по области и получила второй результат.

Сумчане надеялись, что новые люди во власти в одночасье смогут решить проблемы, накопившиеся за несколько лет. Но так не случилось, да и не могло случиться. Проблемы же себя ждать не заставили: мусорный полигон, война за ТЭЦ, новые цены на газ и возросшие тарифы, кадровые проблемы и т.д. и т.п. События показали, что между избирательными программами и реальной политикой существует, как и прежде, громадная пропасть. Многие политики оказались не готовы к жесткому сопротивлению старой системы управления — более того, они оказались не готовы реализовывать свои же предвыборные обещания, считая их не более чем «бумажками и лозунгами».

Как бы там ни было, но можно констатировать, что в 2006 г. в регионе продолжился процесс смены политической элиты. Новые составы местных советов более прогрессивны, они пришли во власть на лозунгах Майдана, и отступать, по крайней мере, публично, с этих позиций им никак нельзя.

Кризис вменяемых публичных лидеров как нельзя лучше проявился в «губернаторском противостоянии» Нина ГАРКАВАЯ-Владимир САПСАЙ, так удачно в конце концов разрешенном Секретариатом Президента назначением Павла КАЧУРА.
Об итогах экономики региона есть смысл поговорить несколько позже, когда сухая статистика все посчитает и учтет.

ПАРТИЯ ГОДА

Для многих стала совершенно неожиданной оглушительная победа на родине президента Блока Юлии Тимошенко. Если до парламентских и местных выборов 2006 г. во всех советах области работали только 10 членов партии «Батьківщина», то теперь от БЮТ заседают 416 депутатов. Естественно, что это заслуга лидера областной организации, ныне нардепа Ивана СИДЕЛЬНИКА, который много лет усердно занимался партийным строительством. В этом ему активно помогал лидер Сумской городской организации, ныне секретарь Сумского городского совета Петр ГУЧЕНКО. А самый большой респект — лидеру БЮТ Юлии ТИМОШЕНКО.

ПРОРЫВ ГОДА

Гражданский блок «Ночной Дозор» получил 20 депутатских мандатов в горсовет. У него вторая по численности фракция. А все потому, что не снижал активности ни до выборов, ни после. Подавляющее большинство «дозоровцев» работали на волонтерских началах. Обладая ограниченным материальным ресурсом, «НД» завоевал сердца сумчан искренностью и энтузиазмом. Сторонники новой общественной силы своими голосами делегировали ей право представлять свои интересы в городском парламенте. Однако попасть в облсовет «НД» не смог, что вполне закономерно.

ОППОЗИЦИЯ ГОДА

Прошедшие выборы были неласковы к сумским социалистам. Они заявляли чуть ли не о 30%, но по итогам голосования получили только 10,54% электоральных предпочтений жителей области. Городская организация СПУ вообще не попала в Сумской горсовет. И это было удивительно, так как еще несколько лет назад это была самая крепкая, стабильная и активная политическая сила в городе. Эксперты объясняли этот факт политикой и подбором персоналий в избирательные списки (в частности, Григорий ДАШУТИН). Лидер областной организации нардеп Леонид МОРДОВЕЦ заявил о переходе городской партийной организации в оппозицию к городской власти. Публичными «оппозиционными» выступлениями партия себя не проявила, а как дела обстоят с «подкулисной» возней, неизвестно. Местные власти уже полгода пытаются разгадать ребус, какая политическая сила стоит за «мусорным» конфликтом.

СЕНСАЦИЯ ГОДА

Стремительное превращение сначала бизнесмена, потом революционера, а потом общественного деятеля Геннадия МИНАЕВА в сумского градоначальника стало сенсацией прошлого года. За него проголосовали почти 29% избирателей — 46,655 тыс. из 161,988 тыс. человек. Это самый быстрый и самый блестящий взлет среди сумских политиков.
Для многих эта победа была неожиданной. Одни искренне его поздравляли, другие называли такой результат голосования не иначе как «победой сумчан над разумом».
Наступивший год станет для Геннадия Минаева экзаменом на политическую зрелость.

ПРОТИВОРЕЧИЕ ГОДА

Вполне закономерно, что Сумской областной совет возглавил бютовец. В свое время Вячеслав ШАПОШНИК одним из первых во главе сумского «Яблука» публично выступил против Владимира ЩЕРБАНЯ. Нардеп Иван Сидельник считает, что у Шапошника есть один недостаток: «За время работы в штабе не научился курить». Однако время показало, что это не совсем так. Политические оппоненты отмечают неуемные бизнес-интересы Шапошника. То и дело возникают конфликты, связанные с желанием лидера облсовета видеть своих людей руководителями предприятий. Благодаря активности супруги Ирины, являющейся депутатом горсовета и бизнес-леди, семейство Шапошниковых может стать одним из самых знатных сумских землевладельцев.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АКАДЕМИК

Политиком года мы называем публично непубличного ректора УАБД и депутата Сумского областного совета Анатолия ЕПИФАНОВА. Его кабинет в УАБД — по-прежнему центр влияния на процессы. Огромный опыт и энергия, закулисные консультации вместе с выстроенной «академимперией» оказались куда более существенным политическим капиталом, чем непосредственно власть. К тому же, 23 марта трудовой коллектив УАБД снова избрал его ректором, а Нацбанк заключил новый контракт.

ВОЗВРАЩЕНИЕ ГОДА

Экс-глава Сумской облгосадминистрации Владимир ЩЕРБАНЬ 4 ноября вернулся в Украину. Знающие люди называют его приезд фиаско для МВД и триумфом… Генпрокуратуры. Знаковость этому событию придает тот факт, что уезжал Владимир Щербань весной 2005 г., в период народного подъема и веры в светлое будущее, а вернулся в период, когда разочарование достигло апогея, а рейтинги «оранжевых» политиков — минимума. Именно поэтому делу Щербаня уделяется столько внимания. Щербань — уже не просто политик. Он — катализатор общественно-политических процессов. После того как он перешел из разряда обвиняемых в подозреваемые и по его делу уже почти два месяца «ни слуху, ни духу», выводы напрашиваются неутешительные.

ПРОТЕСТ ГОДА

Народные выступления в прошлом году не были массовыми. Даже митинг против повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги собрал несколько сотен человек. 11 ноября на пл. Независимости вышло около тысячи сумчан, чтобы сказать «нет» возвращению экс-губернатора Владимира Щербаня на Сумщину. Организатором мероприятия стало Студенческое братство Сумщины. На митинге выступали местные и киевские политики. Не было только губернатора Нины Гаркавой и председателя облсовета Вячеслава Шапошника. Мэр города Геннадий Минаев нашел «веский» аргумент «против», вспомнив о щербаневском наследии — улице Соборной, которую из-за гнилых труб придется разрыть. [pagebreak]

КОНФЛИКТ ГОДА

Битва за полигон для Сум стала тяжелым испытанием для новой власти. Временный полигон в пос. Аварийный поселке исчерпал свой ресурс, дальнейшая эксплуатация до конца не отработанного полигона в Верхней Сыроватке блокировалась местными жителями. С 9 по 23 октября селяне держали осаду.

19 октября городская комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям признала ситуацию в городе чрезвычайной. Аналогичное решение приняла и внеочередная сессия Сумского городского совета 20 октября.

По данным на воскресенье 22 октября, в Сумах накопилось около 10 тысяч кубометров, или до 6 тыс. тонн мусора. Количество отходов на контейнерных площадках превышало возможности технических средств по их загрузке и вывозу. К разрешению проблемы планировали даже привлечь полк МинЧС.

Селяне сняли блокаду только после того, как горожане вышли на городское вече, а у мэрии были все необходимые документы, чтобы судебная исполнительная служба обеспечила доступ к полигону. Это означало, что мог возникнуть силовой конфликт. К счастью, здравый смысл возобладал. Горсовет получил право использовать старый полигон бытовых отходов на 4,1 га, которого должно хватить на 11 месяцев.

СЕССИИ ДЛЯ ЩЕРБАНЯ

Хотя власть и поменялась, но основным возмутителем спокойствия как для старых, так и для новых депутатов Сумского областного совета был экс-губернатор Владимир Щербань.

Сумской областной совет еще «кучмовского призыва», ведомый старым лисом Марком БЕРФМАНОМ, на сессии 12 январе рассмотрел представление Генпрокуратуры о даче разрешения на привлечение к уголовной ответственности экс-губернатора Владимира Щербаня и избрание против него меры пресечения в виде взятия под стражу. Как и следовало ожидать, депутаты уклонились от принятия решения. Из 45 присутствующих на сессии только 7 голосовали «за», 11 — «против», 11 — воздержались.

Новый состав облсовета, наоборот, был очень решительно настроен по отношению к экс-губернатору. 9 ноября по инициативе НСНУ состоялась внеочередная сессия Сумского облсовета, на которой депутаты рассмотрели общественно-политическую ситуацию в области в связи с возвращением в Украину Владимира Щербаня.
Облсовет просил президента созвать заседание Совета национальной безопасности для рассмотрения вопроса об эффективности работы Генеральной прокуратуры. Главу Верховной Рады попросили содействовать созданию временной депутатской комиссии по контролю за ходом расследования прокуратурой дел относительно деятельности Щербаня. Реакции на обращение не последовало.

УЗНИК С ПОЛИТИЧЕСКИМИ АМБИЦИЯМИ

“Узником” года по праву можно считать экс-мэра города Владимира ОМЕЛЬЧЕНКО, который находится в Сумском СИЗО с 3 августа 2005 года. Его соратники, Владимир Щербань и Ольга КРУТУШКИНА, отсидев положенное, благополучно вышли на свободу. А Владимир Павлович никак не может дождаться приговора суда. У него ухудшилось сздоровье, но адвокаты никак не могут добиться изменения меры пресечения.
Правда, Владимир Омельченко попытался обзавестись депутатской неприкосновенностью — на выборах он баллотировался в Сумской облсовет, возглавив список партии «Вперед, Украина!». Но голоса избирателей не позволили ему сменить нары на кресло в сессионном зале.

ОТСТАВКА ГОДА

В прошлом году Владимир БЫКОВ оставил должность главного архитектора города. После ряда нелицеприятных прокурорских заявлений, вотума недоверия коллег по архитектурному цеху и настоятельных просьб новых городских властей он написал заявление об увольнении по собственному желанию.

4 мая на собрании Сумской областной организации Союза архитекторов Украины обсуждался вопрос профессиональной этики в его работе. Коллеги по цеху припомнили ему старые и новые грешки. Владимир Быков так обиделся, что подал иск о защите чести и достоинства против Анатолия ДЕЙНЕКИ, озвучившего негативное мнение коллег. Снять с должности Владимира Быкова — одно из предвыборных обещаний Геннадия Минаева. Владимир Быков возглавлял управление архитектуры с 2003 г. Время его руководства было самым скандальным в истории сумского градостроительства.

ПЕНСИОНЕР ГОДА

С уходом на пенсию председателя Сумского областного совета Марка БЕРФМАНА публичная политика региона многое потеряла. Его яркие и веские высказывания, аналитический ум и последовательность для многих новых властных мужей — неосуществимая мечта. Но за последние два года Марк Берфман практически растерял весь свой авторитет. Скандальные выборы-2004, присутствие на съезде «федерастов» в Северодонецке, «щербаневская» сессия облсовета перечеркнули годы его работы.

ДТП ГОДА

Негладкими для высокопоставленных чиновников в этом году были дороги. Заместитель председателя Сумского областного совета Сергей Клочко 28 сентября попал в автомобильную аварию в 7 км от г. Пирятина Полтавской области. И хоть прогнозы медиков для трех пострадавших не были печальными, водитель машины «тойоты» от полученных травм 11 октября скончался. Сергей Клочко провел в больнице несколько недель.

27 октября в 0.20 заместитель мэра г. Сумы Виктор ФИНАШКО попал в ДТП на 220-ом км трассы Киев-Сумы-Юнаковка в районе с. Овлаши Роменского района. Он возвращался из Киева, где был на собрании Сумского землячества в Октябрьском дворце. Вместе с женой он ехал в машине, которая закреплена за секретарем горсовета Петром ГУЧЕНКО. Виктор Финашко до сих пор находится на больничном.

КОНКУРС ГОДА

Рекордсменом по количеству скандалов, возмущений и судебных разбирательств стал транспортный конкурс на маршруты для микроавтобусов. Еще в январе исполком Сумского городского совета принял решение о проведении конкурса на перевозку пассажиров на городских маршрутах и утвердил конкурсный комитет. Конкурс должен был закончиться 7 марта, но он затянулся из-за неоднократных переносов и изменений условий. Оскандалившиеся тогдашний экс-первый заместитель и.о. мэра Константин ПОМАЗАН и начальник управления транспорта Анатолий ГАЛИНСКИЙ были забросаны куриными яйцами. Где только сумские перевозчики не искали правды — и в Генпрокуратуре, и у прокурора Сумской области, и в милиции!

С результатами конкурса разбирались уже новые власти и новая комиссия. По новым договорам перевозчики выехали только 14 октября. Договоры с ними заключены на пять лет.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГОДА

Новые городские власти пытаются установить новые правила игры для арендаторов коммунального имущества. Горсовет с 1 октября увеличил базовую ставку арендной платы за использование 1 кв. м недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений) с 3 до 5 грн. Утверждена новая методика расчетов и порядка использования платы за аренду коммунального имущества. Кроме упорядочения отношений с предпринимателями и увеличения поступлений в бюджет, документ призван сделать правила игры понятными и равными для всех. Принято Положение о проведении конкурсов на право размещения объектов градостроения, в котором четко оговорены инвестиционные обязательства претендентов, участвующих в конкурсе.

АБСУРД ГОДА

27 ноября после года и 7 месяцев, проведенных в заключении в камере №62 Сумского следственного изолятора, ближайшая соратница Владимира Щербаня — Ольга Крутушкина — вышла на свободу. Ее амнистировал Верховный суд Украины своим определением от 23 ноября 2006 г. Теперь дело приобретает и вовсе абсурдный оборот — свидетели могут попасть в поле зрения правоохранительных органов за дачу якобы ложных показаний. Кто знает, не станет ли это дело «знаковым» и смогут ли в дальнейшем вообще найти хоть каких-нибудь свидетелей по тому или иному уголовному делу?!

ЛОББИСТ ГОДА

Председатель депутатской комиссии по вопросам архитектуры, строительства, регулирования земельных отношений, природопользования и экологии Владимир ШИЛОВ фактически сосредоточил в своих руках все городские земельные вопросы. Теперь, говоря о городской земле, надо обязательно вспоминать и о Владимире Шилове. А управление земельными ресурсами исполкома вместе с мэром могут просто отдохнуть.

ЮРИСТ ГОДА

Председателя депутатской комиссии по законности, взаимодействию с правоохранительными органами, местному самоуправлению, депутатской этике и регламенту Дмитрия ЛУКЬЯНЦА коллеги называют чуть ли не «лучшим приобретением» нынешнего созыва. В свои 42 года профессор Лукьянец — завкафедрой Украинской академии банковского дела. Именно он является автором многих концептуальных решений горсовета по аренде и земле, инициатором и идеологом местного законотворчества.

ИСКУШЕНИЕ ГОДА

Игнорирование общественного мнения относительно проектов застроек того или иного объекта привело к многочисленным локальным конфликтам. Среди них — продолжение протестов и судебная тяжба по строительству трех 17-этажных домов возле оз. Чеха, строительство 12-этажного здания на месте детской площадки возле дома №127 по ул. Петропавловской, застройка на ул. Антонова, Красногвардейской и Прокофьева и т.д. «Искушение землей» выдержали не многие депутаты Сумского горсовета. Новая городская власть так и не удосужилась разработать понятную и четкую схему в этом вопросе.

ХИТРЕЦЫ ГОДА

То, как сотрудники жилищно-коммунальных служб пытались заключать договоры с населением, заслуживает отдельной номинации. Если бы горожане не стали так громко возмущаться, кто знает, сподобилось ли городское управление ЖКХ создать типовые договоры, и какие бы еще козни выдумали наши «ЖЭКи-потрошители»?!

СДЕЛКА ГОДА

Перераспределение долей в ООО «Сумытеплоэнерго», в котором ООО «ТехНова» и КП «Сумытеплоэнергоцентраль» имеют равные части, позволят городским властям наконец влиять на политику этого предприятия.

ПРОЕКТ ГОДА

В Сумах будет реализован проект мусороперерабатывающего завода, предложенный ЧП «Свит». Инвестор готов в него вложить 10 млн. евро. Кроме сбора, вывоза, переработки и утилизации мусора эта компания в перспективе готова взять на себя захоронение опасных биоотходов. Пока инвестор выдвигает лишь одно условие — гарантии, что на этом рынке они смогут работать минимум 10 лет. Под строительство завода горсовет уже выделил земельный участок.

СКАНДАЛ ГОДА

Смена власти повлекла за собой установление новых правил игры между облсоветом и ОГА, ОГА и мэрией. О противостоянии губернатора и ее первого зама говорили давно. В публичных комментариях обе стороны сохраняли нейтралитет, и наличие конфликта отрицали. После того как президент назначил своего односельчанина Владимира САПСАЯ временно исполняющим обязанности председателя Сумской ОГА и отменил все изданные после 8 ноября распоряжения Гаркавой, стало понятно, что злые языки не зря существуют. Формальным поводом для отстранения стал пенсионный возраст Нины Гаркавой и не продление срока госслужбы Секретариатом Президента.
Нина Гаркавая подала иск в Печерский районный суд г. Киева, в котором оспаривала президентские решения. Она отказалась от претензий только после назначения сумским губернатором Павла КАЧУРА.

РАЗОБЛАЧЕНИЕ ГОДА

Факты, изложенные в статье Евгения ПОЛОЖИЯ «Операция „Диплом“», послужили основанием для возбуждения уголовного дела прокуратурой Сумской области.
Пользуясь поддельными документами, бывший ректор банковской академии Владимир МИЩЕНКО обеспечивал заинтересованных лиц фальшивыми дипломами. На учебу в УАБД на основании поддельных академических карточек и переходных бланков были переведены восемь человек, семь из которых в итоге получили дипломы о втором высшем образовании. В «операции „Диплом“» были задействованы на тот момент руководители вузов, «перевод» помогали осуществлять некоторые сотрудники УАБД.

Особой пикантности ситуации придают известные имена некоторых студентов. Владимир РУДЕНКО, бывший заместитель губернатора Владимира Щербаня, был отчислен из УАБД с пятого курса в мае 2005 г. по собственному желанию, зато заместитель УСБУ в Сумской области Владимир ФЕДИРКО таки доучился и диплом получил.

ЦИЦЕРОН ГОДА

Политики говорят много, но не всегда удачно и метко, чего не скажешь о депутате горсовета Алле МАЛИК. Одно из ее высказываний стало знаковым и облетело всю страну (опубликовано в газете «ВВ»). «К сожалению, нынешняя власть ничем не отличается от той, что была раньше. Все решают свои меркантильные вопросы, но никто не думает о народе. Такого проблемного вхождения в зиму, как в этом году, при Щербане не было… Но, что показательно, в отличие от нынешних местных первых леди, жена Щербаня не лоббировала земельные и бизнесовые интересы, а занималась благотворительностью!» — заявила Алла Малик.

КОММУНАЛЬНЫЙ НОКАУТ

В прошедшем году за услуги по водоснабжению, водоотведению, по содержанию жилья и придомовой территории, за вывоз мусора, теплообеспечение и проезд в троллейбусе сумчане стали платить значительно больше. С 1 мая стоимость проезда в троллейбусе увеличилась с 40 до 50 коп.

С 1 сентября каждый сумчанин за мусор уже платил не 1,45 грн., а 1,6 грн. За несколько дней до Нового года стоимость этой услуги возросла на 97,5%. Стоимость кубометра холодной воды для населения увеличилась с 1,11 грн. до 1,31 грн., водоотведения — с 0,91 грн. до 1,13 грн.
В сентябре исполком утвердил граничные тарифы на обслуживание 1 кв. м жилой площади: для одно-, двухэтажных домов без удобств он составил 0,8 грн., для одно-, двухэтажных домов с удобствами — 0,86 грн., до 5 этажей — 0,93 грн., 6–9 этажей — 1,14 грн., более 9 этажей — 1,2 грн., общежития до 5 этажей — 1 грн., 9-этажного общежития — 1,2 грн.

Тарифы на тепло также возросли: потребители КСПУ за отопление одного кв. м жилой площади платят 4,01 грн., а потребители «Сумытеплоэнерго» — 4,42 грн.
С 1 ноября плата за содержание домов и придомовых территорий также увеличилась. Впервые тарифы утверждались по каждому дому отдельно. Квартплата зависит от перечня предоставляемых услуг и планов текущего ремонта. Минимальный тариф составил 0,37 грн., максимальный — 1,147 грн. за кв. м. Ранее мы платили 0,24–0,38 грн. за кв. м.

РЕЙТИНГ ГОДА

“Панорама”, «Деловой журнал» и ОГТРК стали инициаторами и организаторами первого в истории региона независимого экспертного рейтинга «ТОП-50 самых влиятельных и авторитетных людей Сумщины» и «Золотая десятка». Рейтинг-листы и итоги голосования живо обсуждались в политических, общественных, культурных и бизнес-кругах города. 10 февраля в зале театра им. М. С. Щепкина состоялась церемония награждения лауреатов.

ЭПИДЕМИЯ ГОДА

В селе Пески Бурынского района в связи с эпидемией птичьего гриппа уничтожено более 19 тыс. голов домашней птицы. И хотя люди получили за это компенсацию (0,8 млн. грн.), потерю домашней птицы воспринимали болезненно. Случаев заражения этим вирусом людей, к счастью, не зафиксировано.

СЛОБОЖАНСКИЙ СВЯЗНОЙ

“Укрзалiзниця” запустила 2 февраля рельсовый автобус «Сумы-Смородино-Харьков».
По маршруту будет курсировать рельсовый автобус 620М-002, произведенный в 2005 г. на польском предприятии Быдгощ. В нем 95 сидячих и 74 стоячих мест. Автобус способен развивать скорость до 120 км/час. Стоимость рельсового автобуса — 9,929 млн. грн. Расстояние от Сум до Харькова — 195 км, от Сум до Смородино — 59 км. Напомним, 8 января ЮЖД впервые запустила рельсовый автобус, который курсирует на маршрутах Южной железной дороги «Харьков-Купянск-Тополи» и «Харьков-Двуречная».