Рулевой горсовета

Петр Гученко: «Мы не ставим задачу лоббировать. Депутатский корпус нацелен на решение городских проблем»

Уже почти полгода в Сумах работает новая городская власть — обновленный депутатский корпус, исполком и мэр. Петр ГУЧЕНКО — тот, человек, который координирует работу депутатов городского совета. Он — секретарь местного законодательного органа. Считает, что эта должность позволяет ему решать многие вопросы, связанные с жизнью Сум. Вместе с тем Петр Михайлович руководит городской организацией БЮТ, которая на выборах получила наибольшее доверие сумчан. Во фракции БЮТ в горсовете — 36 депутатов.

Кабинет Петра Гученко располагается на третьем этаже здания горадминистрации. Попасть в него можно через зеркальный холл. В кабинете постоянно включено радио — чиновник внимательно следит за последними новостями.

[q]r: В Сумах уже полгода работает новая городская власть. Какие основные достижения за этот период? [/q]
Петр Гученко: Можно позитивно оценить работу депутатов. Перед выборами декларировался новый подход к решению проблем наполнения бюджета. За полгода разработаны и приняты на сессии положения об аренде земли, о проведении конкурсов на право размещения объектов градостроительства, о новых арендных ставках, о порядке содержания придомовых территорий. Это концептуальные законы местного значения, которые повлияют на наполнение бюджета 2007 г.

Была мысль принять ТЭЦ в коммунальную собственность, но мы были не готовы к этому шагу. Сейчас городское коммунальное предприятие «Сумытеплоэнергоцентраль» вошло в состав учредителей. Решили вопрос по долгу за потребленный газ.
В этом году более интенсивно началось строительство дорог. Думаю, и жители оценили дорогу на ул. Калинина, ул. Красногвардейской и других улицах.

[q]r: БЮТ, имея наибольшие фракции в городском и областном советах, фактически контролирует их работу. В горсовете вы можете лоббировать определенные решения. Какие решения лоббируете? [/q]
П.Г.: Мы не ставим задачу лоббировать. Я общаюсь с секретарями советов других городов — у них есть межфракционные противоречия. Наш депутатский корпус нацелен на решение проблем города. При обсуждении во фракции могут быть разные мнения, но потом, на сессии, лоббирования нет. Когда принимали решение о повышении тарифов, также были разные мнения. В газете писали, что БЮТ предал интересы горожан. Но мы понимали, что повышение неминуемо. Цену на газ подняли — никуда не денешься. С политсовета нам идут четкие указания, чтобы депутаты всех уровней работали над выполнением своих предвыборных обещаний.

[q]r: Это надо понимать как указание к действию? Или депутаты все же имеют право на собственную позицию? [/q]
П.Г.: В положении о фракции БЮТ сказано, что консолидированное решение, принятое большинством фракции, должно быть поддержано всеми депутатами.

[q]r: Вы сумели найти общий язык со всеми депутатами или есть принципиальные разногласия? [/q]
П.Г.: На уровне руководителей фракций проблем вообще нет. А внутри фракции всегда есть споры, разные суждения. Життя як життя! Есть те, кто имеет свои интересы. Приходится говорить, что есть партийная позиция, поэтому, будь добр, выполняй. Наиболее острые вопросы социального значения перед сессиями рассматриваем на бюро партии.

[q]r: На выборах БЮТ набрал больше голосов, чем прогнозировалось. Пострадал ли качественно от этого депутатский состав? [/q]
П.Г.: Считаю, что нет. Списки кандидатов в депутаты формировали так, чтобы были представители всех сфер жизнедеятельности города: промышленность, коммуналка, бизнес, партийный актив, которые смогли бы работать во всех постоянных комиссиях горсовета. Даже та часть депутатов, которая не была прогнозируема, занимает активную позицию. Другое дело, что у некоторых депутатов еще не сформировалось понимание того, как управлять городом. Пришел новый депутат и впервые видит такую махину, как город — ему сложно. Ведь понимание приходит с опытом.

[q]r: Есть мнение, что латентным лидером городской организации БЮТ является Владимир ШИЛОВ, что отдельные голосования идут по его указанию. Правда ли это? [/q]
П.Г.: Он возглавляет комиссию по земельным ресурсам. Естественно, он обладает наиболее точной информацией по этому вопросу и отвечает за информацию, выносимую на сессию. В земельных вопросах он объективно доминирует.

[q]r: Только по земельным вопросам? [/q]
П.Г.: Только. В партийных делах — нет.

[q]r: А ходят слухи, что городской БЮТ может расколоться на две части… [/q]
П.Г.: Если определенная часть депутатов не будет выполнять решения партии, то возможен не только раскол, — возможно, их исключат или они уйдут. Это все заложено в партийных решениях.

[q]r: Есть ли причины для таких мыслей? [/q]
П.Г.: Они могут появиться. Если принято решение бюро партийной организации или политсовета, а депутат проголосует против, то в положении о фракции записано в таком случае исключать депутата. Юлия Владимировна сказала, что некоторые депутаты пришли где-то в порыве политических страстей, где-то мы допустили ошибку при подборе кадров. И у нас есть такие факты. Те, кто не поддерживает нашу политику, должны уйти.

[q]r: Как строятся взаимоотношения с мэром МИНАЕВЫМ? [/q]
П.Г.: У нас никаких проблем нет. Он, как новый мэр, если в некоторых вопросах и плавает, то быстро схватывает ситуацию. В некоторых вопросах мы советуемся, принимается консолидированное решение. Это не выходит на публичное рассмотрение — мы рассуждаем, сидя за столом. С заместителями тоже проблем нет. Они профессионально подготовлены, имеют опыт работы. Но период времени объединения еще не прошел, нам нужно пройти эту стадию, когда будем монолитным ядром, чтобы решать существующие проблемы.

Скоро будет строиться мусороперерабатывающий завод. Было большой проблемой найти инвестора, который практически без привлечения наших средств будет его строить. Уже в ближайшее время должны поставить мусорные контейнеры, машины для перевозки мусора. Через 1-1,5 года у нас будет мусороперерабатывающий завод.

[q]r: Позиция Геннадия Минаева соответствует программным целям БЮТ? Может ли случиться так, что он не будет вас устраивать? У вас есть возможность двумя третями голосов горсовета отправить его в отставку, и вы тогда будете и.о. мэра. Есть искушение? [/q]
П.Г.: Я достаточно долго был у власти. Знаю, что это большая ответственность перед сумчанами. Искушения нет. Должность секретаря позволяет решать многие вопросы. Программа «Ночного Дозора» не слишком отличается от программы нашей партии, потому противоречий нет.

[q]r: Говорят, что Сумами управляют из банковской академии, намекая на кабинет ректора. Что вы думаете об этом? [/q]
П.Г.: Это мнение подогревается определенными людьми. Анатолий ЕПИФАНОВ — опытный человек, был мэром, главой ОГА. В определенные моменты с ним и Минаев советуется, и я советуюсь. Руководить городом? Нет. Епифанов к этому не причастен. Он, как ректор вуза, много делает для города — построил сквер, будет строить межвузовскую библиотеку.

[q]r: Планируется реорганизация местных органов самоуправления. Какие у Вас ожидания? [/q]
П.Г.: К любой реорганизации я отношусь осторожно. И буду делать все, чтобы сегодняшняя реорганизация прошла с минимальным ущербом — надо сохранить кадры, надо усилить юридическую службу исполкома. Уровень оплаты труда работников местных органов самоуправления сегодня низок. А в проекте бюджета закладывается еще меньшая оплата.

[q]r: Проект бюджета может лишить местные органы самоуправления права утверждать их структуру и количественный состав… [/q]
П.Г.: Это чья-то глупость. Рушится сам принцип самоуправления. По исполкому предложения должен вносить мэр. Думаю, в самом бюджета этого не будет.

[q]r: Областью и городом управляют силы, оппозиционные к правительству ЯНУКОВИЧА. Не оставят ли нас на голодном пайке? [/q]
П.Г.: В проект бюджета закладываются субвенции, записывается право Кабмина регулировать процесс выдачи субвенций в «ручном» режиме. Это значит то, что предназначенное для Сумской области может уйти в другой регион. Если будет «ручное» управление, тогда может быть то, что ты говоришь, — область может попасть в разряд не приоритетных и не любимых…