Позор для города

Сфера азартных игр в городе становится практически неконтролируемoй

Одни на Новый год получают елку, Деда Мороза и подарки, другие — новый круглосуточный зал игровых автоматов в соседство. Яркая манящая вывеска «Чемпионер» и первые потенциальные посетители — такую «чудную» картину увидели жильцы жилой пятиэтажки по ул. Прокофьева,30/1 в канун Нового года. Еще больше они удивились, когда поняли, что зал появился в том же помещении, в котором они в свое время разрешили предпринимателю открыть… салон красоты.

Это при том, что разрешения на открытие таких заведений уже давным-давно не выдаются городскими службами. Как выяснилось, для открытия пары десятков залов с игровыми монстрами разрешения городских властей не очень-то и нужны.

Корень зла

В прошлом году владелец квартиры на первом этаже по ул. Прокофьева,30/1 Владимир ПРОХОРЕНКО захотел переоборудовать свое жилье под салон красоты и попросил у жильцов разрешение на строительство отдельного входа. «Я подписала разрешение.

Пусть, думаю, человек развивает свой бизнес, открывает салон красоты», — рассказывает одна из жильцов дома, Юлия. Параллельно было оформлено разрешение жильцов на перевод помещения из жилого в нежилое.

Вскоре появился отдельный вход, потом — пристройка, равная по площади однокомнатной квартире. Такого жильцы не ожидали, а потому в июле 2006 г. подали заявление в Заречный районный суд с требованием обязать владельца квартиры остановить строительство. Суд сначала запретил проводить строительные работы, но затем, выслушав ответчика, отменил запрет. Апелляция жильцов тоже была отклонена. В октябре жильцы повторно обратились в суд с требованием запретить ГАСКу выдавать акт о принятии в эксплуатацию пристроенного помещения. Это заявление тоже не было удовлетворено.

«Мы против зала игровых автоматов. У нас подрастают дети, мы не хотим, чтобы они попали под их влияние. Еще неизвестно, на каком основании этот зал работает. К тому же нам обещали благоустроить территорию вокруг пристройки, но ничего не сделано», — рассказывает Юлия.

Жильцы направили открытое письмо мэру Геннадию МИНАЕВУ и секретарю горсовета Петру ГУЧЕНКО с просьбой проверить наличие патентов на каждый игровой автомат и запретить круглосуточную работу заведений, которые нарушают общественный покой в жилых микрорайонах. «Расположение в них подобных учреждений наносит непоправимый ущерб обществу. Основную массу азартных игроков составляют несовершеннолетние (несмотря на формальный запрет), а также морально неустойчивые граждане, которые оставляют в заведениях значительную часть семейного бюджета, а то и приобретают деньги на игру криминальным путем», — сказано в письме. Жильцы считают, что круглосуточная работа салона нарушает общественный покой. А игровые автоматы возле легкоатлетического манежа УАБД, куда на соревнования приезжают гости из других регионов Украины и из-за границы, — позор для города.

Все путем

Владелец квартиры, в которой размещаются игровые автоматы, Владимир Прохоренко убежден, что никаких нарушений закона с его стороны нет. «У меня есть договор аренды на участок площадью 0,0065 га, выданный в марте 2006 г. Земля была действительно взята под строительство салона красоты, это земли коммерческого назначения. Пока я собирал документы на землю и на пристройку, жильцы на меня подали в суд. Суд полностью доказал мою правоту, но за это время все специалисты-косметологи разбежались. Поэтому я заключил договор аренды на помещение с Сумским филиалом компании „Каррера-Украина“. Все документы на землю и на имущество у меня в порядке, я плачу арендную плату. А о законности размещения в квартире зала игровых автоматов пусть судит власть», — сообщил он.

Резюме

После ознакомления с комментариями представителей различных служб стало понятно, что ничего не понятно. Если нужно разрешение от жильцов на открытие зала для игровых автоматов, а его нет, то почему этот зал до сих пор работает, да еще и после 22.00?! Если жильцы давали разрешение на открытие салона красоты, а открыт зал игровых автоматов (неважно, по какой причине), то нет ли здесь нарушений законодательства? И кто должен дать ответы на эти вопросы, как не городская власть, которая заняла удобную позицию «извини, дорогая, я сегодня снова не могу!», удобную, но очень хитрую?!

Комментарии

Владимир БАЛЫЧЕВ,
начальник инспекции Госархстройконтроля (ГАСКа)
«Инспекция действительно выдавала разрешение на строительство помещения именно под парикмахерскую, но не под зал игровых автоматов. При сдаче объекта туда завозят соответствующее оборудование, поэтому на том этапе все было законно. Контролировать, что в помещении появилось после его сдачи в эксплуатацию, не входит в нашу компетенцию. Мы контролируем сам процесс строительства. В сегодняшней ситуации мы, к сожалению, бессильны».

Александр ФРОЛОВ,
главный архитектор города
“Если бы в том помещении делали перепланировку, то разрешение ГАСКа нужно было бы обязательно. А так изменение профиля деятельности могло произойти без какого-либо переоборудования помещения. И наших разрешений для этого не надо. Такая же ситуация была по ул. Петропавловской,117. Другое дело, что при изменении целевого назначения — из бытовых услуг на игорный бизнес — соответственно должна измениться и арендная плата.

Галина ДАЦЕНКО,
начальник отдела торговли управления социально-экономического развития
«Исполком горсовета не выдавал разрешений на открытие точки с игровыми автоматами по этому адресу. Мы перестали выдавать такие разрешения с октября прошлого года, когда вступили в силу изменения к закону „О разрешительной системе“. Сегодня жильцы направили нам жалобу, теперь исполком обратился в представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в Сумской области по вопросу проведения проверки игрового зала. О результатах проверки жильцы будут уведомлены. На сегодня у исполкома, к сожалению, нет юридических оснований влиять на определение мест для таких заведений. Что касается отношений с жильцами, то единственный документ, который это регламентирует, — „Статут территориальной громады“, где в ст.45 „Право на тишину“ определено, что заведения такого рода в жилых домах можно открывать только при согласии жильцов».

Константин БЕЛЫМ,
управляющий салонами игровых автоматов СФ ЧП «Каррера-Украина»
«Зал на ул. Прокофьева,30/1 работает на законных основаниях. Это один из залов, которые принадлежат Сумскому филиалу компании ЧП „Каррера-Украина“. В прошлом году компания получила в Министерстве финансов лицензию на азартные игры, которая стоит 150 тыс. евро. У нас есть ее фотокопия. В Государственной налоговой инспекции г. Сумы мы получили патенты на каждый из шести игровых автоматов на ул. Прокофьева,30/1. При получении патента мы заплатили около 1 тыс. грн. за каждый, теперь ежемесячно платим по 350 грн. в городской бюджет. Это немаленькая сумма для города. Заключен договор с батальоном милиции на охрану заведения с 20.00 до 8.00. Несовершеннолетних в заведение не пускают. Если милиция несколько раз выявит несовершеннолетних, это может грозить изъятием лицензии. А нам это ни к чему. Общественный покой мы не нарушаем. Автоматы находятся не в самой квартире, а в пристройке. Больше шума создают дети из квартиры на втором этаже, владельцы которой, кстати, заливали нас несколько раз. Но мы не в претензии. Соседи раздувают много шума из ничего. Автоматы на ул. Прокофьева долго не просуществуют, потому что место не очень выгодное».