Хитрый Бойко

Первый заместитель мэра Сергей Бойко об итогах работы на должности, экономике города и земле

Сергей Бойко из тех чиновников, кто с радостью общается с прессой, но за долгие годы работы научился хранить от диктофонов «дворцовые тайны». После слухов об отставке мэра Геннадия МИНАЕВА стали прогнозировать скорое увольнение и первого зама. Якобы приказ о его назначении в Полтавскую налоговую службу уже подписан. Но, по последним данным, уйдёт Сергей Бойко или нет — вопрос нерешённый. «Панораме» по этому поводу он ответил однозначно.

[q]r: Сергей Александрович, говорят, Вы нас покидаете? [/q]
Сергей Бойко: Меня пригласили работать с Минаевым, я пошёл на это. Пока буду с ним работать.

[q]r: Девять месяцев ваша команда руководит городом. Какие успехи? [/q]
С.Б.: Об успехах я бы не говорил. Серьёзных не было. Проводилась работа по жизнеобеспечению города.

[q]r: Основная статья дохода города — подоходный налог. Скажите, как налоговик со стажем, как можно получать по этой статье больше? [/q]
С.Б.: Этот налог администрированию не подлежит. Он автоматически отчисляется с заработных плат работников города. Повлиять на него можно, разве что заставив работодателей легализировать доходы, не платить деньги «в конвертах». Введение фиксированной ставки подоходного налога, к сожалению, не повлияло на это. Влияет менталитет предпринимателей.

[q]r: В конце 80-х годов при Михаиле ЛУШПЕ вы руководили городским ЖКХ. Насколько с тех пор ухудшилась ситуация в этой сфере? [/q]
С.Б.: Сложно было что тогда, что сейчас. В ЖКХ всегда были проблемы, не хватало ресурсов. Тогда была большая проблема с водоснабжением — много нужно было технической воды для производства, начинали строить водозаборы. Некоторые городские программы, начатые ещё тогда при мне, актуальны и сейчас: строительство водохранилищ, станций обезжелезивания воды, установление счётчиков.

[q]r: Как планируют развитие города? Где обещанная программа социально-экономического развития? [/q]
С.Б.: Программа формально составляется каждый год. Здесь речь должна идти о концепции. Концепцию развития города разрабатывает экспертная группа из профильных специалистов от общественности и городской власти. Результатом работы должны стать ответы на вопросы: откуда городу брать деньги и какие приоритеты их тратить? Будут разработаны проекты по основным социальным сферам: здравоохранение, образование, энергосбережение. Эти проекты могут быть дипломными работами студентов, аспирантов наших университетов.

[q]r: Ваша сфера ответственности — финансовое управление, управление земельных ресурсов. Скажите, сколько земельных конкурсов планируют провести в этом году? [/q]
С.Б.: У нас проводится конкурс строительства объектов, а не просто аренды земли, и нужно привлечь инвестора с максимальной пользой для города. Сколько будет конкурсов — это не так важно. Важно, какими они будут, как будут подготовлены объекты. Теперь новый подход. У нас спрашивали: почему конкурсы, а не аукционы? Потому что аукционы — это «кто больше?», а на конкурс фирма идёт с уже известными обязательствами, рассчитывает не просто купить землю, а взяться за объект. Конкурс позволяет комиссии определить надёжность инвестора в перспективе: был ли у него опыт строительства? есть ли производственная база? Какое он хочет строить жильё — элитное или дешёвое? Пускай мы немного потеряем сегодня в абсолютных цифрах, зато для сумчан тот или иной объект будет выигрышнее. У нас неплохое положение о конкурсе, мы разрабатывали его, сравнивая с другими городами, брали лучшее. Будем проводить и аукционы.

[q]r: Иногда бывает, что выставляются фирмы с абсолютно одинаковыми показателями, но одна предлагает большую сумму. Почему не всегда это гарантирует ей успех? В частности, речь идёт о доме на Черепина и «Укрбудинвесте».[/q]
С.Б.: Это предприятие уже второй раз выставлялось на конкурс. В Сумах существует некоторая монополия строительных компаний, сложившейся группы строителей. Они не пускают другие фирмы на рынок жилья. Мы посчитали, что нужно увеличивать конкуренцию, чтобы развивались строительные базы, больше было строительных компаний в Сумах. Рынок должен начинать играть, чтобы цена на жильё падала, особенно социальное. Все говорят: дайте нам только землю, мы будем строить социальное жильё. Дали землю — не получается социальное жильё.

[q]r: Почему не все фирмы догадываются предложить городу дополнительные условия: ремонтировать объекты коммунальной сферы, дороги. Кто подсказывает претендентам, что нужно городу? Со стороны это выглядит как козырная карта от городской власти. [/q]
С.Б.: Это решения самих руководителей фирм. Они говорят: дайте нам дополнительно объект коммунальной сферы, чтобы мы его привели в порядок. Это лучше, чем мы просто заплатим деньги и они пойдут неизвестно куда.

[q]r: Почему, согласно оценке стоимости городской земли, она такая дешёвая? [/q]
С.Б.: Нужно довести до завершения составление земельного кадастра города. Уже есть 24 кв. км цифровой карты. На этот год заложены средства на составление 12 кв. км. Нужно по итогам шести или девяти месяцев отыскать в бюджете средства для составления ещё 12 кв. км. Это даёт возможность уточнить генплан строительства города вместе с планом детальной планировкой (ПДП) районов — такая работа по всем Сумам должна быть полностью завершена в течение двух лет. Под уточнение детальной планировки также заложены средства, пока — 180 тыс. грн. Ранее это не делалось. Специалисты киевского института «Дніпромісто», сопровождающие наш генплан, уже приезжали в прошлом году, мы договорились, что закажем и в течение двух лет проплатим полностью ПДП Сум, оценку коммуникаций, чтобы потом провести переоценку земли. Восемь лет переоценку земли не делали, и сейчас из-за этого бюджет теряет на каждой сделке.

[q]r: Почему по итогам кадрового конкурса на должность начальника земельного управления утвердили Валерия Скрипку? Ведь на его работу столько жалоб! [/q]
С.Б.: На конкурсе была всего одна альтернативная кандидатура — парень был без высшего образования. Валерий Скрипка — это «секретариат». Работа чиновника сводится к тому, чтобы принять любое заявление от человека и подготовить документы по выделению земли на земельную комиссию, а затем — на сессию. Все решения принимают депутаты, так что влияние Скрипки минимальное.

[q]r: То есть, если в управление земельных ресурсов принесут заявление о строительстве коттеджа посреди пл. Независимости, документы передадут на земельную комиссию? [/q]
С.Б.: Выходит, так. Если будут положительные заключение управления архитектуры, экологии и т.д.

[q]r: Вам комфортно работать с Валерием Скрипкой? [/q]
С.Б.: Иногда — да, иногда приходится воспитывать. Главное — чтобы было желание работать, совершенствоваться, становиться профессионалом. Это касается специалистов всей структуры исполнительной власти. Пребывая здесь менее года, я не увидел желающих работать.

[q]r: Почему Вы такой жёсткий человек? Почему у Вас такая жёсткая речь? [/q]
С.Б.: Посмотрите мне в глаза и скажите, жёсткий я человек или нет. Я добрый, но не люблю неисполнительности и неряшливости в работе. Возможно, жёсткое словцо и неприемлемо на службе, но мне меняться уже поздно. Тем более что всё не так серьёзно. Если человеку повторяешь несколько раз и он не понимает, как ещё поступать?

[q]r: У Вас есть хобби? [/q]
С.Б.: Разве что выехать с друзьями на природу. Но много сил забирает работа — с утра до вечера. До 12, правда, не сижу. Только в экстренных случаях. Считаю, что если человек сидит допоздна на работе — значит, не умеет организовать своё рабочее время.