Финансовая диета

25,5 млн. грн. не хватает бюджету Сум на основные защищенные статьи: зарплату, оплату энергоносителей, питание и медикаменты

Специалисты предрекают сложности с наполнением бюджета в 2009 г. Чтобы осознать все те неприятности, которые могут ожидать горожан из-за ограниченности бюджета, приведем лишь одну цифру: если в 2008 г. ежедневно в городской бюджет поступало 2–2,5 млн. грн., то к середине декабря количество поступлений сократилось до 800 тыс. грн. И это только «начало конца».

В лучшем случае городской казны хватит на то, чтобы бюджетные организации «поддерживали штаны» на уровне прошлого года. С учетом инфляции, увеличения цен на энергоносители и тарифы это означает, что дееспособность каждой вложенной гривны уменьшилась на 20–25%.

В проекте Закона о Госбюджете «заморожены» социальные стандарты и гарантии. С 1 января предложено установить минимальную зарплату в размере 605 грн., с 1 апреля — 625 грн., с 1 июля — 630, с 1 октября — 650 и с 1 декабря 669 грн. в месяц. По сравнению с 2008 г. это увеличение на 18,1%, но все понимают, что на эти деньги особо не пошикуешь. Зарплату бюджетникам будут считать, исходя из размера должностного оклада сотрудника 1-го тарифного разряда (545 грн.), т.е. на уровне октября 2008 г. Тем бюджетникам, у кого размер оклада или ставки будет меньше размера минимальной зарплаты, оклад или ставка будут устанавливаться на уровне минимальной зарплаты. Размер прожиточного минимума и, соответственно, социальная помощь также остаются на уровне 2008 г.

По данным городского финансового управления, городу Сумы предложен расчетный объем доходов, которые учитываются при определении межбюджетных трансфертов без изъятия, — 291,4 млн. грн. Эта цифра номинально на 2,5 млн. грн. меньше утвержденной в 2008 г., но реальный доход будет значительно ниже, учитывая значительное повышение цен и тарифов на энергоносители в конце 2008-го и ожидаемое их повышение в 2009 г. Учтем и неизбежное повышение цен на медикаменты, продукты питания, другие товары и услуги, а также то, что в 2008 г. зарплата бюджетников поднималась поэтапно.

«Они нам нарисовали 3% минус. Это нереальные цифры. По нашим оценкам, в первом-втором кварталах (дальше трудно прогнозировать) идет снижение на 30%. Получается, что у нас на 30% не обеспечена первая „корзина“. Собственных доходов у нас 84 млн. грн. Если по году мы соберем 200 млн. грн. подоходного налога вместо 291 млн. грн., то, по сути, все собственные доходы мы должны будем направить в первую „корзину“», — заявил мэр города Геннадий МИНАЕВ на коллегии 10 января.

По предварительным расчетам финуправления, минимальная потребность города на основные защищенные статьи расходов составляет: 242,8 млн. грн. — на оплату труда с начислениями, 44,1 млн. грн. — на оплату энергоносителей и коммунальных услуг, 21,5 млн. грн. — на питание, 8,5 млн. грн. — на медикаменты.

Таким образом, 25,5 млн. грн. не хватает на основные защищенные статьи. Обо всем остальном вообще не говорим. О ремонте дорог, освещения и инженерных сетей, капремонте жилого фонда, высадке цветов и т.д. речи быть не может.

Практически все заработанные городским бюджетом средства необходимо будет перенаправлять на финансирование делегированных государством полномочий — содержание учебных и лечебных учреждений и т.д.

«Наш город — один из самых стабильных в Украине: или мы еще окончательно не вошли в кризис, или мы уже достигли дна. Все не так страшно. Все будет зависеть от того, как мы будем работать по сохранению рабочих мест», — считает мэр.