Несладкий сахар

Область, гордящаяся именами известных сахарозаводчиков Терещенко и Харитоненко, рискует остаться без сахарной промышленности

Во времена Советского Союза Сумщина была одной из областей Украины, славящаяся высокими урожаями сахарной свеклы и, соответственно, производством сахара.

До 1995 г. в регионе с максимальной загрузкой работали 17 сахарных завода, продукция которых расходилась далеко за пределы Украины. Служившие в те времена в Вооруженных силах СССР сумчане до сих пор любят вспоминать, как им вдали от дома на завтрак, обед и ужин давали рафинад, производителем которого был Сумской КРЗ. Сладкий продукт этого предприятия можно было увидеть тогда и в поездах, где он был непременной добавкой ко всегда востребованному пассажирами горячему чаю.

Увы, от былого изобилия нынче не осталось и следа. Вместо 17 сахзаводов области функционируют лишь пять: остальные либо уже порезаны на металл, либо находятся в стадии, предваряющей этот печальный процесс. По сравнению с 1995 г. в пять раз уменьшилась и площадь посева сахарной свеклы — с 99,3 тыс. га до 22,1 тыс. га. Если 12 лет назад валовый сбор свеклы составлял 1,685 млн. т, то в прошлом году — всего 895 тыс. т, что, естественно, не могло не отразиться на производительности сахара, которого на Сумщине вырабатывается все меньше и меньше.

Кризис наступает

Глядя на цифры, нетрудно прийти к выводу, что сахарная промышленность в нашей области находится в состоянии глубокого кризиса. Если деструктивные процессы в ней будут развиваться такими же темпами, как сейчас, через год-два о собственной производственной базе сырья и сделанном на его основе стратегическом продукте можно будет забыть.

Схожее мнение на этот счет имеет и депутат областного совета Николай ПОЛИЛУЙ, опыт работы которого в сахарной отрасли позволяет ему анализировать существующие в ней тенденции и делать прогнозы на будущее. По его мнению, сейчас в отрасли сложилась такая ситуация, когда сахзаводы нужно закрывать, т.к. в данный момент не существует экономической базы для их стабильной работы. «Если сегодня, например, с 1 га ячменя можно заработать от 1 до 3 тыс. грн., с 1 га подсолнечника, кукурузы — в 5–6 раз больше, то с аналогичной площади посевов сахарной свеклы ее производитель имеет одни убытки», — говорит он.
Виной тому он считает государственную политику в сахарной отрасли, которая не содействует ее сохранению и развитию.

В феврале 2006 г. Кабинет министров издал постановление «Про заходи щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків», которым были утверждены минимальные цены на сахарную свеклу и сахар на период с 01.09.2006 г. до 01.09.2007 г. В соответствии с этим документом минимальная цена 1 т сахарной свеклы без НДС должна была составлять 162,5 грн. (с НДС — 195 грн.), 1 т сахара — 2375 грн. (с НДС — 2850 грн.).

Увы, это постановление так и осталось лишь на бумаге, т.к., купив сырье по утвержденной постановлением стоимости, сахзаводы затем свою продукцию дороже 2050–2150 грн. за тонну, а именно такой оказалась в нынешнем году ее рыночная цена, продать не имели возможности. Из-за этого ценового дисбаланса под угрозой оказался срыв производственного процесса на сахарных заводах, а также появилась напряженность в отношениях между производителями сахарной свеклы и ее переработчиками.

“Верните деньги!”

Подтверждением слов депутата облсовета может быть конфликт, который до сих пор существует между фермерскими хозяйствами Бурынского района и ООО «ЮВС», которое является владельцем сахзавода в Вирах (Белопольский район). Сдав на предприятия в прошлом году выращенную ими свеклу, фермеры никак не могли получить причитающиеся им за сырье деньги. А суммы там фигурировали немалые. Так, фермерскому хозяйству «Каблюк» сахзавод задолжал 165 тыс. грн. (без учета процентов), фермерскому хозяйству «Стеба» за отданные им на переработку 5 тыс. т свеклы — 780 тыс. грн., фермерскому хазяйству «Степок» — 200 тыс. грн. В общей сложности фермерам Бурынского района Вирынский сахзавод по состоянию на начало нынешней осени задолжал 2,2 млн. грн., и каких-либо обнадеживающих перспектив получить причитающиеся им деньги на тот момент не просматривалось. Устав от такой волокиты и обещаний, фермеры, чтобы обратить на себя внимание, в сентябре, в день проведения очередной сессии облсовета, собрались под стенами Дома советов, где у них произошел достаточно напряженный разговор с Николаем Полилуем. Другие депутаты от диалога с фермерской делегацией воздержались. После того как со стороны депутата они получили обещания содействовать проведению переговоров с Вирынским сахзаводом относительно погашения предприятием существующей перед ними задолженности, дело, казалось, наконец-то сдвинулось с мертвой точки. Как сообщил вскоре после этой встречи фермер Анатолий КАБЛЮК, сельхозпроизводителям в конце концов удалось обсудить с руководством предприятия график погашения задолженности, а также получить 10% причитающейся им суммы наличными деньгами, а 16% — сахаром. Остальной долг предприятие обещало возвратить фермерам до конца октября также сахаром по цене 3,5 грн. за килограмм.

Но до конца свое слово сахзавод так и не сдержал. Во время второго телефонного разговора с Анатолием Каблюком, состоявшегося 9 ноября, выяснилось, что предприятие по сей день полностью не рассчиталось с фермерами.

“За это время нам еще возвратили сахаром 30% существующей задолженности, и на этом процесс расчета с фермерами застопорился, — рассказывает Анатолий Каблюк. — Лично мне удалось возместить 85% долга, что позволило сократить существовавшую задолженность предприятия со 165 до 26 тыс. грн., но всяческие попытки добиться их возврата являются безуспешными. Обращались мы по этому поводу и к Полилую, но он заявил, что лимиты на сахар закончились, и предлагает оставшуюся часть долга забрать техникой. А зачем нам предлагаемые им старые тракторы «Кировцы», что мы будем с ними делать? Я уже в этом году свеклу не сеял, а те мои коллеги, кто все-таки решил ее выращивать, опять вынуждены были везти ее на Вирынский сахзавод.

Николай Полилуй такое положение вещей называет результатом отсутствия государственного понимания проблемы, сложившейся в сахарной отрасли: «Сейчас мы имеем такую ситуацию, когда ни депутат, ни руководитель завода, ни простой фермер не может достучаться во властные кабинеты, где и должна решаться дальнейшая судьба отрасли. Зато желающих сделать себе на этой теме пиар — хоть отбавляй. Взять хотя бы небезызвестного Юрия Кармазина, его обещания перед выборами разобраться с этой проблемой. Спрашивается, каким образом? У него что, есть деньги, чтобы прийти и наладить производство сахара, или какой-либо другой инструмент для решения данного вопроса? Смешивание экономики и политики ни к чему хорошему не приведет. Свидетельством тому являются попытки власти заняться администрированием цен на хлеб, хотя при его нынешней стоимости производство хлебобулочных изделий, особенно социальных сортов, есть для предприятий заведомо убыточным делом».

Депутат утверждает, что неоднократно выходил с предложением изучить ситуацию в сахарной отрасли и дать ответы на вопрос, может ли она сегодня существовать в регионе и быть конкурентоспособной на всеукраинском рынке производителей сахара. Но его усилия в этом направления остались без поддержки.

Комментарии

Николай Полилуй,
депутат Сумского областного совета:
«Сегодня местным политикам выгодно делать виноватыми в возникшей ситуации директоров заводов, еще кого-то, только не себя. Хотя именно они, а никто другой, должны апеллировать к правительству по поводу невыполнения его постановлений. В первую очередь, имею в виду Ивана Сидельника, который руководил сахарной отраслью с 1985 г. по 1998 г. Он хорошо разбирается в происходящих в сахарной отрасли процессах, но сознательно избегает вмешательства в них. В связи с этим у меня возникает вопрос: что вы будете делать с этой проблемой, когда придете к власти? О чем будете говорить людям, с которыми сегодня не хотите общаться?

Считаю, что такие политики должны нести хотя бы моральную ответственность за то, что они, проходя в Сумах мимо памятника Харитоненко, ничего не делают для продолжения его дела.

И речь ведь идет не только о нашем регионе. Как это ни прискорбно, но в Украине перед вступлением во Всемирную организацию торговли отсутствует понимание, как эту отрасль перевести на европейские рельсы. Если государству оказались ненужными его 114 сахарных заводов, то нужно это признать и четко сказать тому же частному бизнесу, чтобы предприниматели не вкладывали свои деньги в предприятия, где работает ликвидатор.

И еще. Если наши господа руководствуются общеукраинскими критериями, то нужно пресечь контрабандные потоки сахара, который сегодня по свободным договорам торговли идет в Украину из Казахстана, Белоруссии и других стран, где эта отрасль, в отличие от нашего государства, не валится, а развивается».
Николай Полилуй утверждает, что он не в курсе задолженности, которая существует по фирме ЮВС, но советует, чтобы субъекты договорного процесса в расчетах между собой были более корректными: «Да, сейчас предприятию сложно одновременно расчитаться со всеми фермерами, но работа в этом направлении ведется. Другое дело, что не всех руководителей фермерских хозяйств устраивают предложения завода из-за отсутствия активов расчитаться сними техникой, посевным материалом, гербицидами. Хотя, считаю, людям нужно входить в положение вещей и не действовать в возникшей ситуации с позиции шантажа.

Нужно понимать, что убытки, нанесенные в последнее время сахарным заводам, за один год не компенсируются. Ведь и на посевы сахарной свеклы, и на производство сахара во всем мире существуют квоты, этот процесс регулируется государством. Если же Сидельник и БЮТ считают, что они могут самостоятельно решить эту проблему, то я хочу, чтобы они во время разговора с людьми стояли вместе со мной, а не отходили от депутата и говорили: вот человек, который забрал ваши деньги.

К сожалению, нет поддержки отрасли и со стороны облгосадминистрации, которая так и не удосужилась ответить на мой депутатский запрос по поводу невыполнения постановления Кабинета министров от 20.02.2006 г. Ее руководство довело до банкротства фонд поддержки АПК в Сумской области, в котором была заложена программа поддержки производства сахарной свеклы. Сейчас она уничтожена, хотя там на поддержку отрасли было заложено 30 млн. грн.

Мне жаль, что я сегодня являюсь в областном совете представителем фракции БЮТ, которая, имея в своем составе 41 депутата, не горит желанием решать все эти злободневные вопросы. Это есть сознание всей политической силы, за которую на недавних выборах жители области отдали большинство своих голосов. И мы с этими процентами придем и увидим, что от сахзавода осталась лишь труба, и таких труб в области будет 17».
Владимир САПСАЙ,
первый заместитель председателя Сумской облгосадминистрации:
“В прошлом году сахарная свекла была собрана с площади 32,6 тыс. га. В этом году посевы этой технологической культуры на Сумщине составили лишь 22,1 тыс. га. Уменьшение площадей объясняется потерей внешнего рынка сбыта сахара, созданием вследствие этого значительного излишка мощностей сахарных заводов, несоответствием цен на свеклу и сахар материально-техническим затратам на их выращивание и производство, стремительным ростом объемов импорта сахара.

По этому поводу депутаты областного совета приняли обращение к Кабинету министров Украины, в котором изложены предложения по преодолению кризисных явлений в сахарной отрасли области. На основании данного решения ОГА, управление агропромышленного развития подготовило соответствующие документы для рассмотрения в Кабинете министров и Минагрополитики.

Правительство в определенной мере прислушалось к местным органам власти, доказательством чему стало принятие ряда постановлений и приказов Минагрополитики. В частности, одним из постановлений производителям сахара предоставляется возможность за счет государственных денег рассчитывать на возмещение процентов по кредитам, если те были потрачены на модернизацию оборудования и закупку у сельхозпроизводителей сахарной свеклы.

Также в области выдерживаются требования Постановления Кабмина №404 от 07.03.2007 г. «О государственном регулировании производства и реализации сахара и сахарной свеклы» в части внедрения минимальных цен на сахарную свеклу и сахар квоты «А».

Действие этих и ряда других документов позволяет надеяться, что ни сельхозпредприятия и фермерские хозяйства, ни сахзаводы области в этом сезоне не будут втянуты в конфликты, связанные с расчетами за свою продукцию, как это было, скажем, по окончании предыдущего сезона сахароварения. По его итогам предприятия оказались должны производителям около 11 млн. грн. сырья, и этот долг до сих пор остается непогашенным. Поэтому главной задачей сахзаводов сегодня является полный расчет с субъектами хозяйствования за сданную на переработку продукцию.

Что касается непосредственно работы на полях, то она там фактически завершена. Всеми категориями хозяйств области выкопано около 500 тыс. т сахарной свеклы, из которых на переработку местным сахзаводам отправлено порядка 250 тыс. т. Кроме того, туда будет отгружено еще около 60 тыс. т свеклы из других регионов Украины.

В этом году переработкой сырья на Сумщине занимаются пять предприятий, из которых одно — Правдинский сахзавод в Великописаревском районе — благодаря инвесторам начал свою работу после длительного простоя. На сегодняшний день ими выработано около 35 тыс. т сахара. В общей же сложности по итогам работы сахзаводов в нынешнем году ожидается производство сахара на уровне 42 тыс. тонн.