Призрак и.о.
Исполком пока остался. Надолго ли?
Две самые многочисленные фракции в горсовете — НСНУ и БЮТ — инициировали роспуск исполкома. Мэр ветировал это решение и назначил внеочередную сессию по вторичному рассмотрению вопроса о работе исполнительных органов на 20 марта. До этого момента мэр и партийцы будут искать компромисс. Существует угроза не только смены исполкома, но и отставки мэра.
Все — вон!
Все прекрасно понимали, что, после того как исполком 5 марта не снизил тарифы, как того требовала фракция БЮТ, на сессии 6 марта может стать реальностью угроза партийцев о роспуске исполкома. Представитель НСНУ Сергей КОЗЬМЕНКО зачитал проект решения, подготовленный двумя фракциями — БЮТ И НСНУ, и попросил голосовать за него поименно.
Предлагалось: отчет мэра о работе исполнительных органов власти принять к сведению; признать их работу неудовлетворительной; распустить исполком с 6 марта; с этого же числа уволить первого заместителя мэра Сергея БОЙКО, заместителей — Степана ПАКА, Евгения СИДЕНКО, Виктора ФИНАШКО и управляющего делами Виктора ВОЛОНТЫРЦА. До момента утверждения горсоветом заместителей и управляющих делами всех вышеперечисленных чиновников назначить исполняющими обязанности. Мэру было поручено сформировать для утверждения на внеочередной сессии 14 марта предложения по персональному составу исполкома.
Такова суть предложенного решения. Когда же партийцев попросили аргументировать причины отставки исполкома, ответ был один: «Есть решение фракций».
Председатель депутатской комиссии по законности Дмитрий ЛУКЬЯНЕЦ заявил, что это решение нельзя ставить на голосование, так как оно противоречит действующему законодательству. «Решение сформулировано таким образом, что даже за основу его принять нельзя… Почитайте законы. Увольнение и назначение заместителей — это компетенция мэра. Горсовет утверждает количественный и персональный состав исполкома. Что касается роспуска исполкома… Здесь интересная ситуация.
Распустить исполком горсовет может, но, по законодательству 2007 г., создать новый исполком горсовет не сможет», — заявил он.
В ответ услышал от нашеукраинцев: «Бред!»
Дмитрий Лукьянец уточнил, что если исполком будет сформирован, то его состав будет нелегитимным, как и все принятые им решения.
Когда же мэр попытался объяснить депутатам суть сказанного, Сергей Козьменко его прервал: «Не вижу ничего смешного для Вас, Геннадий Михайлович, в этой ситуации!»
Цена вопроса
Самым резонансным стало выступление бютовца Дмитрия СИДЕНКО, который пришел на сессию на костылях: «Я отвечу на вопросы мэра и ваши. Скажем открыто. Сегодня двумя фракциями предлагается принять политическое решение. Исполком был ознакомлен с нашими требованиями относительно снижения тарифов. Вчера исполкомом они не были рассмотрены… Он вчера осознавал последствия своих поступков. Пусть отвечает».
Мэр города Геннадий МИНАЕВ в ответ достаточно резко высказался: «Если исполком должен отвечать, то и депутаты должны отвечать. Цена вопроса — 31 млн. грн. Исполком вчера принял ответственное решение: не политическое, а экономическое».
Более подробно возможные потери городского бюджета в случае, если предприятия, предоставляющие услуги, потребуют городские власти компенсировать разницу между себестоимостью и установленными тарифами, мэр перечислил на пресс-конференции 9 марта. По его словам, если бы тарифы были снижены так, как того требовала фракция БЮТ, то с 1 марта и до конца года по ООО «Сумытеплоэнерго» за отопление разница составила бы 13 млн. грн., по горячему водоснабжению — 1,2 млн. грн.; по КСПУ отопление — 4,7 млн. грн., горячее водоснабжение — 0,8 млн. грн.
Затраты на содержание домов — 9,4 млн. грн.; вывоз мусора — 1,9 млн. грн. «В сумме эта цифра равняется 31 млн. грн. Для сравнения — собственные расходы городского бюджета, утвержденные на 2007 г., составляют 31,6 млн. грн. Решение, которое от нас требовалось принять, ввергнет город в пучину и хаос. Мы бы просто не смогли контролировать ситуацию с точки зрения ремонта дорог и других расходов на благоустройство. Даже защищенные статьи бюджета (медикаменты и другие) нам бы пришлось пересматривать», — заявил мэр.
У секретаря Сумского городского совета Петра ГУЧЕНКО было свое мнение по поводу сложившейся ситуации. По его словам, исполком не выполнил решение сессии. «Не были даны предложения от исполкома по уменьшению тарифов. Такой работы проведено не было… Дальше суд определится, если допустили ошибку», — сказал он.
Говори, да не заговаривайся
Огромного труда потребовалось депутатам исключить из проекта решения пункт об уменьшении тарифов. Мэр категорически отказался ставить его на голосование. До этого он заявил, что вообще решение об отставке исполкома должно быть самостоятельным, а не являться подпунктом решения об отчете мэра об исполнительных органах. «Решение не будет иметь ценности. Это ладно. Мне легче будет накладывать то, что я буду накладывать», — заметил он.
Коммунисты, регионалы и депутаты от «Ночного дозора» отказались голосовать за это решение. Но ни экономические расчеты, ни заверения отдельных депутатов о незаконности принятого решения не остановили бютовцев и нашеукраинцев. За отставку исполкома проголосовали 38 депутатов — необходимый для принятия решения минимум. После голосования депутаты ушли на перерыв, после чего их ряды заметно поредели. Во фракции БЮТ, например, вместо 30 депутатов присутствовали 20. Потом к ним присоединились еще несколько. Надо понимать, вопросы жизнедеятельности города их интересуют меньше властных кресел.
Мэр не подписал решение, за которое проголосовали депутаты. Теперь, чтобы отправить исполком в отставку, горсоветовскому большинству придется собрать 50 голосов.
Депутаты Сумского городского совета 5-го созыва на сессии 25 апреля 2006 г. утвердили количественный и персональный состав исполнительного комитета.
Первоначально в него вошли 11 человек: мэр города Геннадий Минаев, Сергей Бойко (первый заместитель) и заместители мэра Владимир Баранов, Николай Денисенко, Степан Пак, Евгений Сиденко и Виктор Финашко, управляющий делами Виктор Волонтырец, секретарь Сумского городского совета Петр Гученко, а также заместитель председателя правления СНПО им. Фрунзе Сергей Калашник и заместитель председателя правления компании «Сумыхимпром» Вера Лаврик.
За утверждение исполкома проголосовали 56 из 73 присутствующих на сессии депутатов.
31 января 2007 г. горсовет проголосовал за внесение изменений в персональный состав исполкома. Вместо недавно уволившегося заместителя мэра Николая ДЕНИСЕНКО в состав исполкома ввели начальника городского отделения милиции Юрия ЗАБИЯКУ. За это решение проголосовали 38 депутатов.