Приказано упасть

Кабмин приказал регулировать цены на продовольствие в ручном режиме

Кабинет министров всерьез взялся за страну. После договоренности с нефтетрейдерами о снижении цены на топливо правительство решило понизить цены на основные продовольственные товары. Чтобы придать процессу цивилизованное лицо, вначале был заключен «Меморандум о согласовании действий на рынке продовольственных товаров» с профессиональными отраслевыми объединениями агропромышленного комплекса. Меморандум подписали «хлебники», «птичники», «молочники», «мясники», «сахарники» и производители подсолнечного масла. От Кабмина Меморандум подписал министр аграрной политики Юрий МЕЛЬНИК.

После этого 22 ноября Кабмин издал Поручение для заместителей глав районных госадминистраций и заместителей мэров (!) городов, в котором указывается, что «…в связи с подешевлением горюче-смазочных материалов» они обязаны предпринять меры относительно соответствующего снижения цен на транспортные перевозки, торговые надбавки и цены на основные потребительские товары”. Во всех областях Украины отныне вводится ежедневный мониторинг цен, обобщать данные поручено Госценинспекции.

Уже в прошлую пятницу начальник главного управления экономики Сумской ОГА Александр СИТАК довел эту информацию до глав райгосадминистраций области, которые в полном недоумении разъехались по своим рабочим местам. Задача, поставленная правительством накануне Нового года, когда цены на продовольственные товары традиционно растут, практически нереальна. В субботу и понедельник в ОГА уже были собраны предприниматели, которым довели ту же информацию.

“Колхоз — дело добровольное…”

Профессиональные объединения, которые подписали с Кабмином Меморандум, взяли на себя достаточно серьезные обязательства. В частности, они должны «…предпринимать действия по снижению… оптово-отпускных цен на социально значимые основные виды продовольственных товаров». Таким образом, Меморандум напрямую ущемляет интересы не только производителей и оптовиков (см. в таблице перечень товаров), но и продавцов. В Меморандуме прямо сказано, что предприятия, которые реализуют готовую продукцию через собственную торговую сеть, обязаны установить надбавку на продовольственные товары не выше 10%.

Меморандум — дело добровольное и декларативное. Есть добрая воля — подписывай и выполняй, этот документ никоим образом не является ни законом, ни подзаконным актом. Тем более что в профессиональные объединения отраслевиков, руководство которых подписало Меморандум, входят далеко не все производители и предприятия торговли. Для того чтобы придать документу государственное значение и сделать обязательным для всех, чтобы взять цены под свой контроль, правительство и издает свое Поручение, доводя его содержание до чиновников через управления экономики ОГА.

Возвращение в каменный век

Безусловно, удешевление продовольствия воспримется населением на ура. До сих пор у многих притчей во языцех колбаса «по 1 рублю 20 копеек» времен СССР и сердобольные воздыхания в связи с этим по тем якобы благополучным временам.

Однако следует помнить, что за дешевой колбасой и водкой стояли огромные очереди, а экономически это чудо обеспечивал ГУЛАГ.

Когда в прошлом году правительство Юлии ТИМОШЕНКО пыталось сотворить нечто подобное во время ценовых кризисов, то и СМИ, и Партия регионов просто заклевали чиновников, клеймя их в «ручном управлении страной и нерыночных методах работы». И были правы. Сегодня же правительство, которое контролирует та же Партия регионов, вводит жесточайший контроль за ценами и в случае сбоя механизма грозит ввести на территории области механизм государственного регулирования цен, чего не было уже добрый десяток лет.

Интересны и механизмы, которые собирается задействовать правительство в борьбе за понижение цен. Ни в Поручении, ни в Меморандуме прямо не указано, что будет с предпринимателями, которые откажутся следовать, мягко говоря, незаконному вмешательству в их бизнес. Опыт жизни в этой стране подсказывает, что у правительства есть только один такой механизм — механизм давления, то есть налоговые инспекции, СЭС и т.д. Следовательно, предпринимателей ждут рейды, проверки и прочие маски-шоу, что наряду с желанием Николая АЗАРОВА ввести косвенные методы по взиманию налогов просто перейдет в открытую войну против малого и среднего бизнеса, который за полтора последних года только начал крепко становиться на ноги. Опять же, исходя из опыта жизни в этой стране, нетрудно предположить, что с прилавков магазинов на «смутное время» могут просто исчезнуть продовольственные товары, попавшие в перечень на снижение цен — торговать тем, чем невыгодно, никто не будет. Если обозначенная нами тенденция верна и будет иметь успех у населения, нет сомнения также и в том, что правительство будет стремиться расширять перечень товаров. Продовольствие — это только первая ласточка. А это уже значит, что на свободном предпринимательстве в Украине можно поставить жирный крест. Ни к рыночной экономике, ни к демократии, ни к чему угодно, касающемуся понятия «свободный», то, что делает Кабмин, не имеет никакого отношения. Кроме этого, приказ ценам искусственно «упасть» — это отличный популистский жест, направленный на повышение рейтинга правительства у населения. Недаром из советской эпохи люди с благодарностью прежде всего вспоминают дешевую колбасу. Мы катимся назад, в каменный век недоделанного социализма эпохи СССР.

Комментарии

Алексей ОКСАНТЮК,
начальник отдела областного управления экономики:
«По большому счету обязанность по исполнению этого Меморандума лежит на предприятиях-производителях сельскохозяйственной продукции и на предприятиях-переработчиках этой продукции. Единственное, что мы можем сделать, это проконтролировать его выполнение предприятиями, которые находятся на территории нашей области, но юрисдикция не распространяется на тех товаропроизводителей, которые привозят свою продукцию из других областей. Осуществлять контроль мы будем путем проведения мониторингов, запросим у предпринимателей данные, которые у них были на конец октября, потому что в меморандуме речь идет о том, чтобы снизить цены по сравнению с концом января и сравнить цены, которые действуют на сегодняшний день.

Там написано, чего две договаривающиеся стороны хотят достичь, но нигде не установлены санкции или ответственность в случае, если это не будет достигнуто.
Но все так просто. С 1 декабря снова повысился уровень минимальной заработной платы, а ведь она тоже включается в себестоимость. Например, „Сумской хлебокомбинат“ хлеб печет на газу, а цена газа во втором полугодии увеличилась в два раза, это уже удорожающий фактор. На сегодня в себестоимости продуктов питания есть как удешевляющие факторы (нефтепродукты), так и удорожающие. На разных предприятиях ситуация будет разная.

Оптово-отпускные цены производителей государством не регулируются, по действующему законодательству — это свободные цены. Принудить снизить цены нельзя, на то он и Меморандум. Необходимо добровольное согласие обеих сторон.
У нас есть около десяти предприятий, которые уже снизили свои оптово-отпускные цены, и есть достаточно много объектов торговли, которые сбросили 2–3% со своей торговой наценки».

Виктор ЧУБУР,
начальник городского управления экономики:
«Цены намного ниже не будут, в зависимости от составляющей бензина в себестоимости различной продукции или услуг. Допустим, цена на перевозки не менялась уже несколько лет, однако за это время топливо дорожало, а сейчас оно подешевело на 10%. По-моему, здесь говорить не о чем. Это не сильно повлияет на удешевление товаров или услуг. Само постановление носит рекомендательный характер. Безусловно, где есть возможность уменьшить цены, его будут использовать»

Галина ДАЦЕНКО,
начальник городского управления торговли:
«Необходимо обратить внимание, что с завтрашнего дня цены на хлеб повысятся, но на два вида социального хлеба упадут на 2,5%. Цены уменьшились. Мясокомбинат на 13 видов своей продукции снизил отпускные цены на 2,5%. Наша задача, чтобы торговля на эти группы товаров отреагировала соответственно. Все руководители к этому вопросу относятся с пониманием. Каждый день мы анализируем цены, проводим мониторинг и эти цифры предоставляем областной инспекции по контролю над ценами.

В случае невыполнения областная администрация обещает ввести ограничения торговых надбавок. Теперь наша задача — теорию подкрепить практикой».

Татьяна ШПАЧЕНКО,
начальник инспекции по контролю над ценами в Сумской области:
«Результаты собраний с предпринимателями налицо, уже пошло снижение розничных цен на продукты питания в торговле. Со вторника, 5 декабря, снизили оптово-отпускные цены Шостка (молокомбинат), Конотоп (хлебокомбинат и мясокомбинат), Сумы (хлебокомбинат). Состоянием на понедельник 4 декабря розница в среднем по области снизилась на муку — 1,6%, на колбасу вареную первого сорта — 0,6%, сыр — 0,9%, на яйца куриные — 0,6%, сахар — 1,8%, птицу — 4,3%, яйца куриные — 2,5%. У производителей товаров торговой сети торговая надбавка не должна превышать 10%.

Ежедневно сводя средневзвешенную цифру по области, мы отправляем сводку в Киев. Нужно учитывать, что у каждого предприятия могут быть свои расчеты, не соответствующие тому, что подписали в Меморандуме. В таком случае они могут предоставить материалы в Антимонопольный комитет, и если он подтвердит отсутствие резервов для снижения цен, то мы с этим согласимся. Тут нет нерыночных путей воздействия!»

Сергей ИЛЛЯШЕНКО,
профессор, экономист:
«Это не выход из положения, это — глупость. Это совершенно невыгодный ход. Товары вообще могут исчезнуть. По-моему, это не перспективный метод, у нас есть наглядный грустный пример других стран (Россия), которые пытались внедрить подобные методы. Цена упадет ненамного, и расходы окупаться не будут».

Владимир ВОЙТЕНКО,
предприниматель, директор ТОВ «Магазин №218»:
«У нас цены вообще снижены до минимума, мы имеем наценки на хлеб около 10%, а молочные продукты — около 15%. Мы снижаем цены по обоюдному желанию…»