Крыша под выборы

Банковая по вертикали загоняет города и села Сумской области в стойло новой «ассоциация самоуправления»

В последние недели в Сумской области активизировались усилия по созданию «Ассоциации органов местного самоуправления». Директор Сумского центра исследований региональной политики Александр ХОРУЖЕНКО считает, что таким образом Партия регионов создает себе прикрытие для выдвижения своих кандидатов в мажоритарных округах на парламентских выборах.
Рейтинги партии власти падают, а до парламентских выборов могут упасть еще больше. Именно поэтому, по мнению Александра Хоруженко, и создается областная ассоциация органов местного самоуправления. «Реальные кандидаты не будут выдвигаться от Партии регионов, разве что демонстративные маргиналы. Настоящим же кандидатам нужна «чистая» общественная «крыша» – прикрытие, которым и должна стать эта ассоциация», – уверен директор ЦИРП. По его словам, вопрос о вступлении Сумского горсовета в эту ассоциацию был вынесен на прошлую сессию горсовета, однако депутаты не стали за него голосовать. Не поддерживает идею и мэр Сум Геннадий МИНАЕВ. Секретарь горсовета регионал Алексей МОВЧАН, который занимается продвижением этого вопроса, так и не смог толком объяснить, зачем городу необходимо вступать в новую общественную организацию. Большинство городов Сумской области давно являются членами Ассоциации городов Украины, да и сельсоветы объединены в подобную организацию.
Инициатором создания “Ассоциации органов местного самоуправления” на Сумщине выступил облсовет. К сожалению, там не нашли времени прокомментировать свою инициативу. Алексей Мовчан же уверяет, что с выборами инициатива никак не связана. «У городов областного подчинения есть общие проблемы, которые они могут совместно обсуждать, делиться опытом», – говорит он. Упомянул секретарь горсовета и о скорой административной реформе, в которой данные ассоциации по всей стране должны сыграть серьезную роль.
Небольшое исследование проблемы показало, что еще в 2009 г. парламент с подачи тогдашнего губернатора Донецкой области и нынешнего министра регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолия БЛИЗНЮКА и при активной поддержке фракции ПР принял закон об ассоциациях местного самоуправления. Идея проста: попробовать восстановить советскую модель власти в части подчинения всех местных советов облсовету хотя бы в виде общественной организации. В южных и восточных областях, которые традиционно контролируют регионалы, такие ассоциации созданы уже давно. Как правило, их возглавляют главы облсоветов от Партии регионов (ну, чисто «Слава КПСС!» – ред.). В других областях Украины подобные объединения активно создавались в 2011 г. О том, какое значение придают этим организациям на Банковой, свидетельствует тот факт, что в январе 2012 г. на заседание днепропетровской ассоциации приехала первый заместитель главы Администрации президента и представитель президента в Кабмине Ирина АКИМОВА.
Тем временем вопрос о вступлении Сумского горсовета в ассоциацию вновь внесен в повестку дня сессии 29 февраля. Само же учредительное собрание по ее созданию назначено на начало марта.