Геннадий Минаев: «Есть внутренние резервы!»

Мэр Сум о городских проблемах и врагах

Мэр города Сумы Геннадий МИНАЕВ никак не может привыкнуть к новому ритму жизни, необязательности некоторых подчиненных, большому количеству документов и отсутствию свободного времени. Он не склонен демонстрировать собственную значимость и свой новый статус. «Все мои друзья до сих пор называют меня Генка!» — смеется он.

Градоначальник всерьез озадачен реформой жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому и поддерживает идею своего советника о создании коммунального предприятия по обслуживанию домов и придомовых территорий.

— Почему комбайн не косит все поле сразу? Потому что нет жатки шириной километр. Объять все сложно. Уверен на 200%, что существующая система ЖКХ будет упираться под видом, что новое предложение — это «а-ля донецкие ДЕЗы». Тогда 1,6 млн. ушло в небытие. Но сейчас создается глобальное предприятие, которое берет на обслуживание весь город. Ему за счет мощности будет легче перераспределять и привлекать ресурсы. Деньги населения приравниваются к бюджетным. Это предприятие сможет привлекать на тендерной основе любые малые предприятия для выполнения услуг. Например, отремонтировать крышу. Там уже рынок начинает действовать…
Почему эта идея актуальна и принять ее надо как можно быстрее? Если мы будем работать по тому чешскому проекту (ЧП «Свит»), то не хотели бы, чтобы это предприятие заключало договора с населением. КП собирает деньги с населения и платит предприятиям за фактически выполненные работы. Появляются рычаги влияния на предприятия…

[q]r: Когда ориентировочно КП «Благоустрій» или «Довкілля» станет реальностью? [/q]
— Все зависит от того, как представленную концепцию воспримут депутаты.

[q]r: Если я правильно понимаю, то это перспектива следующего года. Вы хотите изменить финансирование и идеологию ремонта дорог, поменять систему обслуживания жилья. Что еще в глобальных планах? [/q]
— Довести земельные вопросы до конца. Если примем документы об обращении с землей, процедуре передачи, регламенте рассмотрения вопросов на право размещения объектов градостроения, многие негативные вещи уйдут.
Последний земельный конкурс, считаю, проведен как попало. И это вина управления земельных ресурсов и управления архитектуры. Должен быть конкурс на объект: согласно генплану в этом месте должно быть то-то и то-то, определены этажность, размеры земельного участка, сделан план детальной планировки.

[q]r: Это же большие затраты. Это перспектива какого года? [/q]
— Следующего.

[q]r: Я имею в виду создание плана детальной планировки всего города… [/q]
— Это, конечно, громадная работа. Если за четыре года сделаем — хорошо. На первом этапе сделаем отдельные участки. Вот этот угловой участок на ул. Ковпака, например. Там сейчас пустырь. Есть эскизная проработка. Это делал еще Быков. Имея проект, можно сделать ПДП участка и выставлять на конкурс техническую документацию. Мы готовим — кто-то строит, но первые этажи — отдайте городу. Сейчас же на конкурс выставляется просто кусок земли. Вот выставили этот участок под строительство дома на Ковпака, 95. Пришли люди: хочу 12 этажей, хочу 6 этажей. Условия разные! Справедливые конкурсы — реальное пополнение доходной части бюджета. Для этого нужна слаженная, четкая, титаническая работа служб.

[q]r: Ранее Ваши заместители говорили о том, что на заседание исполкома 29 августа будет вынесен вопрос о новой структуре горсовета. Почему не вынесли? В чем загвоздка? [/q]
— Концепция новой альтернативной структуры еще детально не проработана. Были наметки и, так сказать, четыре направления (социальная сфера, экономика, контроль, обеспечение деятельности)…

[q]r: У Вас будет меньше замов? [/q]
— По идее — да. Тут их пять вырисовывается. Посмотрим. Тут должен быть подобный «план детальной планировки» — документ, после прочтения которого не возникает много вопросов. Теперь эта группа рисует квадратики и взаимосвязи, потом будет работать над штатом, а потом структуры горисполкома — над положениями. Если на октябрьской сессии примем, то к концу декабря она будет готова к модернизации.

Плохи дела с помещениями. Надо помещение под «единый офис». Управление архитектуры, кроме как на Соборную, 32, в помещение, которое освободило областное управление социальной защиты, переселить некуда. Помещений нет — все роздано в аренду. Просто ужас. Реестра собственности так и не получил. четыре месяца инвентаризировали, ходили, смотрели…

[q]r: Помните ли Вы свои предвыборные обещания: что подкорректировали, о чем предпочитаете забыть, а что будете воплощать в жизнь? [/q]
— Я дал два конкретных обещания: будучи в АТП -15928, пообещал, что буду бороться за перевод предприятия в коммунальную собственность. Мы над этим работаем: ищем инвестора, который согласился бы погасить 1,8 млн. В областной больнице обещал приехать к ним еще раз, как только меня изберут мэром. Приехал. Подарил книжки. Самое главное, что я говорил, — всего добиться мы должны сообща.

Никогда не пойду на увеличение платы по ЖЭКам, если не будет создана система контроля. В нашем доме два года ушло на то, чтобы убедить людей, что средства идут на благое дело. Хорошо было в советские времена. Относительно. Особенно в сфере ЖКХ. В ЖЭК позвонил: ага, ничего не делаешь — звонишь в райком партии.

Директор ЖЭКа был членом КПСС. Не сделаешь до понедельника — партбилет на стол — и выпадешь из номенклатуры. Тогда это был конец жизни. Хоть какой-то механизм контроля был. Сейчас нет такого механизма. Четыре месяца хотел найти рычаг.

Плевать они хотели. Поору я на аппаратке, а толку? Поэтому предлагаю людям хотя бы временно стать тем рычагом контроля и самим изменить свою жизнь. Механизм контроля — это деньги. Не сделал ЖЭК — не платим. Нет подписи домового комитета — не будем платить.

[q]r: Какие главные городские проблемы? [/q]
— Строительство и земля. Коммунальное имущество по сравнению с этими проблемами меркнет, потому что его уже практически нет.

[q]r: Запланировано ли строительство стратегических объектов? [/q]
— Несмотря на все, думаем над этим. Посмотрите, парк — это тот стратегический объект, который для города мы просто обязаны сделать. Когда кто-то пришел и за деньги жителей построил жилой дом, это не инвестиции — это строительный бизнес.

Инвестиции — это тогда, когда в городе возводятся объекты, которые принесут рабочие места. Задача — оттянуть потоки отдыхающих людей с Соборной, из центра, сюда. Это фестивальная, аттракционная группа, ландшафтного дизайна, спортивная со стадионом, пляжная, ресторанный комплекс от ул. Прокофьева. Тут много чего. Это задача №1. Ищем инвестора. Это сотни млн. долларов.

И еще одна старая проработка. То, что Щербань хотел вынести рынок в аэропорт, не идея Щербаня. Это идея 80-х, вот эта картинка. (Показывает проект.) Разработчик проекта — «Гіпромісто». Вот ул. Кирова, вот аэропорт. Тут планировался целый микрорайон, вот прямая дорога с Роменской через пединститут, через рыбхоз, сюда — и на Харьков. Здесь планировались супермаркеты. Они в советском стиле. Это два проекта, которые могут привлечь инвестиции высокого полета. Они должны реализовываться поэтапно.

Этим проектам нужна поддержка на государственном уровне. Буду добиваться от центральных властей помощи в строительстве моста на ул. Роменскую. Мы его из своего бюджета не вытащим, даже если бы приступили к раздаче земли по $200 за сотку. 25 млн. — это только навскидку. И не столько строительных работ, сколько отселение, подъездные пути. Мост на Роменку просто необходим для разгрузки центра. Транспорт с Роменки прямиком шел бы на десятку через него.

[q]r: Планируется ли изменение границ города? [/q]
— Посмотрите. Вот ул. Ковпака, белое на карте — сельхозугодья, а вот — граница города. Если здесь что-то строить, то эти земли надо выводить из сельхозуходий.
То же самое здесь: рыбхоз, аграрный — это город, а проспект Казацкий — уже не город. Это просто тихий ужас! Будем менять границы, для этого из бюджета выделено 40 тыс. грн. Мы хотим на конкурс выставить участок на Белопольской под метановую АЗС, но пока не можем: граница проходит по бордюру дороги.

[q]r: Что будете делать со строительными объектами, которые построены без разрешений и с нарушениями? [/q]
— У нас же такой объект обсуждался недавно. И на предисполкоме, и на исполкоме даю команду не принимать в эксплуатацию, а дело передать в суд. Вчера вечером патронатная служба докладывает: репрессии Партии регионов, черные списки, мы поедем к Януковичу… В этом городе за десятки лет сложилась каста людей, которой все позволено при любых раскладах. Я сказал: снести все демонстративно!

Есть проблемы с остановками. Особо кричащие — на ул. Ахтырской и Героев Сталинграда. Есть недоработки, не капитальные строения можно перенести. Комиссия рекомендовала принять в эксплуатацию за исключением этих двух. Закрываем глаза и говорим: пусть торгуют и убирают. Даю указание… Денищенко (ГАСК) приходит и показывает 28 подписей. Никто не несет ответственности!

[q]r: Вы помните свою первую неделю работы в мэрии? [/q]
— Она была тяжелой. Я был один — новых замов не было, старые готовились к уходу. Неделя была ознакомительной, но бумаг и тогда было много.

[q]r: Что самое страшное в нынешней работе? [/q]
— Самое страшное в этой работе — поток бумаг. Люди постоянно высказывают по отношению к власти негатив. Кто попадает в это кресло, тот по-другому воспринимает действительность.

[q]r: В чем это выражается? [/q]
— Человек меняется. Это объективный процесс. Во всяком случае, по отношению к себе я его чувствую: другое окружение, другие подходы к выполнению своих обязанностей и работе, чем в бизнесе. Я здесь четвертый месяц, но все привыкаю, чего-то не понимаю, и меня сильно раздражает, когда мои команды не выполняются.

Раньше у меня такого не было. Раз команда, то она должна быть выполнена! Я осознал фразу, что здесь руководитель должен заниматься тремя вещами — контролем, контролем и еще раз контролем. Этот процесс практически невозможно в голове удержать. Чтобы наладить процесс, надо либо четко опираться на людей, которые будут контролировать этот процесс, либо заниматься этим самому. Не могу сказать, что буду опираться на всех людей, которые работают в аппарате исполкома. Многие вещи приходится контролировать самому, и я просто не успеваю это делать.

[q]r: У Вас есть страхи, связанные с работой? [/q]
— Особых нет. Просто изменился рабочий режим, степень ответственности, многое непривычно, но особых страхов нет. Меня же никто не заставляет тут поднять 6 тонн сразу… Есть задачи, которые просто так не решить, в том числе по жилищному фонду. Была бы в руках волшебная палочка, махнул бы и капитальный ремонт всех домов, и общество совладельцев везде. Тут надо распланировать процесс перехода на несколько лет, чтобы, в конце концов, появился свет в туннеле. Мы же еще в тоннель не вошли. Главное — не ошибиться с тоннелем…

[q]r: Часто Вами пытаются манипулировать? [/q]
— Система балансов и противовесов должна быть. Не знаю, как манипулировать, — но я стараюсь выслушивать разные мнения, но решение всегда принимаю сам на основе анализа. Если б мною манипулировали, то мы б на исполкоме взяли и все приняли…

[q]r: Вы сталкивались с работой «испорченного телефона»?[/q]
— Был такой случай, когда вскоре после моего вступления в должность пришел Николай МАЗИЙ, который когда-то возглавлял транспортный отдел. Ему сказали, что я его вызываю на собеседование и чуть ли не назначаю на должность, что совершенно не соответствовало действительности. Не так давно было недоразумение с магазином… В какой-то магазин, по-моему, на Пролетарской, пришли и сказали, что есть команда Минаева набрать 20 продуктовых наборов! Хорошо, что директор магазина, прежде чем выполнять «команду», решил перезвонить и все выяснить. (Смеется.) Потом это все затерялось на среднем уровне — кто приходил «от Минаева» и требовал наборы, я так и не смог выяснить.

[q]r: Ваши враги по-прежнему не дремлют? [/q]
— Мне известно, что сейчас определенная группа лиц работает над общественным мнением по отношению к городской власти, что по рынку ходят люди… Основные действия будут предприняты после принятия тарифов. Мне известно, что будет инициирован вопрос об отставке исполкома, силенок на отставку мэра не хватит, но попытка, возможно, будет. Им главное — не дать нам пережить зиму. Если люди увидят, что все нормально, все будет нормально.

[q]r: Взятки Вам не предлагали? [/q]
— Нет. Знают, что они мне не нужны. Не буду я этим заниматься — хотя бы из-за инстинкта самосохранения. Это — смерть. У нас маленький город — завтра об этом все будут знать.

[q]r: Вы уверены в том, что так будете думать всегда? [/q]
— Ну я не совсем бедный человек по базисному вхождению. Я же не пришел сюда в рваных штанах и одной рубахе. Есть внутренние резервы!