Відкрита Європа: Собачье дело

Материальная ответственность

В европейских странах уже давно придумали, как эффективно контролировать ситуацию с растущим число бездомных животных. Они руководствуются принципом «начинать нужно с человека».
Ведь животное само по себе не становится бездомным. Их теряют, бросают, или они сбегают от жестоких хозяев. Поэтому за рубежом действуют достаточно жесткие законодательные нормы, регламентирующие обязанности владельцев домашних животных. Желающие завести домашнего питомца должны уплатить достаточно высокий по украинским меркам налог. К примеру, в Германии он составляет 150 евро за первую собаку, 300 – за вторую. Если собака бойцовская, налог составляет уже 650 евро. Необходимо оплачивать обязательную страховку на случай нападения. Помимо этого, владельцы бойцовских собак должны получить справку о безопасности животного. К тому же при регистрации права владения собакой ей присваивается номер, хозяин должен выгравировать его на ошейнике или нанести татуировку на ухо. Многим животным вводят чип стоимостью 30 евро с информацией о владельце.

Однако сумма налога значительно снижается, если хозяин стерилизует свою собаку. Таким образом удаётся предотвратить размножение брошенных собак и устранить главную причину проблемы — человеческий фактор. Такие серьёзные методы не позволяют владельцам просто так выкидывать собак на улицы города и вынуждают более ответственно подходить к решению завести питомца. Вопрос о необходимости прививок даже не обсуждается.

Для нарушителей правил действует крайне жесткая система штрафов. Гражданина, выбросившего животное на улицу, могут оштрафовать на сумму в 25-30 тыс. евро. В Италии и Франции за подобное деяние предусмотрена уголовная ответственность. Запрещён также безнадзорный выгул, когда собака может причинить вред прохожим. Для владельцев бойцовых собак предусмотрены особые штрафы за нарушение выгула и содержания — до 50 тысяч евро. Ко всему прочему в Европе категорически запрещено разведение собак частными лицами.

Усыпить нельзя оставить

Основным методом контроля за бездомными животными является отлов особей, которых на момент поимки не сопровождает владелец. После этого животное помещается в приют на период от 3 до 60 дней. Дальнейшая судьба четвероногих различна в разных странах. Европейская конвенция по защите домашних животных разрешает усыпление (III.12). Лишь в трех странах (Германия, Греция, Италия) здоровых неагрессивных собак после поимки усыплять запрещено. Если животному не удалось найти владельца, в Германии и Италии его берут на государственное содержание, в Греции – выпускают обратно.

В ряде европейских стран непристроенное животное усыпляют после определенного периода или сразу же. Эвтаназия рассматривается как необходимая мера, потому что приюты должны быть всегда готовы к поступлению новых животных. Крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное общество защиты животных, HSUS и PETA в США) считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на улице и все равно обречь на раннюю и жестокую смерть.

Однако еще существуют приюты ограниченного приёма, принадлежащие организациям, которые не усыпляют здоровых животных. Здесь животные спокойно доживают свой век, никому не мешая. Приюты прекращают приём животных, если нет свободных мест.

Приюты могут помочь, когда количество собак на улицах не измеряется сотнями тысяч. Как показала статистика, чуть больше половины собак, содержащихся в приютах, пойманы на улицах, остальных туда сдали хозяева, которым животные по каким-то причинам стали не нужны.
Во многих странах взять собаку из приюта довольно сложно: как в случае с приёмными детьми, нужно заполнить специальную анкету из 40 пунктов и выполнить много формальностей. Это делается для того, чтобы люди ответственно подходили к появлению в доме животного и осознавали все хлопоты, которые с этим связаны.

Национальные особенности

В различных странах существуют свои особенности обращения с домашними и бездомными животными.

Методом регулирования количества бездомных животных в Великобритании является их отлов, которым занимаются уполномоченные муниципальные специалисты. По истечении 5-7 суток животные передаются в центры переустройства. Невостребованные бездомные животные могут быть усыплены. Широкая сеть приютов содержится исключительно организациями защиты животных.

А вот Германию можно считать идеальным место для собак и котов. В стране жестко расписаны обязанности владельца вплоть до бытовых мелочей (емкости для питья и корма мыть ежедневно, кошкам следует давать специальную траву или ее равноценный заменитель, кошки должны иметь возможность смотреть из окна). Существует профессия – защитник животных. Но больные и агрессивные беспризорные животные подвергаются эвтаназии.

В Швеции по отношению к владельцам домашних животных действуют строгие правила. Их нельзя оставлять более чем на пять часов одних, поэтому в рабочие дни шведам приходится отводить собаку в “детский сад” или самим выгуливать четвероногих друзей в обеденный перерыв. Правила содержания домашних животных гласят, что кошки должны получать свою потребность в социальном контакте, необходимый уход за шерстью и здоровьем. Заболевание, серьезная травма и агрессия являются причиной усыпления беспризорных животных. Но таких – практически нет. Считается, что шведы (как и иные представители Скандинавии) в принципе не понимают, как собака может быть бездомной.В 13 странах есть специальное законодательство о том, кто и с какого возраста может владеть животнымЖелающие завести животных в Швейцарии должны прослушать специальный курс и получить аттестат. Также в стране дается “норматив” жилплощади для животных. Прописано, что делать после развода супругов и как делить животных. В 2010 году в стране проходил референдум по вопросу о том, должны ли домашние животные иметь право на собственного адвоката или нет. Но нововведение поддержали только 30% населения. Больных и агрессивных бездомных животных подвергают эвтаназии.В Словении существует законодательство о приютах, отлове бездомных (безнадзорных) животных и постоянной идентификации собак. Законодательство разрешает эвтаназию здоровых бездомных животных.
В Греции в полной мере действует программа «отлов – стерилизация – возвращение». Эвтаназия для бездомных животных запрещена. После отлова и стерилизации четвероногие возвращаются в то место, где они были «задержаны».Проект “Відкрита Європа” фінансується Європейським Союзом. Підтримку у реалізації проекту надає громадська організація “Інститут економічних досліджень та політичних консультацій” та “Європейська правда”. Матеріали в рамках даного блоку підготовлені в рамках проекту “Просування реформ в регіони” за сприяння Європейського союзу (http://ec.europa.eu/europeaid). Зміст публікацій є виключно відповідальністю їх авторів та жодним чином не відображає точку зору Європейського союзу.