Уничтожение широкомасштабной коррупции за три года

В основе коррупции – стяжательство, жадность, т.е. свойства, присущие человеку от природы, ограничить которые может только устойчивая общественная и индивидуальная мораль (это не у нас) или страх.

В нашем случае – только страх и невозможность воспользоваться результатами неправедного «труда».

Для этого нужны инструменты-страшилки. Всякие АКБ с прокуратурами таковыми не являются, т.к. их тоже можно купить или заставить отступить по звонку сверху.

Взамен предлагаются следующие инструменты:

1. Закон о презумпции виновности чиновника (в широком смысле, в эту группу включаются все, кто получает зарплату из бюджета и не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью + связанные лица, родственники и близкие), состоящий в признании любого чиновника, чьи расходы (образ жизни), имущество и активы не соответствуют (больше) его официальным доходам, подозреваемым в коррупции, против которого должно быть проведено расследование. Обоснованное подозрение является основанием для замораживания всех активов подозреваемого и связанных лиц до суда (предварительный суд устанавливает обосновано или нет подозрение, т.е. соответствуют ли официальным доходам расходы и имущество).

2. Закон о частных детективных фирмах – охотниках за коррупционерами (далее ОК), дающий им право на основе выданной государством лицензии осуществлять выявление коррупционеров, досудебное расследование, представление стороны обвинения в суде, выявление, сохранение (замораживание) и продажу после суда, установившего виновность подозреваемого, его имущества и активов (а также активов и имущества, записанного на связанных лиц, не смогших подтвердить законность их приобретения). При этом в законе прописывается, что 50% от вырученной на аукционе суммы выплачивается в качестве вознаграждения ОК.

3. Закон об амнистии и непреследовании должностных лиц, сдавших неправедно украденное родному государству. Т.е. их садить не будут, а только уволят.

В чем преимущество данной системы борьбы с коррупцией по сравнению с нынешней, декорационной.

1. Тысячи уволенных из правоохранительных органов людей получают возможность честного и очень большого заработка. Как часть коррупционной системы они знают кто, как и что брал. Не нужно их обучать и платить им зарплату. Они будут сами платить за обучение, лицензии, информацию, оплачивать аукционы, следственные действия. Чем лучше они сделают свою работу – тем больше у них будет доход. Их жадность будет противостоять жадности коррупционеров, но на их стороне будет закон.

2. Даже если одного ОК подкупит коррупционер, отдав половину награбленного (меньше брать смысла нет), на этого же коррупционера выйдет другой ОК (ведь это свободная охота) и заберет оставшуюся часть. Таким образом, исчезает мотив незаконного обогащения – все равно заберут. Задача борьбы с коррупцией будет все равно решена.

3. Кроме того, ОК скорее выберет свои законные 50%, чем грозящие уголовным преследованием и лишением лицензии 30 или даже 80%.

4. Исчезает возможность подкупа судей по таким делам, т.к. ОК, проигравший свои 50%, неизбежно поинтересуется: а не привело ли столь печальное завершение его многодневной работы к резкому росту благосостояния отдельно взятого судьи?

В этой системе Антикоррупционному бюро отводятся функции: а) подготовки нормативной базы; б) мониторинга и анализа; в) обучения и предоставления ОК информационных услуг (особенно связанных с поиском зарубежных активов); г) регулирования «внутрицеховых» отношений ОК в роли третейского судьи; д) контроль за нормативно-правовым соответствием деятельности ОК.

Этапы реализации системы ОК

1. 6 мес. на принятие нормативной базы и подзаконных актов.

2. До года – на проведение расследования, суд и реализацию имущества по первым делам.

3. До полутора лет на формирование национальной сети ОК (не менее 5 фирм в каждой области)

 

4. После третьего года система начинает работать сама по себе.