С ног на голову

Депутаты и горсовет начали работу над главным финансовым документом — городским бюджетом на 2008 год.

Депутаты Сумского городского совета решили опровергнуть общеизвестное «по одежке протягивай ножки» и добиться системности при формировании городского бюджета.

27 сентября принято решение исполкома об основных направлениях формирования городского бюджета на 2008 год, в котором указаны приоритеты и возможные источники финансирования. Основное внимание планируется уделить развитию дорожного строительства, капиталовложениям в социальную сферу (прежде всего, медицину) и повышению расходов на питание в учебных заведениях.

Огласите весь список

3 октября мэр города Геннадий МИНАЕВ передал свои предложения по формированию городского бюджета в планово-бюджетную комиссию горсовета. Мэр предлагает коммунальное имущество и землю продавать только на аукционах, что позволит на 5–10% увеличить поступления в бюджет, увеличить расходы на жилищно-коммунальное хозяйство. В частности, предусмотреть средства для КП «Горводоканал» на ремонт водоводов и водозаборов для улучшения водоснабжения домов Курского микрорайона и Химгородка; на капремонт, модернизацию и обследование лифтов; профинансировать капремонт домов, жители которых организовали общества совладельцев, и капремонт магистральных тепловых сетей; предусмотреть средства на продолжение строительства полигона в с. Большой Бобрик (3–5 млн. грн.), субвенцию на социально-экономическое развитие села (0,5 млн. грн.) и рекультивацию полигона в с. Верхняя Сыроватка (0,5–0,6 млн. грн.)

Геннадий Минаев считает своевременным приобретение нового асфальтобетонного завода, двух мусороуборочных машин и выделение средств на ремонт внутриквартальных дорог. Кроме того, необходимо выделение 4 млн. грн. для КП «Электроавтотранс» на приобретение троллейбусов, а также средств на покупку автобусов и перевозку льготников. Также, по мнению градоначальника, нужно выполнить ремонт двора школы №17 (0,3–0,4 млн. грн.), капитальный ремонт системы уличного освещения, Александровской гимназии (1,5 млн. грн.), горбольницы №4 после приема ее в коммунальную собственность (2,5–3 млн. грн.) и т.д.

Зри в корень

Председатель постоянной планово-бюджетной комиссии Александр ТЕЛЕЖЕНКО считает, что бюджетные предложения мэра депутатами будут услышаны. «Мэр предлагает направить на капитальный ремонт дорог 35–40 млн. грн. На самом деле речь идет о четырехкратном увеличении бюджета развития. Нас заботит то, что горсовет, исполком и мэр не понимают того, что эту задачу мы хотим решать комплексно и системно. Надо не только видеть расходы, но и понимать, каким образом будут сформированы доходы», — заявил он.

И хотя еще практически ничего не известно о том, сколько именно миллионов будет в городском кармане, начало процесса обещает интересный финал. Уже в начале пути наметились коренные разногласия: депутаты считают, что бюджетные предложения мэра, управлений и служб-распорядителей средств и наказы депутатов из округов необходимо собрать в План социально-экономического развития и затем принимать бюджет. До сих пор процесс проходил с точностью до наоборот.

На сессиях неоднократно возникали дебаты по поводу того, откуда в списках взялся тот или иной объект.

«Набор направлений и объектов вложений средств возникает после решения вопроса об объеме финансирования. На самом деле вопрос должен быть перевернут — сначала надо определять наши приоритеты», — считает Александр Тележенко.

Горсовет принял ряд документов, призванных способствовать наполнению городского бюджета: «Порядок определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли», «Временное положение о проведении земельных аукционов и конкурсов», а также «Порядок привлечения паевых средств застройщиков в развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г. Сумы». По разным причинам, в том числе и из-за отсутствия некоторых технических документов, они до сих пор не действуют.