Анализ концепции реформирования местного самоуправления.

Концепция реформирования самоуправления, утверждённая КМ Украины (распоряжение №333-р от 01.04.2014) ошибочна по своей сути. Главными недостатками концепции являются: 1. Реформировать надо не отдельные отрасли, а экономику в целом. Для этого надо определить перечень необходимых (но достаточных) реформ и в концепции изложить их принципы. 2. Реформа местного самоуправления должна базироваться на проекте устойчивого развития страны. Стратегия должна быть разработана в форме проекта с техническим, экономическим и финансовым обоснованиями. 3. Концепция должна содержать задание на исследование экономических потенциалов регионов и особенностей развития. Каждый регион должен иметь проект развития с учётом реализации базовых реформ. 4. Необходимо предусмотреть переход к управлению территориями. Для этого в концепции необходимо предусмотреть принципы построения регионов на базе кластерной экономики и социального партнёрства власти и бизнеса. 5. Управление территориями (кластерами) требует создание новой параметрической системы оценки эффективности управления. Концепция должна предусмотреть задание на разработку. 6. Для проведения комплексных реформ необходима команда и чёткая вертикаль исполнительной власти. На этапе реформирования целесообразно губернаторов избирать областным советом по представлению Президента, создать в ВР палату представителей регионов, создать институт народного контроля. 7. Необходимо изменить действующую политическую систему. Политические партии являются по сути кланами и источниками коррупции. Необходимо вернутся к мажоритарной системе с выдвижением от общественных и политических организаций, трудовых коллективов и их объединений, конференций избирателей по месту жительства. 8. Наконец, вносить изменения в Конституцию можно только после разработки всех проектов, обоснований и всенародного обсуждения. Это далеко не полный перечень недостатков концепции, однако исправить их путём внесения изменений невозможно. Нужна новая разработка концепции реформирования политической и экономической системы и, как составной части, местного самоуправления.