Лисенко VS Акперов. Анализ предвыборных программ кандидатов в мэры Сум

анализ программ обоих кандидатов. Они во многом схожи, но программа Александра Лысенко больше и содержит много конкретики

Через несколько дней сумчане придут на избирательные участки второй раз и проголосуют за одного из двух кандидатов на должность городского головы во втором туре выборов – Александра ЛЫСЕНКО (ВО «Батькивщина») или Вадима АКПЕРОВА( «Европейская солидарность). Перед решающим выбором мы решили еще раз напомнить горожанам все, что мы знаем о кандидатах на первое кресло.

Пейзаж перед решающим сражением
На прошлой неделе территориальная избирательная комиссия назначила второй тур выборов на 15 ноября и опубликовала официальные результаты выборов городского головы г.Сумы 25 октября. Напомним, что Александр Лысенко получил 44,2% голосов избирателей, а Вадим Акперов -14,7% голосов. Разрыв большой, и кажется, что все уже предопределено. Однако во втором туре явка избирателей, как правило, еще меньше, поэтому выиграет тот, кто сможет лучше мотивировать своих избирателей прийти на участки 15 ноября. С учетом низкой явки избирателей в такой ситуации переизбрание Александра Лысенко во втором туре все еще остается под вопросом. Также оба кандидата еще могут попытаться мобилизовать в свою поддержку электорат кандидатов, которые выбыли из гонки. Вадима Акперова пока поддержал только один бывший кандидат – выдвиженец партии «Сила людей» эксперт по децентрализации Александр ХОРУЖЕНКО. Во время кампании он резко критиковал нынешнего мэра Александра Лысенко, так что такая поддержка вполне понятна. Остальные кандидаты о своем выборе не заявили. Обладатель третьего места нардеп от Слуги народа» и выдвиженец этой же партии Татьяна РЯБУХА точно не поддержит обоих кандидатов – первого она постоянно критиковала, второго – по идеологическим причинам. Схожая ситуация у выдвиженца «Объединенной платформы за жизнь» Тамары ИЩЕНКО. Ирина КУПРЕЙЧИК, кандидат от партии «Сила и честь», в ответ на наш вопрос заявила что определится со своей поддержкой непосредственно перед вторым туром. Александр КУКСА от «Правого сектора» заявил нам, что не поддержит ни одного из кандидата

Об Александре Лысенко мы знаем много, поэтому начнем с кандидата от «Европейской солидарности» Вадима Акперова. Как оказалось, многим сумчанам он мало знаком, хотя последние пять лет занимал две высокие должности

Стремительная карьера Вадима Акперова
Вадим Акперов родился в 1988 г. в Донецке и жил там с родителями до 2004 года. Именно в этот год переехал в Сумы. После окончания школы поступил в Украинскую академию банковского дела по специальности «менеджмент внешнеэкономической деятельности», которую и закончил в 2011 году. Потом работал в бизнесе отца – ООО «Эко-Центр». Это один из основных производителей перепелиного мяса и яиц в Украине. Как говорит Вадим Акперов, он занимался продажами продукции крупным сетям супермаркетов.

Интересоваться политикой начал уже после начала украино-российской войны 2014 г., в Евромайдане участия не принимал. В марте 2015 г. покинул бизнес и перешел на работу в коммунальное предприятие облсовета «Сумыоблагролес». С невысокой должность специалиста по охране труда за пять месяцев вырос до заместителя гендиректора по маркетингу, что само по себе примечательно. Кто пригласил его на это предприятие, Вадим Акперов предпочитает не упоминать. Потом он сменил работу и на три месяца стал исполняющим обязанности директора предприятия «Государственный селекционный центр»

«В политику меня привел Николай КЛОЧКО (тогда глава облгосадминистрации – Авт.)», – говорит Вадим Акперов. Перед местными выборами 2015 г. он попал в списки партии «Блок Петра Порошенко» – Солидарность» в Сумской райсовет, был избран депутатом ,и вскоре его избрали главой райсовета. По словам Вадима Акперова, так произошло, потому что среди депутатов сложилось ситуативное большинство, которое не хотело избрания главой райсовета представителя ВО «Батьківщина» Владимира БАЛИЦКОГО. Ирония судьбы – ровно через пять лет Вадим Акперов также противостоит представителю «Батьківщины».

Через два с половиной года, в июне 2018-го, первый заместитель Николая КЛОЧКО Александр МАРЧЕНКО уволился. Тогда глава ОГА и пригласил Вадима Акперова стать его замом, передав в его компетенцию вопросы, которыми занимался Александр Марченко. Одним из основных была реформа децентрализации на Сумщине. Через пять месяцев Вадим Акперов вырос до первого заместителя Николая Клочко. Пик его нынешней карьеры был в июне 2019 г. – на две недели он стал исполняющим обязанности главы Сумской ОГА. Принимал участие в выборах народного депутата Украины в 2019 г., получив всего 9% голосов. В ноябре 2019 г. вернулся на должность главы Сумского райсовета. Также является руководителем «Европейской солидарности» в области. Занимался дзюдо, сейчас отошел от активных занятий спортом, но «поддерживает форму»

К сожалению, автор статьи не нашел отчеты Вадима Акперова о проделанной работе ни на его персональной странице на сайте Сумского райсовета, ни в разделе «Документы». Кандидат пообещал, что работники аппарата райсовета их пришлют, но до выхода номера в печать этого не случилось. В то же время Вадим Акперов говорит, что регулярно отчитывался перед депутатами райсовета о проделанной работе. Наиболее заметными итогами работы на должности первого заместителя и заместителя главы ОГА можно считать проведенную реформу децентрализации.

Долгий путь Александра Лысенко
Александр Лысенко родился в семье военного в 1972 г. в Москве. С родителями много поездил по тогдашнему Советскому Союзу. В 1984 г. семья приехала в Сумы, Александра Лысенко зачислили в школу №1. В 1988 г. поступил в Донецкое высшее военно-политическое училище. Но после распада СССР военная служба его привлекать перестала, поэтому в 1992 г. он уволился уже из рядов Вооруженных сил Украины. В 90-е – начале 2000-х годов, по его словам, занимался бизнесом в сфере автосервиса и продаж запчастей вместе с компаньонами. В 2006 г. создал свое предприятие «Сумытранс-С», из числа основателей которого вышел после избрания секретарем горсовета. Данные госреестра это подтверждают. В политику Александр Лысенко, по его словам, пришел на волне помаранчевой революции, в 2006 г. вступил в ряды ВО «Батьківщина». «Из всех помаранчевых партий «Батьківщина» акцентировала внимание на социальной защите людей, мне это импонировало», – говорит Александр Лысенко. Его партийная карьера была быстрой – за четыре года он вырос до главы городской организации ВО «Батьківщина», а в 2012 г. стал главой областной организации партии. В это же время он стал депутатом Сумского горсовета. «Это было непростое время – против партии активно работал режим Януковича, многих преследовали, но сдаваться я не собирался», – говорит кандидат.

Принял активное участие в революции 2013-2014 гг., поочередно находился на Евромайдане в Киеве и Сумах. После смены центральной власти и отставки мэра Геннадия МИНАЕВА 27 февраля был избран секретарем горсовета и фактически стал руководить городом. На досрочных выборах 25 мая 2014 г. был избран мэром Сум, повторно избран на эту должность в ноябре 2015 года.

Покинул должность главы областной организации ВО «Батьківщина» в 2019 году, но остается заместителем нынешнего главы Вадима ЛЫСОГО.

Нынешнего мэра Сум часто связывают с маршруточным бизнесом. Он это категорически отрицает, а оппоненты ни разу не опубликовали факты или независимое расследование, которые бы свидетельствовали о какой-либо доле мэра ни в одной из шести частных транспортных компаний, осуществляющих пассажирские перевозки в городе. Указанные в его декларации модели пяти «Газов» с 2009 г. в пассажирских перевозках Сум не используются – сейчас на маршрутах работают «Руты» и «Дельфины».

На должности мэра Александр Лысенко регулярно отчитывался о проделанной работе – обычно это бывало массовое мероприятие, и только в 2020 г. отчет был перенесен в онлайн. Оценки работы Александра Лысенко разные, часто полярные. В прошлом году мы подводили итоги его работы на должности, обнаружив как позитив, так и ошибки. Среди последних было отмечено отсутствие стратегии развития города, но к концу 2019 г. она все-таки была принята. В последние полгода перед выборами работа Александра Лысенко активизировалась и получила динамику, которой ей не хватало раньше.

Резюме
Биографии обоих кандидатов во многом схожи – фактически они оба пришли в политику из бизнеса. Однако политический опыт Александра Лысенко на 9 лет больше, чем у Вадима Акперова. Также оба оказались во главе областных организаций своих партий.

Анализ программ
Парадокс, но, согласно новому избирательному кодексу, кандидаты не обязаны подавать предвыборную программу в избирком, поэтому ни в комиссии, ни на сайте Центризбиркома их нет. Мы основывались на программе Вадима Акперова, опубликованной в агитматериалах, а также программе и предвыборных роликах Александра Лысенко, опубликованных на его странице в Facebook.

Частично оба документа совпадают, однако программа нынешнего мэра Александра Лысенко более насыщена конкретикой и более объемна.

Программы каждого из кандидатов состоят из двух частей. У Вадима Акперова одна часть посвящена будущему Сум, вторая – персональной критике Александра Лысенко. В программе Лысенко конкуренты вообще не упоминаются.

Удивительно, но частично и названия одного из разделов программы кндидатов совпадают. У Александра Лысенко она называется «Пять дальнейших шагов на пять следующих лет», у Вадима Акперова – «Пять первых шагов – как изменится город». Вторая часть программы Александра Лысенко называется «Каким я вижу наш город в будущем», в ней восемь отдельных разделов с названиями «Развитые Сумы», «Мобильные Сумы», «Справедливые Сумы» и т.п.

 

Проблема и решение	Лысенко	Акперов
Реконструкция исторических кварталов города	Отремонтируем все дома, которые имеют историческую и архитектурную ценность	Проблема не упоминается
Тарифы на коммунальные услуги	За счет ремонтов систем водо- и теплообеспечения, термомодернизации сохраним одни из наиболее низких тарифов в Украине	Снижение тарифов на тепло в несколько раз (за счет «контроля температурного режима»)
Медицина	Увеличение затрат на медицину Открытие лаборатории для тестирования на коронавирус. Обновление всего медицинского оборудования для всех больниц города Открытие трех медцентров: эндоскопической хирургии, паллиативной помощи и нейрохирургии.	Возвращение 50 млн грн. в коронавирусный фонд города. Обеспечение врачей защитой от эпидемии коронавируса Открытие дополнительных лабораторий для тестирования на коронавирус Покупка двух компьютерных томографов .
Транспорт	Увеличение численности коммунального транспорта до оптимального уровня. Введение электронного билета на все виды транспорта Полная замена нынешних «Рут» и «Дельфинов» на автобусы средней вместимости Введение ночных маршрутов коммунального транспорта.	Проведение нового транспортного конкурса. Принятие новой транспортной схемы города. Покупка 50 новых троллейбусов и автобусов на протяжении 2-х лет.
Социальная защита	Принятие программы целевой поддержки социально незащищенных граждан, многодетных семей, чернобыльцев, ветеранов АТО/ООС. Расширение программы «Социальное такси». Открытие Института третьего возраста для пенсионеров	Раздела нет.
Инфраструктура	Реконструкция дворов и тротуаров Реконструкция пл. Независимости, парков им. Кожедуба, «Сказка», «Дружба», скверов Интернационалистов и им. О. Братушки. Строительство аквапарка. Создание сети новых скверов по всему городу. Установка детских площадок во всех районах города. Создание общественных пространств во всех районах города. Реконструкция фонтанов «Садко» и «Дружба».	Раздела нет.
Диджитализация	Введение «Карточки сумчанина» для удобного пользования транспортом и льготами. Реализация программы «Город в смартфоне».	Раздела нет.
ЖКХ	Программы по ремонту дворов, лифтов, крыш домов сохранятся и буду расширяться. Ремонт 100% лифтов, которые этого требуют. Завершение утепления всех коммунальных бюджетных учреждений	Утепление 100% домов за 5 лет
Экология	Расчистка русел всех сумских рек, благоустройство берегов и набережных. Высадка в городе 10 тыс. новых деревьев. Реконструкция очистных сооружений КП «Горводоканал». Завершение реконструкции канализационнго коллектора.	Расчистка русел всех сумских рек, благоустройство пляжей Реконструкция очистных сооружений КП «Горводоканал» Принятие программы защиты окружающей среды на 2020 -25 годы.
ЖКХ	Программы по ремонту дворов, лифтов, крыш домов сохранятся и буду расширяться. Ремонт 100% лифтов, которые этого требуют	Утепление 100% жилых домов города.
Экономика и бюджет	Обеспечение условий для развития индустриального парк Создание стартап-центра город Создание центра поддержки бизнеса. Совместные экономические проекты с городами- побратимами .	Аудит всех коммунальных предприятий. Прозрачные закупки и распределение бюджета.
Культура и образование	Создание Центра современной и национальной культуры города. Создание на основе библиотек современных мультимедийных информационно-обучающих центров. Старт программы поддержки образовательных поездок по стране сумчан всех возрастов. Создание образовательных округов и опорных школ. Подвоз учеников из отдаленных районов города. Создание гимназических образовательных учреждений с углублённым изучением физики и математики.	Раздела нет.
Безопасность и доступность	Создание единой системы безопасности и видеонаблюдения в городе. Принятие и реализация программы доступности во все коммунальные и общественные места граждан с особенными потребностями.	Раздела нет.
Отношения в рамках громады	Создание стабильной транспортной системы между Сумами и селами, вошедшими в громаду. Принятие и реализация программы благоустройства таких сел.	Раздела нет.

 

Вместо послесловия
Второй тур выборов состоится 15 ноября. Несмотря на эпидемию, у сумчан есть возможность прийти на участки и сделать свой выбор за одного из кандидатов. Не забудьте взять паспорт, свою ручку и маску.

Комментарии экспертов
Андриана КОСТЕНКО, политолог: «Следует прежде всего ценить выгоды и риски в случае избрания обоих кандидатов. Если будет переизбран нынешний мэр Александр ЛЫСЕНКО, к выгодам можно отнести стабильную работу власти в городе, поскольку он сможет создать ту или иную конфигурацию большинства в горсовете, необходимую для принятия решений стабильной работы городской власти. Но в тоже время он сохранит нынешний темп развития города. Риском Вадима Акперова определенно может быть отсутствие большинства в горсовете, которое как минимум, может привести к невозможности принятия нужных для города решений. Как максимум же может возникнуть противостояние между новым мэром и депутатами по примеру Глухова. Тогда шанса на определенные изменения в городе не будет».

Виктор БОБЫРЕНКО, эксперт «Бюро анализа политики»: «Если победит Александр ЛЫСЕНКО, то в городе все будет так, как и сейчас. Единственное, что может измениться, – нынешняя команда мэра. В новом горсовете у «Батьківщини» сейчас 13 голосов, этого недостаточно для создания устойчивого большинства в горсовете и принятия решений. А значит мэру, и его партии придется договариваться со «Слугами народа» и, возможно, «Силой и честью». Они же могут попросить за это места заместителей мэра или секретаря горсовета. Если победит Вадим Акперов, часть нынешней команды Александра Лысенко вынуждена будет уйти, изменятся определенные подходы. Но у него беда: у «Евросолидарности» всего девять мест, у него не будет большинства в горсовете, а значит, возможности провести нужные решения. Если же он начнет договариваться со всеми, прежде всего с «Батькивщиной» и «слугами», серьезных изменений тоже не добиться».

Сергей Бондаренко,
Панорама №46-2020