Пенсионная реформа: накопительной системе быть!

Проблемы в пенсионной сфере Украины назревали уже давно. Главная причина – старение нации, когда число людей пенсионного возраста преобладает над количеством работоспособного населения. Ранее в стране была принята солидарная пенсионная система, когда отчисления работающих украинцев покрывали фонд, из которого выплачивали пенсионное пособие пожилым людям. Сейчас Пенсионный фонд катастрофически не справляется с нагрузкой, особенно учитывая размер долгов предпринимательской сферы (более 140 миллиардов) и количество неофициально трудоустроенных граждан, которые вообще не платят налоги.

Переход на накопительную систему

Решение о переходе Украины на накопительную пенсионную систему было принято еще в начале двухтысячных. В рамках пенсионной реформы был принят ряд шагов, например, увеличен пенсионный возраст украинских граждан до 60 лет. В глобальном плане решить проблему это не помогло. Если не пересмотреть общую схему накоплений, уже через 5 лет на плечи одного украинца ляжет обеспечение двух пенсионеров.

Накопительная система отличается от солидарной тем, что отныне граждане Украины в течение своей трудовой деятельности будут копить на пенсию себе, а не обеспечивать нынешних пенсионеров. В Верховной раде говорят о 2% отчислениях с зарплаты или дохода и 2% налогов работодателей. Непонятно пока что делать с долгами крупных предприятий. По одному варианту развития событий происходит их полное списание перед Пенсионным фондом, но насколько это будет целесообразно и экономически выгодно, спорят до сих пор.

Получить нормальную налоговую нагрузку можно только введя накопительную систему пенсий. При этом все отчисления будут сберегаться не в общем фонде, а оседать на накопительных счетах каждого отдельно взятого пенсионера. Положительный момент – эти сбережения можно будет инвестировать, и вместе с пенсией получать доход от этих инвестиций. Также украинцы могут добровольно собирать себе на пенсию, откладывая часть заработной платы самостоятельно.

Огромную роль в новой системе должны сыграть специальные негосударственные фонды. Они существуют в Украине достаточно давно, но мало кто готов доверить им свои средства. По данным статистики, на этот шаг решился лишь миллион человек.

Несмотря на позитивные новшества, многие пенсионеры по-прежнему вынуждены брать краткосрочные займы, так как пенсии зачастую не хватает. В том случае, если была допущена просрочка по выплате за кредит, самый плохой вариант – тянуть время. Правильней было бы оформить рефинансирование просроченных кредитов. Ресурс KotCredit.com.ua регулярно составляет актуальные списки МФО, предоставляющие перекредитование с просрочками в Украине.

Варианты пенсионных выплат

По словам премьер-министра Украины, ввести накопительную систему для Украины можно будет уже в начале 2021 года. В рамках пенсионной реформы украинцам будет предложено 3 варианта выплат пенсий:

• одноразовая выплата всей суммы ранее накопленной пенсии – при реализации схемы в 4% отчислений на зарплату, некоторые украинцы могут получить на руки до миллиона гривен;
• рассрочка пенсионных выплат на несколько лет (правительство озвучивает сроки 5 и 10);
• пожизненное содержание с фиксированной величиной пенсии.

Каждый украинец может самостоятельно выбрать наиболее приемлемый вариант и распоряжаться полученным доходом.

Пенсия в наследство

Интересный момент: отныне неиспользованную часть пенсии можно передать по наследству. Это новая практика для Украины, которая вызвала множество споров. Во-первых, непонятно, можно ли пользоваться пенсией сразу после вступления в наследство, или она будет отложена до момента выхода наследником на пенсию. Эти нюансы еще находятся в доработке. Ясно, что механизм наследования пенсий будет во многом схож с получением обычного наследства.

Претендовать на пенсию умершего могут супруги, дети, родители, братья и сестры. Также пенсионер может сам определить наследника своих пенсионных средств, заблаговременно подав заявление в Пенсионный фонд по месту проживания.

Изменения второго этапа

Введение накопительной пенсии планируется в рамках второго этапа пенсионной реформы, который сейчас и проживают на собственном опыте украинские граждане.

Открытым остается вопрос, будет ли повышаться пенсионный возраст и дальше. Ответ правительства однозначен, повышение пенсионного возраста будет происходить постепенно, вплоть до 2028 года. Запланирован единый срок выхода на пенсию для мужчин и женщин – 63 года. Мнения насчет страхового стажа разные. По одному варианту минимальный стаж для выхода на пенсию составит 25-35 лет, по другому, наоборот, этот срок немного уменьшат.

Ждут украинцев и другие перемены. Запланировано повышение минимального размера пенсий, планируются доплаты пенсионерам, которые имеют большую выслугу лет (больше 40).

Для работников предприятий с опасными для здоровья и жизни условиями труда был предложен досрочный выход на пенсию и наличие льготных пенсий. С ними также возникли трудности, поскольку эти пенсии должны спонсироваться предприятиями. Сегодня их выплачивает Пенсионный фонд, а позже эти перечисления поступают в ПФ от организаций. Вот только многие предприятия списывают эти траты на вымывание оборотных средств, всячески задерживают, а многие и вовсе находятся в состоянии банкротства. Долг предприятий по льготным пенсиям уже достиг 10 миллиардов гривен. В рамках решения проблемы было предложено увеличить размер налог ЕСВ для предприятий высокой группы риска до 15% и 7% для остальных организаций. Но законопроект не прошел в Верховной Раде.

Введение накопительных пенсий – единственный способ избежать дефицита государственного бюджета, поскольку сегодня половина потребностей Пенсионного фонда спонсируется за счет дотаций из бюджета. Вот только эффективно работать система сможет при взаимодействии 3 компонентов – государственных отчислений, налогов от работодателей и взносов будущих пенсионеров. В Украине пока достаточно задействован только первый уровень.

Продолжится в 2021 году и работа по индексации пенсий. Пенсионная реформа имеет все перспективы, но только при условии персонифицированных отчислений на имя каждого работника. Шанс получить высокие пенсии есть у тех украинцев, которые только начинают свой трудовой путь, и с первого рабочего дня начнут делать обязательные отчисления на свою будущую старость. Остальным придется делать добровольные взносы в негосударственные пенсионные фонды.