Начальник правового управления Сумского горсовета о конкурсе на управителя

Тема интересная своим специфическим предметом регулирования. Она касается всех людей и в принципе во многом и в большей части зависит от их инициативы или неравнодушия. У нас в городе всего около 1816 многоквартирных домов, из которых были вынесены на конкурс 1062. На конкурс не выносились дома, где созданы ОСББ, – 274 и многоквартирные дома, которые самостоятельно определились с управителями, – 480. То есть исполнительный комитет вынужден был принять решение о назначении управителей для 1062 домов.

Если сособственники самостоятельно не имеют возможности осуществлять управление домом, они могут нанять кого-то. Управление многоквартирным домом – это такой же бизнес.

r: Что делать домам, где проживает большинство пенсионеров и нет тех, у кого есть нужное образование и энергия. Молодые на работе, и им некогда этим заниматься.
Когда в нашем доме управитель проводил собрание, собралось до десятка человек, и при таком количестве ни о каком принятии решения речи быть не может. Возник вопрос: за что платят вознаграждение управителю?
О.Ч.: Плата за предоставление услуги с управления осуществляется непосредственно на предприятие (ЖЭК). Предоставляемые услуги делятся на жилищные и коммунальные. Жилищная услуга на сегодня одна – управление. Обслуживающее предприятие получает оплату за то, что убирает территорию, обслуживает внутридомовые системы, содержит лифты, проводит текущие ремонты. Все остальное – вода, газ, канализация – уже не его.

Обращаю внимание, что тут «сошлись два одиночества»: инертное отношения к ЖКХ со стороны жителей и такое же нездоровое отношение к жителям со стороны некоторых обслуживающих организаций. Пока одна из сторон не захочет кардинально изменить отношение, ничего не произойдет.

Никто из управителей не имеет права назначать или изменять сумму вознаграждения без решения собственников многоквартирного дома. Он может ставить условие о расторжении договора, если жители не желают платить достаточную для обслуживания сумму.

r: Как узнать, сколько надо платить?
О.Ч.: После конкурса от имени жителей городской голова подписал договора по каждому дому: 2124 договора (по два экземпляра на каждый дом). Нужно платить ту сумму, которая указана в договоре. Квитанция на оплату услуги по управлению не может отличаться от суммы, указаной в договоре, он первичен. ЖЭК (для краткости) обязан был вручить каждому сособственнику многоквартирного дома один экземпляр договора (пп. 17 п. 10 Договора). Этот договор жители должны были получить.

Подчеркиваю, что, хоть городской голова и подписал договора, сторонами остаются собственники жилья. Именно они должны принимать дальнейшие решения.

Все прописано в договоре. Он разработан на базе типового с приоритетом интересов сособственников жилья, из-за чего с некоторыми участниками конкурса были бурные дискуссии, так как они были категорически против. В договоре, разработанном правовым управлением, много места уделено вопросам контроля, взаимоотношения между управителем и сособственниками, определения цены и порядка расторжения договора. Если в утвержденном Кабмином примерном договоре не определены, на наш взгляд, существенные вопросы, то мы сделали шаг навстречу громаде и предусмотрели право одностороннего отказа от договора. Не нужно проходить длительную судебную процедуру и доказывать в суде, что поставщик услуги не выполняет свои обязанности. Вы можете известить его о решении собрания по этому поводу с подтверждением факта невыполнения условий договора. Копию договора любой сособственник может также получить в департаменте инфраструктуры города (ул. Горького,21)

r: Как же проводить собрание, если часто вы не знаете, кто живет по соседству?
О.Ч.: Было бы желание узнать. Идете в Центр предоставления административных услуг, предъявляете документ и получаете выписку из реестра имущественных прав. Так и узнаете перечень всех собственников в доме. Это вам обойдется в 50 грн. Кроме того, эта же информация имеется у управителя. Можете написать запрос. На собрании должны присутствовать не менее 50% собственников. Мы можем помочь сделать образец протокола, образец заявлений, но инициативу должны проявить жильцы. Если их что-то не устраивает, они должны искать новых поставщиков услуг, принять решение и назначить другого управителя. Перед проведением конкурса мы провели осмотр материальных баз всех тех, кто участвовал в конкурсе. Базы у них разные. Например, на конкурсе «Рембуд» набрал большее количество баллов, второе место у «Сумытехнобудсервиса». К нам относятся так, как мы позволяем. Пока в ЖКХ не будет реальной конкуренции, результата не будет

r: Как не ошибиться в выборе?
О.Ч.: Принято решение о том, что нужна обобщающая рейтинговая информация по всем ЖЭКам. О создании городского рейтинга «надавачив послуг». Решение приняли еще в 2018 г., хотели ввести в действие с 1 августа, но сделает это Департамент инфраструктуры города по результатам 2019 года. В течение двух месяцев он обнародует на сайте эту информацию.

Организации оценивались по множеству критериев: наличия жалоб жителей, качество услуг, судебные решения, расторжение договоров и т.д. Департамент должен обобщить информацию и вывесит на сайте. По сути, это будет репутационный отчет.

r: Насколько длительная процедура перемены управителя?
О.Ч.: Задача жителей – собраться и принять решение. Чтобы определить управителя, изменить договор, назначить уполномоченное лицо, необходимо не менее 50% об общей площади дома. О проведении собрания собственников необходимо уведомить за 10 дней и указать повестку дня. Считается пропорционально площади. Если на собрание пришло менее 50%, то по закону у вас есть возможность в порядке опроса через подписные листы по каждой квартире добрать голоса и принять решение.

Остальные подчиняются решению большинства, но вы должны сообщить им о решении.

Инна Стасова
Панорама №2-2020