Ревизия “Авангарда”. Строительный скандал в Сумах

Киевские ревизоры усмотрели нарушения в действиях местных специалистов

На прошлой неделе информационное пространство взорвала информация о миллионных убытках государству, вызванных реконструкцией стадиона «Авангард» в Сумах. Городской голова Сум увидел в информации политический подтекст и поручил начальнику управления капитального строительства и дорожного хозяйства Виталия ШИЛОВА проинформировать журналистов о проекте и внесенных в него правках.

Киев нашел
По результатам аудита выяснилось, что перед реконструкцией снизили класс категории объекта. «Они выбрали низший класс, который не требует прохождения всех необходимых процедур экспертиз. Сам стадион — это объект с одновременным пребыванием большого количества людей. Изначально проект рассчитан более чем на 1800 болельщиков, которые могут одновременно находиться на трибунах стадиона. Занизив класс, сделали документацию под 300 человек в подтрибунных помещениях», — отметил в комментарии УНН заместитель председателя Счетной палаты Андрей Майснер.

НАБУ начало производства по ч. 5 ст. 191 УК (растрата, завладение средствами госбюджета в особо крупных размерах) и ст.366 УК (служебная подделка документов)

Кроме того, при проверке горсовета Сум аудиторы обнаружили ряд фактов, свидетельствующих о нарушении при реконструкции коллектора: вроде бы насос для откачки воды из коллектора был фактически приобретен на несколько месяцев позже, чем началось его использование, и работал круглосуточно. Независимый эксперт сделал вывод, что в результате так называемой «реконструкции» пропускная способность городского канализационного коллектора значительно снизилась во время даже непиковый нагрузки. Андрей Майснер подчеркнул, что сумма убытков по коллектору составила более 2,5 млн грн. убытков для бюджета Украины.

По выявленным нарушениям НАБУ зарегистрировало четыре уголовных производства.

Как это было
Реконструкция стадиона «Авангард» началась в апреле 2017 г. Работы выполняла ООО «Строительная производственно-коммерческая компания «Федорченко», которая через систему электронных закупок предложила цену 18,5 млн грн., хотя в тендере изначально ожидаемая цена была 32 млн грн. Столь резкое изменение позже объясняли наличием у компании собственного производства и намерением получить поле в рамках госпрограммы.

До конца 2017 г. компания «Федорченко» освоила выделенные ей 14 млн грн. (10 млн грн. из городского бюджета, а еще 4 млн грн. из государственного) — провела подготовительные работы, разобрала трибуны и сделала над ними навес.

«Это проектно-сметная документация оплачена средствами госбюджета, то есть налогоплательщиков Украины, и в Сумах, во время агрессии Российской Федерации против Украины, принятая по акту на русском языке в соответствии с правилами, нормами и стандартами РФ. Чиновники мэрии приняли и оплатили это средствами бюджета. Но на этом они не остановились. Они сделали следующее — оплатили часть работ, которые по факту вообще не соответствуют договорной документации и с другими нарушениями, в сумме более 4,5 млн грн», — Андрей Майснер

Вопреки первоначальным намерениям, реконструкция стадиона в 2018 г. так и не началась. В июне после внеплановой проверки ГСЧС Сумской административный суд в принудительном порядке остановил реконструкцию стадиона «Авангард», запретив выполнять любые работы. В сентябре УКС в системе Prozorro объявило торги по реконструкции стадиона «Авангард» с устройством искусственного покрытия игорного поля» с ожидаемой стоимостью работ 12,074 млн грн. В нем приняли участие 5 компаний. ООО «ПВИ «Укрспецпроект» из Днепра с предложением в 11,384 млн грн. претендовало на победу, но объявления так и не дождалось. УКС отменил торги из-за отсутствия потребности: после внесения изменений в бюджет на этот объект осталось лишь 50 тыс. грн.

Реконструкцию продолжат
«Что касается реконструкции «Авангарда»… Там связывают документацию с какими то российскими стандартами… Сейчас полным ходом идет предвыборная кампания…. Чувствую, что будут предложения, давление, критиковать бездокументально безосновательно. Это всегда происходит в предвыборную кампанию… Мы не допустим, чтобы кто-то на наших делах, работе делал себе пиар…. Когда был депутатом, несколько раз слышал на сессии, что надо обновить «Авангард». Мы это начали делать, и нас никто в этом не остановит. С чем хотите связывайте, но ложь мы прекратим реальными ответами. Даю поручение Виталию Шилову…. провести брифинг, показать то предложение, что архитектор вставил в проект, зачем он это вставил, показать все стандарты и рассказать, как мы будем восстанавливать и ремонтировать и что для этого надо. Мы заложили в бюджет 8 млн грн. Надеемся на то, что будет господдержка. Должны его в этом году закончить. Не надо слов и оправданий», – заявил городской голова Сум Александр ЛЫСЕНКО на аппаратном совещании 18 февраля.

Ирина Власова
Панорама №8-2019