Что депутаты сделали для сумчан

Руководители фракций отчитались о проделанной работе
Автор: Сергей Бондаренко

Еще одна сессия – и депутаты Сумского горсовета уйдут на неофициальные августовские каникулы. Новый политический сезон стартует с начала сентября. Поэтому самое время подвести итоги первых восьми месяцев работы депутатского корпуса. О том, что сделано и что предстоит сделать, мы поговорили с руководителями всех шести фракций политических партий горсовета.

Фракция партии «Самопоміч»: возьми и сделай
Численность фракции – 4 депутата
Внесено проектов решений горсовета – 7
Внесено предложений к проектам решений горсовета – 3
Депутатских запросов за 8 месяцев – 13
Депутатских обращений за 8 месяцев -56
Александр ЗИМЕНКО, руководитель фракции «Самопоміч»: «Мы поддерживаем все здравые решения, которые может предложить любая фракция горсовета, начиная от «Батьківщини» и заканчивая «Оппозиционным блоком». Так же мы относимся к проектам, которые предлагает действующий мэр Александр ЛЫСЕНКО – конечно, если предложенное им идет на благо сумчанам. Это здоровая, прагматическая позиция. Ни в какие договорняки фракция «Самопомочі» ни с кем не вступает и вступать не будет. Город должен развиваться, а не стоять на месте. Я и собираюсь тут жить, здесь растет мой ребенок, и город должен быть комфортным как для всех сумчан, так и для меня и моей семьи.
Мы голосовали за принятие городского бюджета, хотя у нас были существенные замечания. По вопросу «евродворов» мы добивались, чтобы решения по так называемым титульным спискам, т.е. где конкретно будут выполняться работы, принимались прозрачно и доступно для сумчан. Также хотим добиться, чтобы ремонт дворов проводился комплексно – сначала перекладка всех внутридворовых сетей, а потом уже смена покрытия дорог. Решение транспортной проблемы фракция «Самопомочі» видит только в увеличении количества коммунального транспорта и закупке автобусов большой вместимости. Мы вынуждены были поддержать выделение средств на приобретение автобусов средней вместимости в начале 2016 г. только в виде исключения, поскольку, если бы тендер был отменен, к летнему сезону маршруты коммунальных автобусов на Барановку и на Басы могли испытывать трудности с подвижным составом.
К сожалению, в решениях депутатского корпуса много популизма, как и в решениях Верховной Рады. Говорить могут многие, а вот реально сделать – очень немногие. Одним из приоритетов нашей работы является непосредственная помощь сумчанам. Вспоминаю снегопады этой зимой, когда многие горожане не могли выйти из своих домов. От городской власти помощи было не добиться – в ответ на обращения сумчан чиновники посылали их по бюрократическому кругу. Люди в отчаянии звонили нам с единственной просьбой: «Помогите!» И мы помогали в расчистке улиц в Тепличном, в р-нах Барановки и Тимирязевки, а также ул. Нахимова, Косовщинской, Белопольской, и др. Пришлось просить наших депутатов Александра ИВАНОВА и Дениса БУТЕНКО – у первого есть собственная техника, у второго есть возможность обратиться к предпринимателю, который ею владеет. Вот эта техника за средства, которые все депутаты фракции собрали между собой, и расчищала эти улицы. У нашей партии есть хороший лозунг – «Візьми і зроби» – в соответствии с ним мы и поступили. Но это не снимает с городской власти ответственности за разработку нормальной, работоспособной схемы очистки города от снега и контроля за ее выполнением. Грядущей зимой ситуация с неразберихой и саботажем расчистки снега не должна повториться. Или взять ситуацию с обрушением стены в одном доме по ул. Герасима Кондратьева, 165/13, в бывшем военном городке. Мне лично пришлось просто выносить мозг городским чиновникам, пока дело с ремонтом на днях наконец не сдвинулось. Также помогаем жителям дома по ул. Кондратьева, 112 – там в доме хотят сделать стоматкабинет с рентгенустановкой. Понятно, что жители категорически против, но собственники кабинета непонятным образом ухитрились получить соответствующие разрешительные документы.
Хотел бы отметить, что решения в нашей фракции принимаются не только депутатами. У нас существует консультативный совет, который состоит из 10 экспертов – юристов, предпринимателей. Это те люди, которые баллотировались от нашей партии в горсовет, но не прошли по тем или иным причинам. Любой вопрос, который беспокоит сумскую громаду, мы беремся решать: выезжаем на место, изучаем все обстоятельства дела, потом собираемся для того, чтобы принять то или иное решение. Делаем это только консенсусом.

Фракция партии «За Украину!»: не числом, а умением
Численность фракции – 4 депутата
Депутатских запросов за 8 месяцев – 28
Андрей КРАМЧЕНКОВ, руководитель фракции «За Украину!»: «К сожалению, из целей, которые мы ставили перед собой перед выборами, мы можем достичь очень немногих – у нас всего четыре мандата. В нынешнем горсовете сформировалось устойчивое большинство из «Батьківщини», «Самопомочі» и «Оппозиционного блока», которое и принимает большинство решений. Наши голоса им, по большому счету, не нужны, поэтому мы действуем по принципу «Есть голоса – голосуй, нет голосов для принятия решения – публично высказывай свое мнение». Как говорил российский полководец Александр Суворов, «воюем не числом, а умением». В общем, представляем собой именно ту щуку, которая существует для того, чтобы не дремали караси. Наши приоритеты известны: полная прозрачность городского бюджета для граждан – как его формирование, так и вовлечение как можно большего числа людей в его распределение в рамках партиципаторного бюджета; внедрение в Сумах системы прозрачных госзакупок Prozorro; лоббирование системы электронного управления городом, необходимость продажи земли только по аукциону, конкурсное назначение руководителей коммунальных предприятий и подразделений горсовета. Проект решения горсовета о конкурсном назначении руководителей коммунальных предприятий уже подготовлен депутатом нашей фракции Владимиром ЧЕПИКОМ. В целом ситуация с той же прозрачностью бюджета в Сумах намного лучше, чем в Харькове, где городские власти продолжают прятать его от граждан. Но мы этим недовольны и сейчас требуем, чтобы он был представлен не в виде мудреных таблиц Excel, а в виде понятной всем сумчанам инфографики. Должен быть отдельный сайт, посвященный бюджету, по которому можно увидеть каждого распорядителя бюджетных средств, все его закупки. Проблема в том, что большинство фракции «Батьківщина» – это директора коммунальных предприятий и начальники различных управлений горсовета, поэтому они не горят желанием наступить себе на горло. Но исторические процессы идут, и рано или поздно мы этого добьемся. Конечно, лучше, чтобы это случилось поскорее. Напомню ситуацию с приватизацией разрушенных зданий складов в жилой части бывшего военного городка. Там была чистая уголовщина – подделка подписей и т. п. Еще перед выборами мы говорили о том, что этим теневым путем просто собираются приватизировать землю под складами, с тем чтобы перепродать ее застройщикам жилья. Должны были заработать все участники схемы, все – кроме городского бюджета. Городской голова Александр ЛЫСЕНКО пообещал нам, что этого не будет, а потом мы нашли видео, где он подтверждает, что эта сделка может состояться. Недавно мы снова вынесли все это в публичную плоскость, посмотрим на реакцию городских властей.
Или взять ситуацию с закупкой больших низкопольных современных автобусов для города, которые мэр обещал еще в начале прошлого года. Обещание до сих пор так и не выполнено, и вот сейчас снова объявлен тендер на устаревшие автобусы средней вместимости. Ну не может бывший перевозчик, каким является Александр Лысенко, наступить на горло собственной песне. Наше решение по этому вопросу, подготовленное при участии общественных активистов, просто послали подальше. Но дело даже не в этом. В 2015-2016 гг. Сумы впервые за последние 25 лет получили огромный бюджет развития. Но нынешняя городская власть просто не способна выделить стратегические приоритеты города, поэтому этот бюджет размазали тонким слоем по всем проблемам города, и в итоге ни одна из них так и не решена. Та же транспортная – возьмусь утверждать, что даже после проведения нового транспортного конкурса ситуация в Сумах с перевозками пассажиров не улучшится.
Мы, очевидно, находимся в оппозиции к городской власти, но в конструктивной оппозиции мы способны разрабатывать проекты альтернативных решений горсовета, и делаем это, но лишь около 10% проектов решений, подготовленных депутатами фракции, трансформируются в готовые решения. Это происходит только тогда, когда еще несколько небольших фракций решают, что это им нужно. С демократией во фракции все нормально – по принципиальным решениям обсуждаем и принимает единое решение – в этом случае все должны голосовать именно так. По непринципиальным решениям каждый депутат отдает свой голос так, как считает нужным.
До конца года мы хотим добиться тех приоритетов, о которых я говорил выше. Не знаю, получится ли это, но будем пробовать».

Фракция ВО «Свобода»: иделогия превалирует
Численность фракции – 3 депутата
Підготовлено проектів рішень – 6
Прийнято проектів рішень – 5
Юлия ЛЕВЧЕНКО, руководитель фракции ВО «Свобода»: «У результаті виборів 2015 р. сумські свободівці вперше стали депутатами міськради, тому у перші місяці нам було досить важко, бо треба було усьому вчитись. Але ми це робили дуже швидко і зараз вже повноцінно працюємо. У складі нашої фракції є Дмитро АМОСОВ, який є бійцем батальону «Айдар» і зараз постійно перебуває на сході України, у зоні проведення антитерористичної операції. Він повноцінно працював як депутат і приїздив на кожну сесію, однак через загострення ситуації на фронті останні сесії змушений був пропустити. Фракція отримала дві важливі посади: головою земельної комісії міськради став Максим ГАЛИЦЬКИЙ, а мене було обрано секретарем бюджетної комісії. Ми прекрасно знали, наскільки проблемною є посада голови земельної комісії і які скандали супроводжували її діяльність як у 2006-2010 рр., так і в 2010-2014 рр. Максим Галицький – молодий депутат, він ніколи не був задіяний у жодних корупційних схемах, і його принциповість є гарантією того, що ці схеми вже не спрацюють. Для сумської громади це значний плюс. Завдяки цьому ми також можемо впливати на прийняття рішень ради. Зараз, зокрема, Максим Галицький працює над проблемою визначення вільної землі для виділення ветеранам АТО та побудови житла для них. Нещодавно міськрада проголосувала за прийняття на баланс дитячих майданчиків, однак це зовні просте рішення давалося дуже важко – була необхідна велика подготовча робота, і вона була з честю виконана. Окрім постійних комісій приймаємо активну участь у трьох депутатських тимчасових контрольних комісіях та одній громадській комісії.
Наші депутати постійно ведуть прийоми громадян, намагаємося втілювати у життя їх пропозиції, постійно працюєм у округах і виділяємо депутаські кошти на вирішення проблем окремих будинків та громадян.
Проекти рішень, які ми пропонували раді, мають ідеологічну складову, але це принципова позиція ВО «Свобода». Зокрема, це звернення до центральної влади щодо політв’язнів; щодо необхідності відставки уряду Яценюка; присвоєння звання «Почесний громадянин міста Суми» провіднику ОУН(б) на Сумщині Семену Сапуну; щодо розірвання партнерських стосунків з містами РФ. Зараз на доопрацюванні знаходиться ще один проект – про заборону проведення концертів та інших розважальних заходів на території міста представниками українського шоубізнесу, котрі проводять концерти, гастролі, беруть участь у інших розважальних заходах на території Російської Федерації під час проведення антитерористичної операції на сході України та заборону проведення концертів та інших розважальних заходів на території міста представниками російського шоубізнесу, котрі підтримали окупацію Автономної Республіки Крим та м. Севастополя Росією та сепаратистів на сході України. Сподіваємося, що воно невдовзі буде прийнято.
Окрім того, було внесено і прийнято чотири пропозиції до проектів рішень: щодо порядку розміщення тимчасових споруд у місті Суми; зміни до регламенту; пропозиція про внесення змін до структури виконавчих органів СМР; ряд пропозицій із роботи постійної комісії з питань земельних відносин.
Також серед здобутків фракції свободівців у СМР можна зазначити те, що ми спільно з іншими фракціями СМР добилися зменшення/скасування т.зв. «батьківських коштів» у школах та садочках, що було частиною нашої передвиборчої програми. Нам вдалося не допустили надання пільг на оренду комунального приміщення громадській організації «Студентський парламент», яка заснована регіоналами і досі складається саме із них. Депутати фракції проконтролювали та частково забезпечили виконання міським головою Закону України про декомунізацію, зокрема у Сумах з’явилися вулиці Степана Бандери, генерала Чупринки, Героїв Небесної Сотні тощо. До речі, голові земельної комісії Максиму Галицькому було доручено підготувати проведення конкурсу на встановлення пам’ятника Небесній Сотні, зараз ця робота проводиться. У нашому активі підтримка ініціативи «Ведмежа блокада» щодо блокування російських вантажівок взимку цього року. Для допомоги трьом онкохворим сумчанам у Сумах із депутатських коштів виділено 18 тис. грн.
Усі чергові сесії Сумської міської ради депутати фракції ВО «Свобода» відвідували у повному складі. Окрім того, маємо зазначити, що фракція завжди голосує одностайно, чітко слідуючи фракційній та партійній дисципліни, що відкидає можливість голосування депутатів–свободівців всупереч рішенню фракції. Депутати–свободівці стовідсотково відвідують усі засідання постійних депутатських комісій».

Фракция ВО «Батьківщина»: благоустройство и социальная защита
Численность фракции – 17 депутатов
Подготовлено проектов решений – 9
Принято проектов решений – 9
Депутатских запросов за 8 месяцев – 57
Депутатских обращений за 8 месяцев – 43
Василий ГОНЧАРОВ, глава фракции ВО «Батьківщина»: «Одним из важных направлений работы нашей фракции было благоустройство города. Мы подержали выделение средств на ремонт как проезжей части многих улиц, так и внутридворовых дорог. Городские власти власть последние 25 лет вообще не занимались проблемой внутридворовыми дорогами, а нам удалось сдвинуть этот вопрос с мертвой точки. Евродворы – это нормальная практика, но кроме этого необходимо решать проблему комплексно, ремонтируя и подъезды ко дворам. Мы также уделяли значительные внимание вопросу ремонта лифтов во многоэтажных домах. Ведь для пенсионеров, инвалидов, матерей с маленькими детьми неработающий лифт – это целая трагедия. Недавно мене позвонила сумчанка из дома по ул. Металлургов, 16 – дескать, лето заканчивается, а я так ни разу не вышла из дому, потому потому по состоянию здоровья лестницу мне не преодолеть. Мы нашли средства, и проблема ремонта лифта в этом доме была решена в короткие сроки. Сосбственно, таких примеров по городу можем привести немало. Пытаемся решить и одну из самых острых проблем города – выделение земли для ветеранов АТО. Здесь необходим поиск компромисса, поскольку в пределах города для всех ветеранов земли нет. Ищем подходящие варианты – недавно проголосовали за программу обеспечения ветранов АТО жильем , которое они смогут получать по отдельной очереди.
Одно из важных направлений нашей работы – принятие обращений к президенту, правительству и Верховной Раде по поводу обоснованности цены на газ и коммунальных тарифов. Это один из самых больных вопросов, которые нужно решить до начала отопительного сезона. Создана рабочая группа, которая готовит возможные проекты решений. Рассматривается вариант принятия моратория на тарифы, как это сделали в Киеве и Днепре. Однако в таком случае предприятия, поставляющие услуги, могут потребовать компенсацию из городского бюджета, поэтому окончательное решение пока не принято. Однако в нынешнем виде оставлять тарифы нельзя – иначе народ поднимет бунт.
Все решения фракция принимает большинством голосов. Если не находим общий язык – снимаем вопросы на доработку и ищем компромиссы. Мэр приходит на большинство заседаний фракции – вместе с ними приходим к единому решению спорных вопросов. Недавно у нас была серьезная дискуссия по поводу принятия на баланс одного из департаментов детских площадок, которые мы пообещали установить по всему городу. Одновременно обговаривали выделение средств на ремонт дорог – у некоторых депутатов были претензии, что на их округе не установлена ни одна площадка, не отремонтирована ни одна дорога. Сошлись на том, что все сделать одновременно невозможно, но самое важное нужно решать срочно. В целом разногласий во фракции практически не бывает. На нашу политику также никак не влияет количество портфелей у депутатов фракции, которые работают начальниками департаментов, управлений или руководителями коммунальных предприятий. Возможно, какие-то минимальные преимущества у депутатов-руководителей есть, но если Анатолий САГАЧ как руководитель «Горводоканала» просит дополнительные средства из бюджета на технику для предприятия, то он же не для себя это делает…
До конца года хотим предложить горсовету на утверждение программу ремонта подъездных дорог к домам и программу их освещения. Также будем продолжать установку детских площадок. Думаем над тем, чтобы расширять социальную поддержку неимущих сумчан. Будем поддерживать решения об увеличении в городе количества коммунального транспорта. Также предложим горсовету дополнительно выделить средства из бюджета на ремонт лифтов».

Фракция Блока Петра Порошенко – «Солидарность»: активная позиция
Численность фракции – 9 депутатов
Подготовлено проектов решений – 34
Депутатских запросов за 8 месяцев – 141
Дмитрий ЛАНТУШЕНКО, руководитель фракции БПП – “Солидарность”: «Одним из наших первых проектов стал проект «Бюджет–2016. Громаде города». На протяжении двух недель в пяти самых оживленных местах города стояли волонтеры, которые спрашивали мнение горожан о самых необходимых тратах бюджетных денег на 2016 год. Обобщенные результаты мы внесли на рассмотрение планово-бюджетной комиссии городского совета, аргументировав необходимость выделения бюджетных средств мнением самих сумчан. Во многом благодаря этому проекту в бюджете на 2016 год удалось полностью отказаться от родительских денег в школах и детских садах города, начать реконструкцию стадиона «Авангард», выделить рекордное количество средств на капитальный ремонт домов, дорог и тротуаров.
Проанализировав данные, собранные в ходе проекта «Бюджет – 2016. Громаде города», мы увидели, что больше всего сумчан интересуют проблемы ЖКХ. Поэтому вопрос прозрачности и открытости формирования так называемых титульных списков города для нас стал принципиальным. По предложению депутатов нашей фракции сегодня все капитальные ремонты дорог, тротуаров, домов, лифтов и крыш проходят обсуждение и утверждение сразу двух депутатских комиссий: профильной ЖКХ и планово-бюджетной.
Наша фракция последовательно занималась решением проблемы родительских сборов в школах и садах города. Комиссия по образованию, здравоохранению, социальной политике, молодежи и спортаукоторую возглавляет наш депутат Ольга Волошина, смогла проанализировать все запросы школ города относительно их нужд, проведения ремонтов и других работ. Необходимые средства были найдены и выделены депутатским корпусом в этом году, а значит, оснований для сбора денег с родителей детей в школах и садах города нет.
Одним из приоритетов депутатской фракции БПП – «Солидарность» можно также смело назвать эффективность и прозрачность работы коммунальных предприятий города. Именно по инициативе и подготовленным решениям фракции были созданы четыре депутатские комиссии по проверке работы деятельности КП города.
Депутат нашей фракции Алексей Рябенков возглавил временную комиссию по проверке КП «Электротранс», которая впервые организовала и провела открытый конкурс на должность директора предприятия. Кроме того, комиссия предложила эффективный план выхода КП «Электротранс» в прибыль, которым, надеюсь, воспользуется уже новый руководитель.
Депутат нашей фракции Дмитрий ХАНДУРИН возглавил комиссию по проверке КП «Горсвет», которая в работе предприятия выявила элементы коррупции и рекомендовала городскому главе разорвать контракт с действующим директором. В результате мэр согласился с выводами комиссии, уволил директора предприятия и помог организовать новый открытый конкурс на должность директора КП «Горсвет».
Наша фракция активно поддерживает процедуру прозрачного и публичного назначения директоров КП города. Кроме того, мы считаем, что по инициативе депутатский корпус может также инициировать увольнение неэффективных чиновников-коррупционеров после получения соответствующих фактов. Данные предложения уже подготовлены и внесены нашими депутатами на ближайшую сессию городского совета.
С целью еще большего контроля и прозрачности деятельности наших предприятий фракцией БПП «Солидарность» подготовлен и внесен проект решения о создании наблюдательных советов при коммунальных предприятиях города. Мы считаем, что такая форма работы позволит громаде получить эффективных управленцев и минимизировать коррупцию чиновников в бюджетной сфере.
Активно и плодотворно работает комиссия по ЖКХ, которую возглавляет Виктория Гробова. Принципиально поддерживая инициативы жильцов города в создании ОСББ и домовых комитетов, комиссия разработала и предоставила на рассмотрение мэру положение о долевом участии совладельцев в текущем и капитальных ремонтах в многоквартирных домах в городе Сумы. Подобная программа принята и успешно реализована в городе Луцке, где недавно побывали представители нашего депутатского корпуса.
Наша фракция также активно участвует в подготовке нового транспортного конкурса в городе. Добиваемся, чтобы как можно больше маршрутов были отданы нашему коммунальному транспорту – низкопольным автобусам и троллейбусам, покупка которых должна
быть приоритетом для руководства города.
Сегодня наша фракция не делегировала своих представителей в исполнительную власть городского совета, а значит, говорить о нашем участии в какой-либо коалиции не стоит.
Мы не боимся критиковать власть за неэффективное использование бюджетных средств и неправильное, на наш взгляд, управление городом.
Именно поэтому мы недавно зарегистрировали проект решения об отчете всех замов городского главы за шесть месяцев своей работы. Но при этом мы та фракция, которая выступает с поддержкой хозяйственных вопросов, которые реально необходимы городу. В конечном итоге мы ориентируемся на обещания, данные своим избирателям на местных выборах, и стараемся их выполнять.