В Сумах. Доходное место

За год у власти доходы городских чиновников и их семей, согласно только декларациям, существенно выросли. Откуда у них такие деньги и как громаде прокормить чиновничью армию

Инна Стасова
В последнее время одним из главных политических трендов стала декоммунизация. Власти меняют названия улиц, валят памятники, выступают с проникновенными речами о любви к Украине. Одно лишь неизменно: вертикаль власти, созданная «при Советах», живет по старинке – «организовывает и возглавляет», ничего не производит – и неизменно процветает. Ничего, что вокруг из народного остались только налоги, которые основательно (с премиями и надбавками) осваивают местные чиновники, не особо напрягаясь по поводу того, что рабочих мест и занятого населения в городе становится все меньше.

Тенденция, однако
Главная тенденция, которая просто бросается в глаза при изучении деклараций чиновников Сумского совета, – децентрализация и ответственность за принятые решения так и не наступила, реформы буксуют, зато зарплаты повышаются. Пока сумчане затягивают пояса все туже и платят чуть ли не самую высокую цену в Украине за отопление, чиновники мэрии «покращують життя уже сьогодня». Сложно понять и ответить на один простой вопрос: а какого черта, собственно? За какие заслуги перед городом и громадой растет благосостояние этих людей?
Причем нынче бюджетникам сохранены забытые в частном секторе экономики премии, матпомощь и доплаты за переработку. Они часто болеют, потому как могут себе это позволить. А деньги откуда на все это?
Из наших налогов, откуда же еще! Поэтому знакомьтесь, на что ушли ваши кровные.

Копейка к копейке
Помнится, как в конце прошлого года на сессии Сумского горсовета возникла дискуссия по поводу того, сколько должны получать представители власти. Мэру и его многим замам надбавки и доплаты к должностным окладам установили в декабре 2015 г. Тогда звучала информация, что должностной оклад у заместителя мэра – 2800 грн. Все надбавки предусмотрены постановлением Кабмина.
Премии составляли 90% оклада, установили – 150%. Говорили, что зарплата заместителя, который не имеет выслуги лет, с указанными надбавками составляет порядка 6-7 тыс. грн. «чистыми», а с ежемесячной премией в размере 150% оклада – 8-10 тыс. (10-13 тыс. грн. «грязными»).
В начале года депутаты Сумского горсовета решали, какие надбавки и доплаты к должностным окладам, премии и выплаты материальной помощи получат секретарь Сумского горсовета Андрей БАРАНОВ и заместитель мэра Алена ДМИТРЕВСКАЯ. По решению горсовета их премии не будут превышать 70%.
В предложенном депутатам проекте решения изначально размер премирования предлагался на уровне 150%, но депутаты от «Солидарности» категорически были против и предложили «неопытным» замам давать премии на уровне 50%.
Как отмечали некоторые депутаты, должностные оклады свыше 10 тыс. грн. у местных чиновников – плевок всем остальным людям, которые работают на жизнеобеспечение города. «Тогда они будут получать по 2500 грн.», – заметил управделами Виктор ВОЛОНТЫРЕЦ. «Некоторые директора школ получают в месяц менее 4000 грн.», – заметила тогда председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам здравоохранения, образования и социальной защиты Ольга ВОЛОШИНА.

В тройке лидеров
По размеру зарплаты мэр Сум Александр ЛЫСЕНКО входит в тройку лидеров. По данным ТСН, киевский мэр Виталий КЛИЧКО вообще не получает зарплату. Мэр Полтавы Александр МАМАЙ получает самую большую зарплату из всех голов областных центров: согласно декларации его доходов за 2015 г., Мамай получил в качестве зарплаты 244 440 грн., и это весь его доход. Не очень от него отстал городской голова Сум Александр ЛЫСЕНКО – за год он получил 222 218 грн., и он тоже, согласно декларации, живет на одну лишь зарплату. Тройку лидеров мэров по размеру зарплат замыкает градоначальник Херсона Владимир НИКОЛАЕНКО – 172 439 грн. Интересно, что мэры Львова, Харькова и Одессы по сравнению с вышеперечисленными руководителями областных центров получают «нищенские» зарплаты. Так, градоначальник Львова Андрей САДОВОЙ находится в списке на девятом месте с зарплатой 107 323 грн. За ним – мэр Харькова Геннадий КЕРНЕС (60 211 грн.) и мэр Одессы Геннадий ТРУХАНОВ (59 575 грн.). Однако если для Кернеса и Труханова это не основной источник дохода (в прошлом году они задекларировали 15,279 млн и 209,5 тыс. грн. соответственно), то Садовой, согласно декларации, живет на одну лишь зарплату.
Всего по итогам 2015 г. городской голова Сум Александр Лысенко задекларировал 227,218 тыс. грн. дохода. Кроме зарплаты он получил доход от отчуждения движимого и недвижимого имущества – 5 тыс. грн.
У него в собственности есть земельный участок 600 кв. м, жилой дом площадью 29,1 кв. м, квартира площадью 39,6 кв. м и другое недвижимое имущество – 331,1 кв. м. Градоначальник владеет пятью авто: автомобилем БАЗ и 4 грузовыми автомобилями ГАЗ 2005 г.в. Из декларации «исчез» автомобиль «Opel Astra» 1992 г. в. Возможно, именно он принес мэру доход в 5 тыс. грн.
В собственности членов семьи мэра земельный участок площадью 10 соток и дом – 141,1 кв. м. Напомним, по итогам 2014 г. Александр Лысенко задекларировал 355,504 тыс. грн. дохода: зарплата составила 112,004 тыс. грн., доход от отчуждения движимого и недвижимого имущества – 243,5 тыс. грн.
Обнародованная Александром Лысенко декларация вызвала критику оппонентов. Экс-градоначальник Геннадий МИНАЕВ якобы уличил Александра Лысенко в том, что он забыл указать в декларации вложенные женой в уставный фонд предприятия 500 грн. Покуратура Сумской области не оставила эту информацию без внимания и тут же 20 апреля начала уголовное производство по факту внесения должностными лицами Сумского городского совета ложных сведений в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера (по ст. 366-1).
Санкция статьи предусматривает штраф от 2500 до 3000 необлагаемых минимумов доходов граждан, или общественные работы на срок от 150 до 240 часов, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Ответственность наступает в случае, если такие сведения отличаются от достоверных на сумму более 250 минимальных заработных плат, так что мэру, очевидно, ничего серьезного не грозит.
В свою очередь, Александр Лысенко в интервью местному телеканалу заявил, что его жена должна была внести эти деньги на протяжении года, но не сделала этого, т.е. факт даже не имел места.

Войтенко и семья
Претензии о «забывчивости» жены были высказаны и в адрес декларации первого заместителя Владимира ВОЙТЕНКО. Но там речь идет уже о миллионах в уставные фонды частных фирм, которые юристы называют «недостоверными сведениями», требуя привлечь чиновника к ответу. Владимир Войтенко со своей стороны заявил, что консультировался с фискалами и те сказали, что эти данные в декларацию вносить не нужно. «Если будет необходимо, то данные будут внесены», – заявил он.
Всего Войтенко задекларировал 111,876 тыс. грн. доходов в 2015 г. Согласно декларации, обнародованной на сайте горсовета, весь доход первого зама составила зарплата.
Куда интереснее декларация членов семьи вице-мэра – жены и двух сыновей. По итогам года их общий доход составил 2 596 251 грн., в том числе 79 478 грн. – зарплата, 703 709 грн. – подарки, призы, выигрыш; 48 000 грн. – доход от отчуждения движимого и недвижимого имущества, 1 765 064 грн. — доход от предпринимательской деятельности. Семье принадлежит квартира площадью 118,18 кв. м и автомобиль Infiniti FX 30D 2013 г.
Напомним, по итогам 2014 г. Владимир Войтенко задекларировал общий доход 675 237 грн. (в том числе зарплата – 113 207 грн., страховые выплаты — 334 283 грн., доход от предпринимательской деятельности – 227 747 грн.).

Прикупил землю и домик
Управделами исполкома Виктор ВОЛОНТЫРЕЦ задекларировал 269,539 тыс. грн. доходов в 2015 г. Согласно декларации, обнародованной на сайте горсовета, из этой суммы 249 059 грн. составила зарплата, доход от преподавательской деятельности – 1850 грн. (Ассоциация городов Украины) и 640 грн. (СумГУ); 53 грн. – дивиденды, проценты; 17937 грн. – пенсия. Декларант приобрел за 5000 грн. в собственность земельный участок площадью 183 кв. м, дачный домик площадью 86,7 кв. м в Сумской области за 149 641 грн. Ему также принадлежит квартира площадью 49,15 кв. м.
В этот же период его жена задекларировала 20195 грн. (пенсия).
Напомним, по итогам 2014 г. Виктор Волонтырец задекларировал 300 144 грн., в том числе 227 718 грн. зарплата и 70 354 грн. – пенсия.

Еще и преподает
«Гуманитарный» заместитель Степан ПАК по итогам 2015 г. задекларировал 181,047 тыс. грн. доходов. Согласно обнародованной декларации, зарплата составила 169 595 грн., доход от преподавательской деятельности в КУ «Сумской клинический перинатальный центр» – 11452 грн. Доход членов семьи – жены и дочери – в этот период составил 252 089 грн. (зарплата). Семье принадлежит дом площадью 53,3 кв. м и квартира – 52,5 кв. м.
По итогам 2014 г. Степан Пак задекларировал 149 817 грн. (в т. ч. зарплата – 139 971 грн.).
Не так давно общественные молодежные организации выступили за увольнение Степана Пака, и курировать молодежь в мэрии поручили Андрею Баранову. Но, как видите, на зарплате чиновника оценка молодежью его деятельности никак не отражается. Работы меньше – денег больше.

Самые скромные
Самой бедной по итогам 2015 г. оказалась заммэра Сум Алена Дмитревская, задекларировавшая всего 2634 грн., из них 1911 грн. – зарплата, 723 грн. – дивиденды. Тем не менее она умудрилась положить в банк 12 030 грн. Также у нее во владении есть квартира площадью 78,26 кв. м, в которой она живет с сыном.
Секретарь Сумского горсовета Андрей Баранов получил в прошлом году 7 167 грн. дохода. Из них – 1 940 грн. зарплаты и 5 227 грн. – другие доходы. В то же время его семья получила 57 012 грн. дохода (56.950 грн. – зарплата). У него во владении четверть квартиры площадью 46,55 кв. м, у семьи есть квартира площадью 28,8 кв. м. В то же время в аренде у секретаря горсовета «Шевроле Авео», за что он заплатил 3 тыс. грн., а также перечислил 4 тыс. грн. на негосударственное пенсионное обеспечение.
По итогам 2014 г. Андрей Баранов задекларировал 25303 грн. доходов (все – зарплата). Тогда он также арендовал иномарку и столько же за нее платил.

Новый зам жил на минималку
Недавно приступивший к обязанностям коммунальный заместитель мэра Александр ЖУРБА задекларировал 17 779 грн. доходов, полученных по итогам 2015 г. Весь доход – зарплата. Ему принадлежит квартира площадью 78,62 кв. м, легковой автомобиль Hyundai Matrix 2007 г. и грузовой автомобиль Volkswagen Crafter 2008 г.
Члены семьи декларанта – жена и дочь – задекларировали 8 068 грн. дохода: 5 077 грн. – зарплата, 2 990 грн. – пособие по безработице. Им принадлежит земельный участок площадью 800 кв. м.

+ таблица
Доходы руководителей структурных подразделений

Трое из семи: самые доходные руководители
Управделами исполкома Виктор Волонтырец задекларировал почти 270 тыс. грн. дохода
Мэр Сум Александр Лысенко – 227 тыс. грн. дохода
Заммэра Степан Пак – 181 тыс. грн.

Топ-5 зарплат 2015 г.
Директор департамента финансов, экономики и бюджетных отношений Светлана Липовая – 167 775 грн.
Начальник управления социальной защиты населения Татьяна Масик – 166 671 грн.
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Ольга Костенко – 149 679 грн.
Заместитель директора департамента градостроения и земельных отношений Владимир Быков – 142 833 грн.
Заместитель директора департамента финансов, экономики и бюджетных отношений Лариса Скиртач – 140 936 грн.

Топ-5 общего дохода 2015 г.
Начальник архивного отдела Светлана Курилко – 293 826 грн.
Заместитель директора департамента финансов, экономики и бюджетных отношений Лариса Скиртач – 213 247 грн.
Директор департамента финансов, экономики и бюджетных отношений Светлана Липовая – 169 154 грн.
Начальник управления социальной защиты населения Татьяна Масик – 167 773 грн.
Начальник управления иммущества и коммунальной собственности Василий Щербак – 161 890 грн.

Врез
Как следует из деклараций руководителей структурных подразделений городской власти, годовая зарплата колеблется от 70 до 168 тыс. грн.