«Сумыжилье». Дело №3

Власти нет предела: кто реально управляет «Сумыжильем», что такое «копейки» для мэра, и что и как проверяют депутатская комиссия и прокуратура

Итак, мы вплотную подошли к самому главному вопросу: кто стоит за тем, что, невзирая на все многочисленные нарушения, жалобы граждан, проверки и т.д., КП

«Сумыжилье» продолжает существовать?
В третье воскресенье марта работники жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения во всей Украине традиционно отметят свой профессиональный праздник. Для сотрудников и руководства КП «Сумыжилье» этот день вряд ли станет по-настоящему радостным: вот уже второй месяц финансово-хозяйственную деятельность предприятия тщательно проверяют и неизвестно, когда эти проверки закончатся. Накануне дня ЖКХ, 16 марта, мэр Геннадий МИНАЕВ подведет итоги 2012 г. перед громадой города. Еще пару месяцев назад он обещал самолично отчитаться о результатах работы «Сумыжилья». Интересно услышать, как теперь мэр оценивает работу созданного им предприятия, будет ли и дальше утверждать, что «Сумыжилье» – это позитивный пример организации работы ЖКХ? Как бы там ни было, а эксперимент с созданием коммунального ЖЭКа провалился. К сожалению, больше всего этот провал почувствовали люди, чьи дома он обслуживает. Дальше поговорим о том, кого за это следует благодарить. Кому же выгодно, чтобы коммунальное предприятие, побившее все рекорды по жалобам потребителей, существовало в таком виде? Кто монополизировал право распоряжаться 60 млн грн., которые горожане должны платить за коммунальные услуги?

Who is who в «Сумыжилье»?

1. Степаненко
Идея создания коммунального ЖЭКа «Сумыжилье» принадлежит мэру г. Сумы Геннадию МИНАЕВУ. Это – наш главный герой. Впрочем, лавры создателя, как и всю ответственность, Геннадий Михайлович должен разделить с начальником управления ЖКХ Ярославом КУЦОМ. Возглавил КП член горисполкома, в прошлом – бизнесмен Евгений СТЕПАНЕНКО. Он пробыл на должности директора КП «Сумыжилье» ровно год, с июля 2011 г. по июль 2012 г., после чего ушел. Причина, которую он сам озвучивал, – работа в КП «Сумыжилье» СМР отнимала слишком много сил и времени, которых не хватало на партийную деятельность. Евгений Степаненко – глава Заречной районной организации Партии регионов. 14 февраля 2013 г. Евгения Степаненко назначили заместителем начальника областного управления ЖКХ — теперь он курирует вопросы водоснабжения и теплообеспечения.

2. Зинченко
В июле 2012 г. на пост руководителя коммунального ЖЭКа пришел «кандидат мэра» Валерий Зинченко, человек, который с 2009 г. возглавлял ООО «Гринко-Сумы» (был руководителем «Гринко-Николаев» и «Гринко-Киев»). Также он успел поработать директором еще одного интересного предприятия – подрядчика «Сумыжилья» ООО «Сумы Сервис Комфорт». Это указанно в копии выписки из Единого государственного реестра, которую фирма прислала в ответ на наш запрос, датированный 21.05.2012 г. А уже через несколько недель Валерий Зинченко стал директором КП «Сумыжилье. Его кандидатуру, кстати, предложил лично мэр.
Валерий Зинченко пришел в «СЖ» на втором году его существования, когда все немного утряслось и якобы вошло в свою колею. Может, потому во время предновогоднего онлайн-интервью на одном из сумских порталов на вопросы людей он уверенно отвечает, что «на предприятии все хорошо, задолженности по заработной плате нет, с кадровым обеспечением все в порядке». На многочисленные вопросы о деньгах, выполненных работах, бухгалтерах, юристах, слесарях и др. сотрудниках, которые работают непосредственно в КП «Сумыжилье», а не с подрядчиками, Валерий Анатольевич дает один ответ: после Нового года опубликуют отчет о работе за последнее полугодие. Дескать, читайте, там все будет.
Но после начала нового 2013 г. года работу начала депутатская комиссия, а параллельно – обоснованность тарифов и работу предприятия проверяет городская прокуратура. Как только комиссии приступили к реальным действиям, Валерий Зинченко заболел и ушел в отпуск. «После Нового года» затянулось, начался март, а отчета все нет. Валерий Зинченко сообщил, что его готовят к ежегодному отчету мэра, который состоится в середине марта. Хотя ввиду всех обстоятельств «Сумыжилью» сейчас явно не до того. А тем временем представители громады г. Сумы приглашают нынешнего директора принять участие в обсуждении работы КП «Сумыжилье» на форуме (http://forums.sumy.ua/showthread.php?t=175734). Здесь люди обсуждают достаточно интересные моменты и нюансы, высказывают свое мнение по поводу работы предприятия.

3. Таранова
Есть в этой системе еще один человек, которому отведена далеко не последняя роль (если не первая – прим. Ред.), – заместитель директора КП «Сумыжилье» Марина ТАРАНОВА. Она присутствует на официальных встречах и мероприятиях, при этом оставаясь как бы в стороне. По словам заместителя директора КП «Сумыжилье» Александра БОЖЕНКО, Марина Таранова занимается финансовыми вопросами предприятия. В этом, кстати, нет сомнений, ведь Марина Таранова – по слухам, доверенное лицо и гражданская жена Ярослава Куца.

У мэра есть надежда
Впрочем, отчитаться о работе КП «Сумыжилье» в 2012 г. пообещал сам мэр. Отвечая на вопросы читателей «r» в онлайн-интервью (18 декабря), он несколько раз подчеркнул, что «Сумыжилье» – его детище и он контролирует ситуацию в этой области: «Вопрос: «Под Вашей эгидой было создано КП «Сумыжилье»»? Геннадий Минаев: «Да, именно так. Под моей эгидой и по моей инициативе было создано КП «Сумыжилье». Это коммунальное предприятие в нынешних условиях призвано, во-первых, поддержать и сохранить для людей их жилищный фонд. Потому как еще несколько бы лет «сотрудничества» с частными ЖЭКами – и этого фонда просто бы не осталось. А так есть хотя бы надежда».
Читатель: «Когда ждать очередной грандиозный отчет «Сумыжилья» о полученных и использованных средствах, сделанных капремонтах, отремонтированных крышах, подвалах, лифтах… Предложите также «Сумыжилью» отчитаться о том, почему в некоторых домах выполнение необходимых работ переносится с 2011 г. на 2012 г., а с 2012 г. – на 2013 г. и т.д.» Г.М.: «Первое: «грандиозный отчет» за 2012 г. – обо всем, что с таким сарказмом, будто у Вас язва двенадцатиперстной кишки (не дай Бог!), вы перечислили выше, будет у меня на звіті міського голови перед громадою міста Суми в марте-апреле 2013 г. Подходит? Второе: приходите ко мне на личный прием. Третье… Сам отчитаюсь – это же мое детище! Потому «в некоторых домах выполнение необходимых работ переносится», что уже за 16 месяцев население города Сумы (на территориях обслуживания «Сумижитла») не оплатило более шести млн грн…» Вопрос: «Геннадий Михайлович, скажите, почему в последнее время информация о «Сумыжилье» – тайна за семью замками? Боитесь, что узнаем слишком много о том, куда и кому уходят наши деньги?» Г.М.: «Какие там деньги? Копейки!..»
Информируем читателей о «копейках для мэра». По официальным данным, за первое полугодие 2012 г. доходная часть КП «Сумыжилье» составила 31 млн 498 тыс. грн., а расходная – 31 млн 366 тыс. За второе полугодие доходная часть – 21 млн 087 тыс. грн. Хорошие такие копейки! И где все-таки деньги? Некоторые депутаты все же хотят выяснить этот небезынтересный для населения вопрос.

Время пришло?
19 декабря 2012 г. была создана временная депутатская комиссия. В ее состав вошли 14 депутатов из разных политических сил. Однако уже на первых заседаниях стало понятно, что работать будет сложно. Наталья ДЕЙНИЧЕНКО, секретарь депутатской комиссии по проверке КП «Сумыжилье», так прокомментировала состав комиссии и сам процесс работы: «О каком качестве проверки можно говорить, если в состав комиссии попали фактический инициатор создания КП «Сумыжилье» – начальник управления ЖКХ Ярослав КУЦ, заместитель директора «Сумыжилья» Александр БОЖЕНКО, заместитель директора КП «Водоканал» Александр ПЕРЧАКОВ и директор предприятия «Рембуд» Валентин КОСТЮК? А ведь «Рембуд» обслуживает часть лифтов города по договору с КП «Сумыжилье». Будут ли объективны эти члены комиссии? А судьи кто? В качестве этой проверки я глубоко сомневаюсь. Считаю, что комиссия создана для «галочки», чтобы создать видимость работы и «обелить» работу предприятия, на которое постоянно жалуются сумчане». Вместе с тем Ярослав Куц настоял, чтобы параллельную проверку начало еще и управление ЖКХ.
Наталья Дейниченко, похоже, не ошиблась. На одно из заседаний комиссии не явились десять из четырнадцати депутатов. Стечение обстоятельств? Глава комиссии, печально известный экс-кандидат в нардепы Александр Перчаков отметил, что двое отсутствуют по официальной причине, семеро – без причины. По его словам, на сессию горсовета следует вынести вопрос об исключении из комиссии и замене некоторых членов. После этого депутаты несколько раз собирали кворум, однако работа не продвигается – пока результаты нулевые. Некоторые из членов комиссии столкнулись с тем, что в «СЖ» им отказались предоставить запрашиваемые данные и документы. “Мы три раза ходили в КП “Сумыжилье” и ни разу туда попасть так и не смогли. Нас либо не пускали, либо кроме технического персонала на месте никого не было – ни директора, ни заместителей. Один раз юрист, который работает по договору и не состоит в штате КП “Сумыжилье”, заявил нам, что наша комиссия нелегитимна, поскольку на первом заседании не был избран глава. Такое ощущение, что мы в суде находились”, – рассказал депутат Василий КУЧЕРЕНКО.
Депутат Любовь НИКАНОРОВА рассказала о том, чем закончилось ее обращение за необходимыми документами в «Сумыжилье» как члена временной комиссии: «Ко мне как к депутату от округа № 36 (Химгородок) обращаются недовольные работой этого коммунального предприятия люди. (Как известно, с 1 ноября 2012 г. «Сумыжилье» обслуживает уже и 220 домов Химгородка вместо компании «СКС-Консалд», договор с которым расторгнут в судебном порядке – прим. ред.). Люди не понимают, почему они должны платить «Сумыжилью 1,49 грн. вместо 1,10 грн., которые платили «СКС-Консалд». С этими вопросами я пошла в «Сумыжилье», попросила предоставить документы о расчетах тарифа, а также акты выполненных работ. Меня сначала отправляли в экономический отдел, потом сами искали документы, но так и «не нашли»». На одном из заседаний, куда было приглашено руководство предприятия, директор “Сумыжилья” Валерий Зинченко пообещал, что все документы предоставят после 15 марта, когда закончит проверку прокуратура.
Когда депутаты столкнулись с тем, что в силу разных причин не могут осуществлять возложенные на них функции, Валерий Зинченко находился в отпуске. Его обязанности временно выполнял заместитель директора Александр Боженко, одновременно являющийся членом депутатской комиссии по проверке деятельности КП «Сумыжилье». На вопрос «r» о том, как удавалось совместить работу на предприятии и обязанности члена комиссии и почему стало возможным недопонимание между сотрудниками КП “Сумыжилье” и депутатами, Александр Александрович объяснил: «Я являюсь заместителем директора КП «Сумыжилье» с 1 июля 2011 г. – со дня основания этого предприятия. Работая там, я как член комиссии подхожу к специалистам и прошу необходимые документы. И если бы депутаты обратились ко мне, я бы обязательно решил все вопросы. Я поддерживаю ровные взаимоотношения со всеми».

Дела прокурорские
2 февраля 2013 г. прокуратурой г. Сумы зарегистрировано уголовное производство касательно деятельности КП “Сумыжилье” и управления ЖКХ Сумского горсовета по ч. 2 ст. 364 УК Украины – злоупотребление властью или служебным положением, то есть умышленное, из корыстных побуждений, и если оно повлекло тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Пока конкретные лица в качестве подозреваемых не привлечены, идет досудебное следствие. Также в Сумском окружном административном суде проходит слушание дела по иску прокуратуры к исполкому горсовета о проведении перерасчета за неоказанные, оказанные не в полном объеме или некачественно выполненные услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий. Причиной таких действий со стороны прокуратуры стало решение исполкома об отмене решения № 329 от 03.06.2010 г., согласно которому определялась процедура перерасчета и возврата денег потребителям за неоказанные услуги. Об этом сообщил прокурор городской прокуратуры Владислав ХРИСТЕНКО. Произошло это 18 декабря. Интересно, что накануне, 17 декабря 2012 г. Заречный районный суд г. Сумы удовлетворил иск общественной организации «Объединенные домовые комитеты», а также сумчан Виктора КЛИСЕНКО и Владимира ОБОЗНОГО о признании незаконным и отмене решения исполкома № 85 от 28 февраля 2012 г., согласно которому действующий тариф на услуги обслуживания и содержания домов, сооружений и придомовых территорий, которые осуществляет КП «Сумыжилье», составляет 1,49 грн./м кв.
«В этом решении многократно нарушается законодательство Украины, в том числе закон «О жилищно-коммунальных услугах» и Постановление Кабмина №869, согласно которому рассчитываются тарифы ЖКХ, — считают представители общественности. – Тарифы «Сумыжилья» были рассчитаны кабинетно, без выезда на места и без учета необходимых данных для разных типов домов».
Еще один занимательный факт: проект решения был зарегистрирован в горсовете 24 февраля 2012 г., его приняли 28 февраля, а уже 1 марта 2012 г. решение вступило в силу. По закону же с момента регистрации до принятия решения должно пройти не менее 20 дней, а с момента принятия и до вступления в законную силу — не менее 15 дней».
Сумской горсовет обжаловал решение Заречного суда в апелляционном порядке. Пока решения нет и действуют старые тарифы. Однако если апелляция оставит в силе решение суда первой инстанции, то сразу же надо будет делать перерасчеты. А при отмене решения №329 эта проблема для властей будет решена, так как именно этот документ определяет процедуру перерасчета.
Предварительно депутатская комиссия планировала предоставить первые результаты уже в середине марта, однако стало понятно, что это невозможно в силу разных причин. Тепероь придется ждать до мая. Когда будут результаты проверки прокуратуры, пока неизвестно: слишком большие объемы материалов, которые необходимо изучить. Однако то, что «Сумыжильем» так активно заинтересовалось разные инстанции, вселяет надежду, что на этот раз люди услышат ответ на самые важные вопросы, вплоть до самого главного: когда это закончится? Ведь совершенно очевидно, что КП «Сумыжилье» неэффективно и явно не служит интересам громады г. Сумы. Коммунальный монстр, чьими средствами в размере около 60 млн грн. непрозрачно заведует мэр и вышеназванные лица, опростоволосился по всем статьям. При этом общественность не может получить информацию даже о том, сколько денег и каким фирмам КП тратит на юридические услуги, т.е. вся финансовая деятельность, не покрытая глянцем официальных отчетов, тщательно скрывается. Но не настолько тщательно, чтобы об этом нельзя было узнать журналистам. Следующая наша статья – о подрядчиках «СЖ». Интереснейшие ребята, между прочим!

Досье

Главные действующие лица

Люди, которые стояли у истоков создания коммунального ЖЭКа, управляют КП “Сумыжилье” и контролируют все денежные потоки предприятия

Геннадий Минаев
Геннадий Минаев – автор и идейный вдохновитель создания коммунального ЖЭКа под названием «Сумыжилье».

Ярослав Куц
Родился в 1969 г. в г. Сумы. 1986-1993 гг. – Харьковский авиационный завод, с 1993 – инженер-конструктор СМНПО им. Фрунзе, в 2001 г. окончил Киевский национальный университет строительства и архитектуры, 2006-2009 гг. занимал должность советника сумского городского главы. С 2009г. и до сегодня – начальник Управления ЖКХ.

Марина Таранова
Марина Таранова – заместитель директора КП «Сумыжилье» СГР. Занимается финансовыми вопросами. Работает в КП «Сумыжилье» с 2011 г. Раньше занимала должность финансового директора в ООО «А-муссон».

Евгений Степаненко
Родился в г. Сумы в 1978 г. Учился в школе №17, затем – на химмаше СумГУ. Образование – высшее. В начале 2000 стал частным предпринимателем, длительное время занимался бизнесом. Член исполкома Сумского горсовета. 2011-2012 гг. – директор КП «Сумыжилье» СМР. Сейчас руководит Заречной районной организацией Партии Регионов

Валерий Зинченко
Валерий Зинченко родился в 1969 г. Высшее образование получил в Киевском торгово-экономическом институте. С 2009 – директор ООО «Гринко-Сумы». До этого занимал эту же должность в Николаеве. С июля 2012 г. – директор КП «Сумыжилье» СГС.