Сумчан ожидают перерасчеты за отопление и новые тарифы

Від Панорама 10.02.2020

Горожане уже в феврале должны увидеть в платежках уменьшенные суммы за отопление. У потребителей разных компаний они также отличаются: «Сумытеплоэнерго» пообещало уменьшить декабрьский платеж на 4,4%; КСПУ – для потребителей с приборами учета – на 4,8%, или на 76 грн. за 1 Гкал; тем же, у кого считают по норме, – на 4,1%, или 1,88 грн. за кв. м.

В то время как правительство браво рапортовало о том, сколько городов и компаний подержали его инициативу и снизили начисления за отопление в связи со сменой цены на газ, Сумы оказались в числе «неподдержавших», при том что приблизительно с ноября местные жители только и слышат, что тариф на тепло уменьшится.

Сумчане просто искренне недоумевали: дальше разговоров дело не шло, в то время как жители некоторых других городов почти на треть заплатят меньше.

Кроме того, найдены возможности для уменьшения тарифа на услугу по теплоснабжению для потребителей «Сумытеплоэнерго» на 8,6%, что очень радует местную власть, которая не перестает повторять, что это не разовая акция, а итог почти полугодичной работы, начатой задолго до инициативы правительства. Вот только «Сумытеплоэнерго», как лицензиат НКРЭКУ, должно получить добро на новый тариф, а регулятор не торопится принимать нужное решение. Дошло до того, что на последней сессии Сумского горсовета принято обращение к НКРЭКУ, чтобы они ускорили рассмотрение поданных нормативных документов и расчетов.

В итоге сумчанам остается лишь ждать «милости» из Киева.

Тарифы для КСПУ устанавливает местная власть. Предоставленные компанией расчеты проверяют специалисты, и пока ничего конкретного по этому поводу никто ничего не говорит.

Призвали к ответу
На внеочередном заседании во вторник 28 января исполком заслушал представителей местных теплоснабжающих организаций о проделанной работе по корректировке начислений. Тут-то и прояснилось, почему столь разнятся данные. Как заявила заместитель директора КСПУ Ирина РЫБАЛЬЧЕНКО, в тарифе компании заложена цена на газ в размере 4905 грн., в декабре она составила 4276 грн. – вот на эту разницу и считали.

По ее словам, у некоторых компаний в тарифе была заложена цена на газ 6000 или даже 7000, вот поэтому они и смогли уменьшить тариф на 30%.

«Разница в тарифе на больше чем 600 грн., или 12%. Департамент инфраструктуры провел корректировку тарифов для всех групп потребителей на услуги. Для жителей с домовыми и квартирными приборами учета – на 4,8%, или на 76 грн., за одну Гкал, в домах без приборов учета – на 4,1%, или 1,88 грн., за 1 кв. м за месяц; на горячую вода в квартирах с полотенцесушителями – на 3,65%, или 3,35 грн., без полотенцесушителей – на 3,62%, или 3,21 грн., с НДС», – сообщила она членам исполкома.

Замдиректора ООО «Сумытеплоэнерго» Надежда ПОКУТНЯЯ со своей стороны отметила, что снижение тарифов планируется на 4,4%: «На выполнение постановления Кабмина №1082 компания выполнит перерасчет. Изменения в начислениях за декабрь за отопление и горячее водоснабжение будут сделаны в январе. Потребители увидят эти изменения в платежках в феврале».
«Понятно, что у вас составляющая газа, за который идет перерасчет, незначительная, так как вы работаете на угле. Полемика шла о том, каким образом «Сумытеплоэнерго» и его тарифы соотносятся с тарифами по Украине.

В СМИ – не знаю, дезинформация или не дезинформация, что наши тарифы самые высокие. Или подтвердите, или опровергните эту информацию», – попросил член исполкома Виктор ВОЛОНТЫРЕЦ.
«Сегодня мы находимся на 19-и месте среди лицензиатов НКРЭКУ», – отметила Надежда Покутняя.
Городской голова Александр ЛЫСЕНКО тут же продемонстрировал эти данные и заметил, что ниже тарифы лишь у «Техновы» в Чернигове, в Черкассах и у ООО «Евро-реконструкции» (см. таблицу).

Не все так просто
Ирина Рыбальченко отметила, что в департамент инфраструктуры направлено письмо, где указано, что цена на газ постоянно колеблется. Например, в декабре она уменьшена на 14%, но в январе поднималась на 12%. По ее словам, колебания цены могут происходить каждый месяц или несколько раз в месяц, поэтому тарифы должны быть в соответствии. Кроме того, изменился тариф за транспортировку газа, и это также повлияло на топливную составляющую.

Судя по возникшей на исполкоме дискуссии, руководство СНПО согласилось на перерасчет, считая его компромиссом.

«В письме написано, что пересчитают только за декабрь, а члены исполкома считают, что надо с начала отопительного сезона, так как и в октябре, и в ноябре также была снижена цена газа относительно плановой – заложенной в тарифе.

Сделаете за декабрь и только при условии принятия нового тарифа КСПУ с 1 января. Я за это голосовать не буду. Никакого нового тарифа для КСПУ с 1 января принять не можем. Они подали расчеты, есть процедура, и она должна закончиться 20 февраля», – заметил Виктор Волонтырец.

В итоге исполком решил, что АО «Сумское машиностроительное научно-производственное объединение» в срок до 10 февраля должно сделать перерасчет с начала отопительного сезона и до конца 2019 г. Эти начисления горожане должны увидеть в платежках, отосланных в феврале. Главному управлению Госпродпотребслужбы в Сумской области рекомендовано проверить выполнение этого решения.

«Городской единый информационно-расчетный центр» должен до 15 февраля сделать начисления за услуги этого предприятия.

То ли еще будет
Кроме обращения к НКРЭКУ по поводу тарифов, на последней сессии 29 января Сумской горсовет со второй попытки 25 голосами депутатов поддержали проект решения о внесении изменений в договор аренды Сумской ТЭЦ. Изменение арендной ставки более чем в 3 раза потребует от компании дополнительных 26 млн грн. за аренду.

Именно поэтому депутаты не сразу поддержали проект. По предварительным расчетам, увеличение арендной ставки увеличит тариф за 1 Гкал на 1,5%.

По данным департамента обеспечения ресурсных платежей, целостный имущественный комплекс по производству, транспортировке тепла и электрической энергии сдан в аренду по договору от 1 сентября 2005 года и дополнительного соглашения к нему от 30 апреля 2013 г. На протяжении 2016-2018 годов компания вывела из эксплуатации и списала некоторые основные фонды. В связи с этим департамент подготовил изменения к акту оценки стоимости ЦИК (целостный имущественный комплекс), акта приема-передачи, перечня имущества и расчета арендной платы. Если по состоянию на 28 февраля 2013 г. стоимость ЦИК Сумской ТЭЦ составляла 144,3 млн грн., то по состоянию на 31 декабря 2019 г. – 142,8 млн грн.

Директор департамента обеспечения ресурсных платежей Юрий КЛИМЕНКО так был раздосадован позицией некоторых депутатов, что даже заявил: «Хочу напомнить, по инициативе депутатов была создана комиссия для инвентаризации и оценки целостного имущественного комплекса… Если депутаты не поддержат проект решения, буду инициировать вынос на следующее заседание сессии вопроса об отмене методики и проведении оценки инвентаризации, который по закону не могу выполнить, так как депутаты не дают мне такой возможности, не голосуя за это решение».

Депутат Дмитрий ЛАНТУШЕНКО объяснил, почему именно не поддерживает проект решения. Во-первых, депутатов смутило то, что для расчетов взята стоимость имущественного комплекса Сумской ТЭЦ 2013 г. Мол, с тех пор многое могло измениться, и лучше знать его цену «на день принятия решения». Депутата интересовало, как увеличение стоимости аренды отразится на тарифе.

«Вы определитесь по отношению к громаде. Получение условных 30 млн грн., которые мы потом используем на благоустройство «Романтики» или нескольких домов, вытянем из карманов нашей громады. Это того стоит или нет… Спросите у директора «Сумытеплоэнерго», устраивает ли его или его юридический департамент этот проект решения. На заседании комиссии по ЖКХ юрист «Сумытеплоэнерго» заявил, что есть вопросы и скорее всего это решение будут опротестовывать в судебном порядке. Так какое решение мы хотим принять об аренде комплекса с ценой 2013 года, поднять тарифы и уйти в суды. Поэтому мы и не проголосовали», – заявил он.

В ответ Юрий Клименко уточнил, что оценку стоимости комплекса фактически выполнить невозможно, так как Законом об аренде государственного и коммунального имущества предусмотрено проведение оценки лишь в двух случаях (и с этим соглашается и «Сумытеплоэнерго») – при заключении или перезаключении договора. «Вчера приводил примеры об арендной ставке. Арендной ставки в 3% нет ни в одном городе Украины – только 5% во Львове, но там услуги по теплоснажению оказывает КП.

Такие города, как Николаев, например, 20%, Харьков и Черновцы – 10%… Этим проектом решения хочу привести в соответствие с требованиями действующего законодательства договор аренды целостного имущественного комплекса. Нигде в Украине нет меньше арендной ставки, чем в Сумах… Мы решили сделать максимально законный проект решения. С 2013 года было списано много имущества. Стоимость комплекса уменьшилась со 144 млн грн. до 142,8 млн грн. И на эту сумму рассчитываем плату согласно Методике по ставке 10%, а не 3%, как сейчас», – заявил он.

Начальник правового управления Олег ЧАЙЧЕНКО со своей стороны заметил, что этот проект – не изменения к договору, а предложение: «После принятия решения горсоветом предложения направят в «Сумытеплоэнерго», они рассматривают и отвечают, согласны или нет. Если нет, то тогда дело передается в суд. Наше решение никем не может опротестовываться».

Арендная плата «Сумытеплоэнерго» за Сумскую ТЭЦ за апрель 2013 г. составила 360,6 тыс. грн., за декабрь 2019 г. – 945,3 тыс. грн. Согласно расчету арендной платы по методике, за январь 2020 г. она составит 3 120 034,69 грн.

Все просчитано. Арендная плата «Сумытеплоэнерго» за Сумскую ТЭЦ за апрель 2013 г. составила 360,6 тыс. грн., за декабрь 2019 г. – 945,3 тыс. грн. Согласно расчету арендной платы по методике, за январь 2020 г. она составит 3 120 034,69 грн.

СПРАВКА
24 декабря Кабмин внес изменения в Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, согласно которым теплоснабжающим компаниям рекомендовано пересчитать тарифы из-за снижения цены газа

Комментарий
Директор ООО «Сумытеплоэнерго Дмитрий ВАСЮНИН:
– В действующем тарифе отсутствует источник на покрыие затрат на оплату оперативной аренды, которая предлагается на уровне 10% оценочной стоимости. В случае принятия этого решения «Сумытеплоэнерго» будет обращаться в НКРЭКУ включения в тариф данной суммы.
В тарифе заложены 3%. Методика формирования тарифов регулируется постановлением НКРЭКУ №1074, где говорим о том, что исполнитель услуг включает в структуру тарифа затраты на оперативную аренду. Конечно, буду обращаться, иначе по году у предприятия не будет покрыто 26 млн грн. Это будет мой убыток. Не смогу заплатить зарплату, оплатить топливо. Это путь в никуда.

Городской голова Сум Александр Лысенко:
– Процедура согласования тарифов вам известна? Не понимаю, почему вы говорите о прямой зависимости и алгоритме, если мы повысим ставку аренды, то значит 100% на эту сумму будет поднят тариф. Вам сейчас сказали, что будут обращаться в НКРЭКУ, для этого надо пройти общественные слушания и заместителю мэра лично присутствовать на заседани в НКРЕ….От нашего мнения все будет зависеть.

Юрий КЛИМЕНКО, директор департамента обеспечения ресурсных платежей:
– Это утверждение проекта дополнительного соглашения, никакого решения о повышении тарифов мы сегодня не принимаем. Мы предлагаем городскому голове и департаменту принять меры по заключению договора. Если «Сумытеплоэнерго» не согласится, будем подавать в суд.

Депутат Сумского горсовета Владимир ШИЛОВ:
– У меня вопрос: если вы сдаете квартиру в аренду за 500 грн. в месяц, а через 5 лет аренда становится 2000 грн. Какие же мы с вами народные «обранцы», если мы наше имущество совсем не ценим? Это дело частного предприятия – как можно меньше платить за аренду, а наше дело – быть на стороне громады

Заместитель мэра Александр ЖУРБА:
– Поддерживаю данный проект решения. Хотя бы будут средства на ремонт сетей.

Ирина Власова
Панорама №6-2020