В Сумах продолжается противостояния двух мусорных компаний

Проигравшая сторона обвиняет власть Сум в фальсификации мусорного конкурса

В июне сумчане стали свидетелями «мусорной войны», как снежный ком обраставшей поистине детективными историями. Нынче «война» поутихла, но подспудное противостояние продолжается. Мы попытались разобраться, кто кому противостоит и что нужно делать, чтобы это больше не повторялось.

Немножко анархии
«Да что это такое, куда пропали все контейнеры для мусора? Теперь тут навалили кучу отходов, кто это все будет разгребать?”, многие горожане заметили, что контейнеры со всех площадок, которые ранее обслуживала компания «А-Муссон», исчезли, а вот новые, от компании «Сервис-ресурс», появились не сразу. Cумчанам пришлось несколько дней сваливать мусор прямо на пустые контейнерные площадки. Позже компания «Сервис-ресурс» свои контейнеры установила, а мусор убрала. Еще через пару дней на мусорных площадках города, в частности по ул. Новоместенской, пропало ограждение и даже бетон под контейнерами. Все эти события были напрямую связаны с результатом конкурса на вывоз мусора, который прошел 28 мая.

Поделить по-новому
Конкурс на вывоз мусора из города должен был пройти сначала 3, а потом 9 апреля 2020 г., но из-за карантина, объявленного в связи с эпидемией коронавируса, депутаты его перенесли. По результатам предыдущего конкурса 2015 г. из двух третей города мусор вывозила компания «А-Муссон», одной трети – компания «Сервис-ресурс». Комплексный анализ качества услуг обеих компаний сейчас провести вряд ли возможно, но скажем прямо: можно было лучше. Тем не менее на конкурс, назначенный на 28 мая, документы подали обе упомянутые компании и еще одна – «Форекс плюс», являющаяся управляющей компанией, ранее мусор не вывозившая. Город по условиям конкурса был поделен на четыре лота. Конкурсную комиссию возглавил Александр ЖУРБА, в нее вошли чиновники, депутаты горсовета и представители общественности. Заседание продолжалось около четырех часов.

В итоговых документах разница в ценовых предложениях компаний по стоимости вывоза мусора с одного человека в многоквартирных домах составила 20 копеек: 24,5 грн. у «А-Муссона» против 24,3 грн. у «Сервис-ресурса».

Комиссия приняла решение отдать два лота компании «А-Муссон», а еще два – «Сервис-ресурсу». «А-Муссону» досталось обслуживание 1200 многоквартирных и 11,7 тыс. индивидуальных домов, «Сервис-ресурсу» – 800 многоквартирных и 5,5 тыс. индивидуальных.

Казалось бы, жаловаться представителям компании «А-Муссон» не на что – количество домов, которые они будут обслуживать после конкурса, явно больше, чем у конкурента. Однако территория обслуживания компании «А-Муссон» сократилась на треть, а территория города оказалась поделенной между двумя компаниями примерно пополам. После этого и начались протесты работников компании «А-Муссон» на площади перед горсоветом. Представители «А-Муссона» утверждали, что в результате компания должна будет уволить до 30% сотрудников, и называли результаты конкурса сфальсифицированными.

Несмотря на протесты, результаты конкурса все же были утверждены. После этого началась вакханалия с исчезновением контейнеров и демонтажем площадок.

Аргументы протестующих
Собственник компании «А-Муссон» Анатолий МАКОВСКИЙ убежден, что реального конкурса «вообще не было», т. е. он якобы полностью сфальсифицирован в пользу бывшего регионала, депутата горсовета, входящего во фракцию «Оппозиционная платформа – «За жизнь», Виталия ЖИЛЕНКО. Почему именно его? Господин Жиленко якобы владеет компанией «Сервис-ресурс». Слово «якобы» здесь упоминается недаром – в регистрационных документах компании ее основателем и конечным бенефициаром указана сумчанка Виктория СЮХИНА. Она также является собственником ООО «Кафе Кобзарь». Заместитель директора ООО «Сервис-ресурс» Ирина НАБОКА утверждает, что Виталий Жиленко никакого отношения к данной фирме не имеет. Истину в этом вопросе могут установить только антикоррупционные органы. Ведь если компания действительно принадлежит г-ну Жиленко, то у него налицо явный конфликт интересов.

«Ни по одному из критериев конкурса мы не увидели превосходства «Сервис- ресурса», по двум-трем у нас были равные позиции, по остальным семи-восьми мы их превосходили. В чем было преимущество «Сервис-ресурса» по лотам №1 и №2 – мы не знаем», – говорит Анатолий Маковский.

Он также утверждает, что у конкурентов не было достаточно техники и контейнеров для участия в конкурсе, к тому же еще и состав конкурсной комиссии подобран тенденциозно – туда вошли люди, связанные с вышеупомянутым Виталием Жиленко.

Стоимость обустройства одной контейнерной площадки составляет от 9 до 18 тыс. грн.

Демонтаж ограждений и бетонного покрытия мусорных площадок г-н Маковский обосновал тем, что компания вложила в их обустройство свои средства – каждая площадка обошлась компании больше 12 тыс. грн., и отдавать их «Сервис ресурсу” бесплатно они не собирались.

Есть в этой истории еще одна любопытная деталь: оказывается, «А-Муссон» предложил конкурентам выкупить их бывшие площадки, но те предложили слишком низкую цену, после чего и начался демонтаж. Ныне, по словам г-на Маковского, «А-Муссон» активно обустраивает новые площадки на «своей» территории – за июнь таких появилось 13. Демонтировали же три-четыре площадки.

Все в порядке
Заместитель директора компании ООО «Сервис-ресурс» Ирина НАБОКА, напротив, уверена, что конкурс прошел прозрачно и нормально, а победа компании по лотам №№1 и 2 вполне закономерна. «У нас достаточно техники и контейнеров для работы на всей территории, предусмотренной в лотах», – говорит она. Ответственными за то, что на некоторых мусорных площадках не оказалось контейнеров, г-жа Набока называет конкурентов – компанию «А-Муссон», которая мгновенно демонтировала свои контейнеры, хотя должна была сделать это на протяжении двух недель. Периодическое переполнение мусором контейнеров на некоторых площадках, которые после победы стал обслуживать «Сервис-ресурс», она называет временной: «Мы смотрим, где контейнеров нужно добавить, где, наоборот, убрать, постоянно контролируем этот процесс».

Позиция властей
Директор Департамента инфраструктуры СГС и одновременно председатель конкурсной комиссии Александр Журба считает, что конкурс прошел прозрачно и основания для предъявления претензий у собственника «А-Муссона» нет. «Они действительно вкладывали свои средства в обустройство площадок, в частности ограждение. Но демонтировать покрытие площадок, т.е. бетон, не имели никакого права», – говорит он. Также, по словам г-на Журбы, компания «А-Муссон эксплуатирует 13 контейнерных площадок, построенных за средства города совершенно бесплатно.

Взяться за ум
Угрожает ли судебный иск, поданной компанией «А- Муссон», городу? Его удовлетворение к автоматической отмене конкурса не приведет. К тому же горсовет, скорее всего, будет оспаривать это решение в апелляционной инстанции. Так что угроза немедленного мусорного коллапса перед городом вроде бы не стоит. Но это теория, а логика негласных «боевых действий» вполне может привести к тому, что мусор из города будет вывозиться не полностью и на контейнерных площадках появятся зловонные кучи. Перед местными выборами это может стать большой свиньей, подложенной нынешнему мэру Сум Александру Лысенко и, конечно, сумчанам.

Прозрачность конкурсов на предоставление тех или иных коммунальных услуг можно и нужно улучшать – это вполне по силам городским властям. Но демарш компании «А-Муссон» показал, что систему обслуживания площадок компаниями, работающими по вывозу мусора, необходимо менять. Их необходимо оборудовать по единому стандарту по всему городу – за средства городского бюджета, в комплексе с обустройством подъезда к ним. Вес грузовиков, которые вывозят мусор, часто достигает 25 тонн, поэтому они просто давят дороги на придомовых териториях. Все площадки, которые сейчас принадлежат двум компаниям, городские власти должны выкупить. В итоге все площадки для сбора мусора окажутся в городской собственности, а компании, вывозящие мусор, смогут их арендовать или пользоваться. В центре и там, где размещение контейнером вызывает конфликты между жильцами домов, стоит оборудовать подземные мусорные площадки. Заместитель мэра Александр Журба во время нашей беседы с таким предложениями согласился. «Мы направили обеим компаниям письмо, чтобы они предоставили нам калькуляцию на площадки, чтобы принять их в коммунальную собственность. Будут документы – будем рассматривать соответствующую компенсацию», – говорит он.

Комментарии
Александр ЛЫСЕНКО, городской голова Сум:
«Мы можем провести еще один конкурс на вывоз мусора. Если кто-то чего-то не понял – то тогда поймет. Если договор не будет выполняться – мы будем обращаться в суд, а может, в одностороннем порядке прекратим отношения с этим предприятием. Демонтировать бетонную основу на мусорных площадках – это, как минимум, непонятно, как максимум – незаконно. Если компании будут плохо обслуживать площадки, не вывозить мусор – мы можем еще раз провести конкурс. Найдем законные основания и возможности. Компании сейчас обязаны предоставлять услуги громаде, а не устраивать войны между собой. Кто-то запутался и забыл, что есть власть».

Дмитрий ЛАНТУШЕНКО, член конкурсной комиссии:
«Я принимал решение самостоятельно, основываясь исключительно на законодательной базе и документах, предоставленных компаниями. «А Муссон» не подал документы, рассчитанные согласно методике, утвержденной постановлением Кабинета министров. Мы даже пригласили на заседание представителя департамента инфраструктуры, который это подтвердил. Второе – «А-Муссон» за прошлый год показал убытки, а «Сервис-ресурс» – хотя небольшую, но прибыль».

Сергей Бондаренко
Панорама №28-2020