Споры и поборы в Сумах

Администрации школ не готовы отказаться от родительских средств, родители не готовы отказаться от привычки сдавать деньги

Как бы ни хотели обратного городские власти, как бы ни распинался городской голова и не увеличивал финансирование дошкольных и школьных заведений, с точки зрения рядового родителя, в большинстве сумских школ и детских садов мало что изменилось. Родители продолжают сдавать деньги на ремонт, книги, моющие средства, охрану, канцелярию и медицинское обслуживание своих детей. Разве что процедура изменилась – теперь деньги официально и формально собирают родительские комитеты. Вот и выходит, что администрации школ не готовы отказаться от родительских средств, а родители не готовы отказаться от привычки сдавать деньги.

Суть да дело
Очередная большая шумиха с родительскими «благотворительными» взносами поднялась осенью-зимой прошлого года. В феврале даже вышел приказ №117 «О запрете сбора средств участниками учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях города Сумы», подписанный начальником городского управления образования и науки Антониной ДАНИЛЬЧЕНКО. Из городского бюджета выделили средства на дополнительное финансирование учебных заведений города. Мэр Александр ЛЫСЕНКО лично уверял, что все нужды школ и садиков будут обеспечены бюджетными средствами, брать деньги с родителей запретят.
С началом нового учебного года ситуация немного изменилась, но поборы так и не исчезли. Полностью отменили добровольно-принудительный сбор средств с родителей только в некоторых учебных заведениях. В ряде школ перевели сбор средств на общественные организации, которые общаются с родителями и якобы не имеют отношения к учебным заведениям. Третьи продолжают собирают по решению родительских комитетов. Общество начинает разделяться на тех, кто понимает, что платить он не должен, – таких пока меньшинство, и тех, кто не видит ничего плохого в том, чтобы сдавать по 10-40 и более грн. в месяц на нужды своих школ и садиков.
Еще зимой-весной 2016 г. очень активно освещалась инициатива отменить сборы денег с родителей. Но на выходе мы имеем небольшой выхлоп от этой инициативы. Зарубили ее, как ни странно, сами родители и, конечно же, люди, в чьих планах нет желания перекрывать такой благодатный, а главное, «добровольный» денежный поток.
Добровольно-принудительное взыскание денег с родителей всегда вызывало массу возмущений со стороны сдающих, но тем не менее отказаться было трудно.
Сегодня тех, кто решился категорически не сдавать деньги, откровенно прессуют,
давление оказывают даже на детей, всячески подводят только к одному выводу: платить, нельзя отказаться!
Государственные учреждения, выполняя государственные программы, обеспечение которых заложено в государственный бюджет, умудряются получать финансирование и со стороны государства (а это наши с вами налоги, которые мы платим со своей заработной платы), и собирая на ручки, бумажки, книжки и прочее с родителей. Получается, за то, что наш ребенок ходит в садик или школу, мы платим дважды. И пока это не смущает большую часть родителей.

Ситуация по школам
Пообщавшись с родителями школ и садиков разных районов города, можно сделать вывод, что собирать стали меньше, но однозначно поборы как явление не исчезли, просто приобрели новые формы.
По-прежнему в садиках родителям в начале учебного года выставляют списки с необходимой канцелярией, которая обходится в среднем 50-150 грн. Еще собирают на хозяйственные нужды групп и классов — мыло, тряпки, бумагу и прочее. По-прежнему большие суммы сдаются на игрушки для детей в детских садах. Конечно, здесь сложно не согласиться с просьбой учебного заведения купить куклу для группы или конструктор, ведь именно ваши дети ими будут играть. А для своего ребенка не жалко! Этим моментом и продолжают манипулировать. Приятная тенденция, что в большинстве опрошенных детских садов упразднили благотворительные взносы в размере 300-500 грн. при зачислении малыша в садик. Но есть и такие, что все же умудряются их собирать.
В школах родители все же более ощутимо вздохнули с облегчением. К примеру, родители школы №15 отметили, что в этом году им не навязывали платежек, а только попросили по возможности перечислить хотя бы по 50 грн. на нужды школы на ее счет. Счет мог взять каждый желающий. «У меня двое детей учатся в школе. И каждый год думаешь, откуда же брать деньги на постоянные капитальные ремонты, которые они там проводят, на покупку дорогого оборудования. Сегодня мы сдаем только на нужды, и это мне понятно. Суммы для меня подъемные», – признается мама учеников школы №29. Примечательно, что свои имена даже в тех школах, где поборы действительно убрали или свели до минимума, родители боятся называть открыто: «А вдруг отразится на ребенке!» Это вопрос сугубо индивидуальный и зависит от профессионализма педагогов. Но в вопросе денег и образования почему-то не принято быть публичным. Может, все же где-то глубоко на подсознательном уровне родители понимают, что это незаконно, что это неправильно. Но продолжают бояться говорить и несут деньги.

Если официальные лица отчитываются о том, что деньги не собирают, на местах вырисовывается совершенно другая картина. Одни из самых престижных заведений города — Александровская гимназия и гимназия №1 – продолжают сбор денег. Не секрет, что в Александровской гимназии собирают по 150 грн. в месяц. В гимназии №1 родители оплачивают дополнительные занятия своих детей. Платежки родителям раздают от имени общественных организаций. «Мы послушно платили эту сумму, пока я не узнал, что моему знакомому, который не смог внести эти добровольные платежи на счет общественной организации, стали угрожать, выбивать и требовать. А в этой семье двум людям диагностировали рак. И тогда я обратился с официальными запросами и нарыл очень много интересного. Оказалось, что на те самые дополнительные занятия шло лишь 400 грн. В квитанциях, которые мы получали, учитывали и поваров, и библиотекарей, и даже подписку периодики. Более того, соучредителем общественных организаций является директор гимназии Екатерина БОНДАРЕВА. После этого ее должны были снять, но, как видим, человек продолжает работать. Приказ начальника образования, очевидно, всего лишь бумажка, которую никто так и не прочитал, не то что принял к сведению или стал выполнять, – рассказывает один из активных родителей, Василий ВОРОНИН, выступивших в свое время против руководства гимназии. – Мой сын уже не учится в этой гимназии. Но когда я отказывался платить, ребенка поднимали при всех на уроке и говорили: скажи папе, что учитель тоже хочет кушать. В этом году квитанции в этой школе снова выставили родителям. Назначение платежа — добровольный взнос. Но ты попробуй его не заплатить». Директор гимназии №1 Екатерина Бондарева прокомментировала эту ситуацию так: «Я не имею отношения к общественным организациям. Не являюсь учредителем, соучредителем или руководителем. Я могу отчитываться только за бюджетные средства, которые выделяются на нашу гимназию из бюджета. Родительскими средствами распоряжается общественная организация «Гарант», за них отчитывается ее руководитель Владимир Гарин. Родители не получали и не получают квитанций. Сегодня они платят только за дополнительные занятия своих детей, которые сами же определяют на родительских собраниях. И это сумма порядка 150 грн. в месяц. Мы понимаем, что все находятся в сложном финансовом положении».

Одна из причин давления на родителей — то, что они и дальше позволяют манипулировать собой. А ведь ряд законов, Конституция Украины гарантируют нам право на бесплатное образование. Но родители просто не готовы отстаивать свои законные интересы. Сегодня в государстве законодательно закреплены два вида школ — государственные, на полном финансировании и обеспечении государства, и частные – со 100% оплатой родителей.

Почему так происходит
Сегодня вопросом контроля и дальнейшего продвижения принципа бесплатного(!) образования, гарантированного нам статьей 53 Конституции Украины, активно занимается общественная организация «Евромайдан». Они больше года ведут переписку с руководящими органами, собирают обращения родителей и информируют всех о том, что, принося деньги в садик или школу, родители дают возможность наживаться на этом определенным лицам, а никак не улучшать условия обучения своих детей.

«Після Майдану люди чекали змін, були налаштовані оптимістично. Але коли діти пішли до школи, нічого не змінилося – ти повинен платити. Коли у людей немає роботи, реально немає коштів, коли підняли оплату ЖКГ, проїзду, ти приходиш до школи, а тобі повідомляють, наче вони з іншої країни, що терміново потрібен ремонт даху, вікон. Ще більше відбувся тиск на батьків, ніж то було у 2010-13 рр. В країні війна, а їм все одно, їм давай ремонт даху, наче ті школи після бомбардування. І якось постало це питання дізнатися справжню ситуацію, чи дійсно потрібен той ремонт. Ми отримали дуже цікаві відповіді і змогли виділити певні матеріали, що були закуплені за батьківські кошти і в яких не було потреби, ціни на певні товари були завищені. Звідси і почалася боротьба нашої організації за відміну поборів. І робота у цьому питанні не закінчується, а сьогодні тільки набирає обертів. Батьки мають зрозуміти, що вони мають право не платити садочкам чи школам. Що, роблячи це, вони стають учасниками корупційних схем, на яких наживаються не вчителі, вихователі, а керівництво і політики, яким ті підпорядковуються», – считает руководитель общественной организации «Евромайдан» Наталия Сердюк.

Неграмотность общества и так называемый стадный инстинкт, нежелание идти против большинства, бороться с системой тормозят реальные сдвиги в лучшую сторону.

«Є дуже показовий приклад. Один із останніх. У нашій школі, де навчається моя донька, на батьківських зборах повідомили, що для проведення щеплення кожен має принести гумові рукавички, пластир та кілька листочків формату А4. Купивши все це, я заплатила приблизно 5 грн. І ці кошти мав витратити кожен із батьків. За приблизними підрахунками, батьки нашого міста мали витратити на цю процедуру майже 500 тис. грн.: 84 навчальні заклади помножити на середню кількість учнів, а це приблизно 1000 на кожен заклад, і на 5 грн. Направивши запит до управління освіти щодо законодавчих підстав, яким регулюється вимога, отримали відповідь, що вони не займаються цим питанням. Відділ охорони здоров’я повідомив, що вакцинація школярів проводиться за кошти держави, в тому числі на гумові рукавички. Вакцинація школярів була проведена, значить, кошти були виділені. Отже, хтось отримав майже 500 тис. чистого прибутку. А це тільки сума у 5 грн. Що вже говорити, коли батьки здають по 50-300 грн., а то і більше. Ми маємо звернення по школі №6, де з батьків збирають по 300 грн., а ви говорите, що побори відмінили», – рассказывает Наталия Сердюк.

Кстати, этот инцидент с перчатками имел положительный результат. В школе, где не было специального кабинета для проведения вакцинации, оборудовали стерильное помещение. Значит, любопытство хотя бы одного родителя может сдвинуть проблему с мертвой точки. А что если таких родителей будет становиться больше? Но нужно быть готовым к тому, что родительский коллектив не сразу примет вашу сторону, что на ребенка, скорее всего, будет оказываться давление, что может пострадать «посредник» – классный руководитель. Если же ничего не предпринимать, то на вас и ваших детях и дальше будут делать бизнес.

Екатерина Евдокимова, “Панорама” № 49