Распределение мест в новом горсовете Сум дает простор для межпартийных коалиций

В новом составе Сумского горсовета 26 депутатов избраны на округах, 16 – пройдут по списку

Определение результатов выборов 25 октября в 2020 году сильно затянулось по многим причинам. Однако уже сейчас примерно ясно, сколько мест получит каждая из партий, прошедших в Сумской горсовет. А вот какой вариант коалиции в новом сумском парламенте получиться создать – еще неясно.

Серьезная задержка
Длинные очереди из членов комиссий с мешками бюллетеней в холлах и коридорах первого этажа админздания на пл. Независимости, 2 – привычная картина после выборов. Так было и после выборов 25 октября 2020 года. Очереди из членов УИК можно было видеть возле дверей даже 27 октября, хотя первые протоколы и бюллетени со специальных участков привезли в городской избирком еще в 0:30 26 октября. Некоторые главы участковых комиссий, вопреки закону, уточняли протоколы прямо в холле, неподалеку от помещения ТИК, хотя это необходимо было делать на избирательном участке. К тому же с начала дня 26 октября зависла компьютерная система Центральной избирательной комиссии, в которую нужно было вносить данные из протоколов. Поэтому некоторое время в городской территориальной избирательной комиссии принимали протоколы и бюллетени без внесения в систему. Это делали позже, что также забрало определенное время.

Горизбирком принял решение назначить второй тур выборов мэра на 15 ноября 2020 года

Как предполагали политологи, новая система открытых партийных списков выборов повлияла если и не на результаты голосования, то на их подсчеты точно. На предыдущих местных выборах 2010 и 2015 гг., как правило, официальные результаты выборов оглашались через 4-5 дней после голосования.

Однако в 2020 году необходимость считать результаты не только партий, но и отдельных партийных кандидатов в списке добавила проблем участковым избирательным комиссиям. Также сказался низкий уровень подготовки членов избиркомов, которые то ли из-за усталости, то ли из-за незнания путали данные в протоколах. Да так, что Сумская городская избирательная комиссия не смогла установить результаты на избирательном участке № 590986 (ул. Ветрова, 35) не только в горсовет, но и в советы других уровней. Поэтому 28 октября она была вынуждена принять решение о пересчете бюллетеней с этого участка. В Ковпаковской избирательной комиссии пересчитывали голоса за кандидатов в депутаты горсовета и на должность мэра. А в Сумской городской ТИК пересчитывали голоса за депутатов в областной и райсовет. Пересчет обнаружил множество недостатков в протоколе. Партии «За майбутнє» записали лишних четыре голоса, неправильно были указаны голоса, поданные за партии ВО «Батьківщина» и «Пропозиція» и т.д. После пересчета были составлены новые итоговые протоколы. Все это сильно затянуло процесс подведения результатов выборов.

Борьба «за майбутнє»
Кандидат в мэры Сум от партии «За майбутнє» Владимир ЛОБОДИН был единственным, который открыл для общественности на именном сайте процесс параллельного подсчета голосов как на выборах мэра, так и на выборах депутатов Сумского горсовета. Согласно данным сайта, партия «За майбутнє» преодолела барьер на выборах в горсовет, получив чуть больше 5%. Однако по данным параллельных подсчетов других штабов партий это не удалось – не хватило около сотни голосов. Поэтому представители «За майбутнє» обратились в Заречный и Ковпаковский избиркомы, а потом и городскую территориальную комиссию с требованием провести пересчет бюллетеней на четырех участках. Однако, по словам заместителя главы городской ТИК Ларисы СИМОНЕНКО, достаточных оснований для этого не было. Для этого представители партии и ее наблюдатели на выборах должны были составить протоколы о нарушениях в ходе подсчета голосов. Однако этого сделано не было. После отказа представители партии подали иски в Ковпаковский и Заречный суды с требованием обязать соответствующие избиркомы провести пересчёт голосов на участках. Оба суда состоялись 30 октября, в удовлетворении иска представителям парти было отказано. Таким образом, надежда кандидатов партии «За майбутнє» пробиться в горсовет, получив хотя бы три мандата, окончательно угасла.

В ожидании результатов
Городская избирательная комиссия собралась на очередное заседание вечером 2 ноября. Однако результаты выборов по партийным спискам она так и не назвала из-за проблем с протоколами на одном из участков. Были оглашены только окончательные результаты выборов городского главы Сум. За Александра ЛЫСЕНКО проголосовало 44,2% избирателей, за Вадима АКПЕРОВА – 14,7% от общего числа избирателей, пришедших на участки. Окончательные результаты выборов заместитель главы ТИК Лариса Симоненко пообещала огласить в среду или четверг, 4- 5 ноября. Это практически предельный срок, отведенный законом для окончательного оглашения результатов выборов в горсовет. Тогда же станут известны все фамилии новых депутатов горсовета.

Также комиссия приняла решение провести второй тур голосования по выборам мэра 15 ноября.

Остались при своих
Тем не менее, по предварительным неофициальным результатам, на основе данных параллельного подсчета голосов нескольких партий уже можно примерно смоделировать количественный состав нового городского совета по партиям. Напомним, что согласно ним «Батькивщина» получила около 25% голосов избирателей от общего числа пришедших на участки, «Европейская солидарность» и ОПЗЖ примерно одинаково – по 17%. На третьем месте партия «Слуга народа» с 15%, на четвертом – «Сила и честь» с чуть больше, чем 5%.

Любопытно сравнить эти результаты с результатами прошлых местных выборов 2015 года (см таблицу). Как несложно заметить, поддержка ВО «Батькивщина» практически осталась на прежнем уровне. Накануне выборов «Европейская солидарность» объединилась с партиями «За Украину!», «Народный рух» и «Демократична сокира». Казалось бы, это должно было дать синергетический эффект, однако ничего подобного не вышло. Поддержка БПП и партии «За Украину!» в 2015 году оказалась даже выше, нежели нынешний результат «Евросолидарности».

Нынешний результат «Объединённой платформы-За жизнь» по сравнению с результатом «Оппозиционного блока» в 2015 г. кажется феноменальным. Однако если к 5,16% «Оппоблока» прибавить результаты еще двух партий на выборах 2015 г., то ситуация выглядит иначе. Тогда партии «Відродження» и «Воля народа», также образовавшиеся на «развалинах» Партии регионов, не сумели преодолеть 5% барьер. Они получили соответственно 3,89% и 4,93%. Общий результат трех этих партий образца 2015 г. составляет 13,88%, что вполне сопоставимо с результатом ОПЗЖ в октябре 2020 г.

В 2015 г. в горсовет также прошли партии «Самопомич» и ВО «Свобода». Первая участия в выборах 2020 вообще не принимала, вторая не преодолела 5% барьер.

Новый горсовет Сум будет полем для множества компромиссов и союзов между депутатами разных партий

Если бы местные выборы проходили в прошлом году, то партия «Слуга народа» наверняка смогла бы получить большинство в Сумском горсовете. Однако теперь им придётся довольствоваться скромным четвертым местом. Эти лучше, чем ничего, но явно не то, на что рассчитывали в партии.

Без монополии
Всего в Сумском горсовете 42 места. По подсчетам Виктора БОБЫРЕНКО, эксперта «Бюро анализа политики», «Батьківщина» в новом составе горсовета получит 13 депутатских мест, «Европейская солидарность» и «Объединенная платформа – За жизнь» – по 9 мест каждая, партия «Слуга народа» – 8, партийцы «Силы и чести» – 3 места. В нынешнем горсовете по состоянию на конец октября 2020 года фракция «Батьківщины» состоит из 18 депутатов, «Европейской солидарности» и «За Украину! – из 8 и 4 депутатов соответственно, ОПЗЖ – 4 депутатов. Остальные приходятся на ВО «Свобода», «Самопомич» и внефракционных. В итоге новом составе горсовета «бело-сердечные» могут потерять 5 депутатских мест, а «ЕС» (если считать с «ЗУ!») – 3 места, ОПЗЖ же добавляет 4 места.

Таким образом, ни одна из фракций не имеет половины голосов от общего их количества (22) для поддержки решений горсовета. Это открывает простор для создания различных неформальных коалиций. Руководитель общенационального штаба «ЕС» Александр ТУРЧИНОВ уже заявил, что Европейская солидарность не будет блокироваться ни со слугами народа, ни с ОПЗЖ. С ВО «Батькивщина» они также не смогут сблокироваться – противостояние кандидатов на выборах мэра будет сказываться еще долго. Виктор Бобыренко считает, что возможен вариант объединения бело-сердечных со «Слугами народа» и «Силой и честью». «Возможно, партия «Слуга народа» потребует себе должность секретаря горсовета или заместителей мэра», – говорит Виктор БОБЫРЕНКО.

Как события будут разворачиваться на самом деле, мы увидим уже скоро. Первая сессия нового горсовета сможет состояться уже в конце ноября.

Сергей Бондаренко
Панорама №45-2020