Пеня и выборы: что приготовила ВР украинцам

В четверг, 9 ноября, Верховная Рада сделала очередной шаг в реформе жилищно-коммунальной сферы. Депутаты приняли в повторном втором чтении и в целом законопроект №1581-д “О жилищно-коммунальных услугах”. За законопроект №1581-д проголосовали 262 народных депутата.
После принятия законопроекта заместитель главы правительства – министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий ЗУБКО пояснил, что новый закон обеспечит население качественными коммунальными услугами по справедливой цене.
В частности, новый закон изменяет порядок заключения потребителями договоров на получение жилищно-коммунальных услуг, то есть – управления, водоснабжения, вывоза отходов, поставки газа и электричества.
В свою очередь, коротко объяснил суть закона нардеп Егор СОБОЛЕВ, который заявил, что “этот закон дает возможность каждому из нас оставить управляющим своего дома ЖЭК, передать это право частной компании или человеку, или самоорганизоваться с соседями и заключить прямые договора с поставщиками тепла, воды и других услуг».
В документе предполагается, что жители многоквартирных домов должны отдельно заключать договоры о получении тепла. Также, согласно закону, тарифы на тепло из систем автономного отопления формируются и устанавливаются отдельно для каждого многоквартирного дома. Кроме того, потребители должны отдельно заключать договоры с исполнителями услуг по вывозу бытовых отходов.
С другой стороны, закон принят, чтобы дисциплинировать оплату услуг ЖКХ. С этой целью возвращается пеня, которая составит 0,01% за день просрочки. Вроде бы немного, но при нынешних счетах для тех, кто живет от зарплаты до зарплаты (или от пенсии до пенсии), любая гривна на счету.
А вот заместитель председателя парламентского комитета по вопросам строительства,градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Алена БАБАК заявила, что законопроект регулирует плату за абонентское обслуживание.
“Это один из элементов реформы, которая ориентирована на выбор потребителем выгодной ему модели отношений с такими монополистами, как водоканалы и теплоэнерго. Плата за абонентское обслуживание будет выделяться только в платежах жителей многоквартирных домов. Мы предлагаем выделить из тарифа на воду и тепло расходы на содержание абонентских служб и рассчитать их в понятной для людей единице – гривнах на одну квартиру в месяц”, – заявила она.

Готовимся к выборам?
Президент готовится к выборам. Только так можно прокомментировать вчерашнее решение Верховной Рады внести изменения в Закон о госслужбе. Этим законом: а) отменяются конкурсы на назначение глав областных администраций, б) главам госадминистраций разрешается заниматься политикой – то есть входить в партии и вести партийную работу.
Первая правка направлена на укрепление вертикали власти. Хотя, по большому счету, все помнят, что проходившие до сих пор конкурсы на губернаторское кресло были профанацией, так как соискателей хватало, но побеждали всегда те, кто уже побывал на Банковой. И разве что в теории можно было предположить ситуацию, когда президент продвигает одного кандидата, а выбирают другого.
Что касается второй правки, то тут, собственно, и не может быть других вариантов, кроме подготовки к выборам. Все возвращается к классической украинской схеме, когда губернатор возглавляет партийный штаб и несет полную ответственность перед президентом. Обеспечит ему победу в регионе – останется в кресле. Впрочем, если не обеспечит, то во всех вариантах не останется.
Внесенная правка, касающаяся вроде бы лишь двух десятков госслужащих, на самом деле полностью убивает Закон о госслужбе. Потому что если губернатор – член какой-то партии, то в эту партию автоматически входят и все его подчиненные. Даже если при этом формально остаются беспартийными. Можно ли представить ситуацию, когда какой-нибудь начальник департамента обладминистрации не выполнит команду губернатора, даже если она касается вопроса победы на выборах партии власти? Теоретически – можно, но с той поправкой, что эту команду через час выполнит начальник департамента, который пришел на смену “ослушнику”. Так что Закон о госслужбе можно выбросить на свалку – за ненадобностью.

Приватизация по-новому
Также на прошлой неделе Верховная Рада приняла за основу правительственный законопроект “О приватизации государственного имущества” (№7066) – новую редакцию закона о приватизации, которая облегчает продажу неликвидных объектов, описывает условия привлечения советников по приватизации и является одним из условий продолжения сотрудничества с МВФ. “За” проголосовалои 258 народных депутатов при необходимом минимуме 226 голосов, в том числе фракции БПП, “Народного фронта”, “Самопомощи” и Радикальной партии О.Ляшко, группа “Воля народа” и частично партии “Возрождение”.
Анатолий Поляченко, “Панорама” №47