Партия сказала «не надо»

Могут ли народные избранники лишиться своих мандатов

Новая избирательная система, по которой в нынешнем году выбирали народных депутатов и депутатов местных советов, вызвала многочисленные дебаты. Отзывы чаще всего были негативными — главным образом из-за того, что нынешних народных избранников теперь не волнуют проблемы избирателей своего округа, — этих самых вверенных участков и территорий у депутатов теперь не будет. Возникает вопрос, какими могут быть основания для приостановления действия депутатских мандатов и что потребуется сделать для того, чтобы отозвать нерадивого парламентария?

Перебежчикам всё нипочём

Согласно изменениям к Конституции, лишиться своего мандата народный избранник может в случае невхождения или выхода из фракции партии или блока партий, от которых он избран, или по решению руководящего органа партии.

Формулировка “исключение из фракции “был изъят из перечня причин, дающих основания для досрочного лишения мандата.

Отметим, что подобной нормы нет в законодательстве ни одной цивилизованной европейской страны. «Пока процедура лишения мандата не будет сформулирована, а соответствующий механизм не узаконят, нарушителям, скорее всего, не грозит досрочное прекращение депутатских полномочий», — отметила юрист ГИ «Ночной дозор» Наталья БУЛИЧ.

Неотзывчивые депутаты

Что касается депутатов местных советов, то нормы, согласно которым могут быть прекращены их депутатские полномочия, остались неизменными. Согласно ст. 37 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», основаниями для отзыва депутата местного совета могут быть:нарушение им положений Конституции и законов Украины, непосещение ним на протяжении года больше половины пленарных заседаний совета или постоянной комиссии, неисполнение без уважительных причин решений и поручений совета и его органов, а также несоответствие его практической деятельности основным принципам и положениям его предвыборной программы.
Право вносить предложения в территориальную комиссию по отзыву депутата горсовета принадлежит депутатам горсовета, собранию избирателей, а также собраниям объединений граждан.

В последних двух случаях после проведения собрания необходимо было создать инициативную группу по сбору подписей избирателей соответствующего округа. Вот здесь и прослеживается несоответствие норм закона изменениям в избирательной системе. Ведь теперь депутаты местных советов не привязаны к округам.

Следовательно, пока не будет приняты изменения в профильный закон, — процедура отзыва будет для избирателей недоступной.