Крошки со стола

Сумщина получает небольшую часть от того, что Киев отдает восточным и южным областям Украины

Разговоры о том, что Сумская область значительно больше отдает в общий котел госбюджета, чем ей возвращают, идут давно. Но недавно столичные эксперты опубликовали официальные данные, из которых следует, что Сумщина оказалась среди бедных родственников. Сумы также теряют немало. Собственно, вот вам и один из главных ответов на вопрос, почему региону постоянно не хватает денег на развитие инфраструктуры.
Донбасс рулит
«Донбасс всех кормит» – этот тезис представители нынешней власти выдвигали еще в 2004 г. После прихода к власти в 2010 г они повторяли его еще раз. Однако аналитики «Лаборатории законодательных инициатив» опровергли это утверждение. Проанализировав долю каждой из областей Украины в общем показателе валового внутреннего продукта страны, а также отдельно общую сумму субвенций, поточных и капитальных трансфертов из госбюджета, которую получает каждая область, эксперты получили удивительные результаты. Как оказалось, доля Донецкой области в ВВП Украины в 2010 г. составила 12%, а общая сумма полученных этим регионом субсидий, текущих и капитальных трансфертов – 21%; а в 2011 г. – 27%. Аналогичная ситуация в Луганской области – при доле в ВВП 4% общая сумма трансфертов в эту область из госбюджета составила 8% (2010 г.) и 11% (2011 г.). Такое положение с одной стороны, объясняется тем, что в этих областях сосредоточена большая часть угольной промышленности Украины, которая в 2010-2011 гг. получала до 10 млрд грн. дотаций на поддержку убыточных шахт. О том, кому на самом деле доставалась большая часть этих средств, неоднократно писали центральные СМИ. Но это тема отдельной статьи. Характерно, что в 2010 г. рекордсменом по уровню трансфертов в Украине стал г. Макеевка. Туда из государственной казны направили 222,4 млн грн!
Обделили
Сумщина в этом списке оказалась в компании обделенных регионов. При том, что доля Сумской области в общенациональном ВВП составляет 1,7%, доля полученных трансфертов едва дотянула до 0,8%. Впрочем, это еще ничего: Запорожская, Тернопольская, Закарпатская область в 2011 г. получили суммы вдвое-втрое меньшие, нежели наша область и, конечно же, несопоставимые с их долей ВВП.
К сожалению, в Сумской ОГА фактически отказались комментировать данную тему. Ни начальник управления экономики ОГА Александр СИТАК, ни заместитель главы ОГА Виктор ЧЕРНЯВСКИЙ не нашли для этого времени. Тогда мы пошли по более простому пути, хотя профессиональным экономистам подобное сравнение может показаться некорректным. Согласно данным главного финансового управления ОГА, в 2011 г. Сумщина получила субвенций и дотаций из госбюджета на сумму 2,8 млрд грн. В 2012 г. эта сумма, согласно бюджету, должна составить 2,6 млрд грн. В то же время в 2010 г. область направила в госбюджет 4,6 млрд грн. собранных налогов, а в 2011 г. эта сумма выросла чуть ли не в полтора раза – до 7,3 млрд грн. Разница между полученным и отданным более чем показательная….

Как работает система
Бюджетная система Украины построена на принципе централизации финансовых потоков в центральном бюджете и перераспределении их по отдельным регионам в виде трансфертов, которые разделяются на дотации, субвенции и субсидии. Дотация выделяется для покрытия дефицита бюджета, субвенция предоставляется местным органам из расчета определенного софинансирования с их стороны, выделение субсидии имеет целевой характер. По мнению экспертов, распределение финансовой помощи регионам полностью зависит от Кабинета министров.

Больше всего дотаций из госбюджета в 2010-2011 г. получили Донецкая и Луганская область