Богом данная. Оппозиция, фермеры и агрохолдинги Украины – против продажи земли

Закон о продаже земли сельскохозяйственного назначения не будет принят в этом году. Против него объединились различные политические силы и общественность, но нынешняя центральная власть от идеи открытия рынка земли окончательно не отказалась.

Слезоточивый газ, нецензурная брань, летающая брусчатка и полиция, теснящая митингующих и демонтирующая палатки, – это отнюдь не картинка с Евромайдана-2014, а трансляция событий минувшей недели под Верховной Радой. Потасовки проходили не только возле парламента, но и в его стенах – драку на заседании аграрного комитета между депутатами от партий «Оппозиционный блок-За жизнь» и «Слугой народа» и демонстративное разбрасывание документов лидером «Батькивщины» Юлией ТИМОШЕНКО показали все телеканалы страны. На прошлой неделе аграрии также блокировали целый ряд транспортных магистралей страны в пяти областях. Поэтому правящее монобольшинство решило отказаться от принятия закона об открытии рынка земли в турборежиме ещё до конца 2019 года.

Протест против открытия рынка земли недаром объединил политиков формально противоположных лагерей – «Батькивщины», «Европейской солидарности», «Голоса» и ОПЗЖ – и даже часть депутатов от партии «Слуга народа». Ведь социологический опрос Центра Разумкова, проведённый в ноябре, показал: 72% опрошенных против открытия рынка земли. Упустить возможность заработать политический капитал на этих настроениях для украинских политиков просто недопустимо. Но дело не только в этом – перед обществом возникла реальная проблема. Та или иная форма оборота земель сельскохозяйственного назначения необходима давно, но либеральная модель рынка, предложенная в проекте закона от «слуг народа», нынешней ситуации в Украине явно не соответствует. Это подтверждает и неожиданный союз среди противоположных лагерей аграриев – мелких фермеров и крупных агрохолдингов. Они не готовы покупать землю и резонно опасаются, что её достаточно быстро скупят международные аграрные корпорации. У них есть главное преимущество перед отечественными аграриями – доступ к дешёвым финансовым ресурсам крупных международных банков. Именно поэтому едва ли не главным тезисом декабрьских протестов стало требования запрета на продажу земли иностранцам.

Многие украинцы высказывают опасения, что с 1 января 2020 г. может стартовать дикий рынок земли. Ведь парламент не продлил мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Однако в переходных положениях Земельного кодекса указано, что продажа земли возможна только после принятия соответствующего закона об обороте земель. Поскольку закон не принят, оснований для её продажи нет и нотариусы просто не зарегистрируют подобные сделки. Основная борьба за те или иные положения закона, который урегулирует рынок, придется на вторую половину января–февраль. Ведь к нему подано около 3,5 тыс. поправок, и по регламенту профильный комитет обязан рассмотреть все. Тогда же, ближе к февралю, окончательно станет ясна дата старта рынка земли, и совсем не факт, что это будет 1 октября 2020 г., как это планировали «слуги народа». Если власть действительно решит провести анонсированный Владимиром Зеленским референдум о продаже земель иностранцам, то эта дата действительно отодвинется минимум до 1 января 2021 года.

Спешить действительно некуда – мониторинг земель, проведённый украинско-американской компанией EOS Crop Monitoring совместно с Институтом космических исследований НАН и ГКА Украины в рамках проекта Всемирного Банка Земли, показал значительное расхождение между данными в земельном кадастре и фактической ситуацией. Часто реальные данные размеров земельных участков с показателями кадастров расходятся на треть – в масштабе страны это миллионы гектаров земли. Поэтому ответственный подход к земельному вопросу – ещё один тест на адекватность нынешней центральной власти и потенциальная «бомба» под ее ближайшее будущее.

Сергей БОНДАРЕНКО
Панорама №52-2019