Выборы по-европейски

Иностранные наблюдатели от ОБСЕ в Сумской области: «Нынешние законы дают хороший доступ к информации!»

Почему Виктор ЮЩЕНКО отменил свою пресс-конференцию в Сумах? На чем перемещается по области Юлия ТИМОШЕНКО, чтобы успеть побывать в разных райцентрах за короткий промежуток времени? Почему Александр МОРОЗ приезжает в Сумы прямо перед Новым годом? На такие вопросы ищут ответы в Сумской области двое долгосрочных наблюдателей от ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) Питер ЛИЗЕГАНГ из Германии и Анна ГЛИСОН из Великобритании.

У себя на родине Питер последние несколько лет работал в университете, а миссии по наблюдению за выборами для него — хобби. Анна — профессиональный наблюдатель и обозревала многие избирательные кампании в разных странах, кроме того, она помогает беженцам по программам ООН.

С 1 декабря они ездят по районам Сумщины, общаясь с представителями избирательных комиссий и местной власти, чтобы в результате сделать вывод о демократичности проведения украинских выборов. ОБСЕ опубликует официальный отчет спустя два месяца после окончания выборов, до этого времени наблюдатели не имеют права высказывать собственные впечатления, но кое о чем мы все же их расспросили.
[q]r: На что вы обращаете внимание в первую очередь? [/q]
П: Смотрим на общую картину предвыборной кампании. Приоритеты установлены согласно графику проведения выборов. Когда были сформированы участковые избирательные комиссии, мы стали наблюдать за их работой. Ориентируемся на другие институции, имеющие отношение к выборам.
Мы являемся гостями в этом регионе, поэтому вначале нанесли ознакомительные визиты в мэрию, областную администрацию, в управление внутренних дел, чтобы дать понять, что мы будем работать в регионе, а непосредственно ко дню голосования приедут еще и краткосрочные наблюдатели от ОБСЕ.

[q]r: Сколько в области будет краткосрочных наблюдателей? [/q]
А: Эти команды будут составлены из наблюдателей миссии ОБСЕ, а также украинских обозревателей, которыми могут являться дипломаты, работники посольств стран, входящих в ОБСЕ.
П: Вдобавок в этот раз приедет большое количество парламентариев из четырех различных парламентских ассамблей: ОБСЕ, Совета Европы, Европейского союза и, что стало новым для меня, НАТО. Они все будут в Украине. Обычно парламентарии и дипломаты не хотят сильно удаляться от Киева. Могу сказать вам такой факт, что если парламентарии не остаются в Киеве, то предпочитают ехать в Крым. Не знаем, сколько из них приедут сюда, но думаем, что будут около 9–10 команд.

[q]r: Учитывая такое представительство иностранных наблюдателей, можно сделать вывод, что Европа усиливает контроль за ходом избирательной кампании в Украине? [/q]
П: Слово «контроль» неправильное в данном случае. Такие миссии ОБСЕ, как эта, не контролируют — они обозревают, если необходимо, дают рекомендации в конце, но не во время процесса выборов. Тот факт, что приезжает столько парламентариев, я бы объяснил интересом этих организаций к развитию Украины.

[q]r: Можете ли вы поделиться личными впечатлениями от хода избирательной кампании в Сумской области? [/q]
П: Мы делаем это ежедневно, но только центральному офису в Киеве. Это хороший случай объяснить, как работает наша миссия. Если мы выразим наше мнение об этой области, это будет изолированное мнение, относящееся только к части Украины. Это может дать неправильную картину того, что в целом происходит в стране. Официальное мнение может высказывать только глава миссии и центральный офис в Киеве, его можно прочесть в интернете: www.osce.org/odihr/item_12_41433.html.
23 декабря я общался в Киеве со знакомыми украинцами. Никто из них никогда не бывал в Сумах. Я предстал перед ними местным патриотом из Сум, объяснял им, какой это замечательный город. Одна из самых интересных частей наших наблюдений в личном плане — это поездки по области. В конце этих двух месяцев у нас будет хорошее впечатление обо всем регионе. Даже люди, прожившие в Сумах всю свою жизнь, открывают для себя новые места, путешествую с нами по области.

[q]r: Что вам при встрече сказали руководители Сумской области? [/q]
А: Нам рассказали об области: не только о том, что касается выборов, а в общем, что происходит здесь относительно инфраструктуры, экономики, социальной сферы. Нас очень хорошо приняли. Нас поразила открытость людей.
П: Мы встречались с заместителями мэра и главы администрации. Приходили в администрацию, если у руководителя есть время, тогда мы встречаемся, если есть время у заместителей — отлично!

[q]r: Если сравнивать украинские выборы с выборами в ваших странах, какие различия? [/q]
А: Выборы в Великобритании не наблюдаются так, как они наблюдаются в Украине. В Великобритании, как и в Германии, не нужна аккредитация, чтобы наблюдать за выборами.
П: Сравнивать тяжело — эти выборы еще не состоялись. Главная разница состоит в том, что украинские выборы кажутся формализованными, с огромным количеством указаний, где прописано, что и как делать.
ОБСЕ несколько месяцев назад обозревала выборы в Германии. ОБСЕ пишет в указаниях, что во время выборов обозревателям нужна аккредитация, это должно быть прописано в национальном законодательстве. В Германии такого закона нет. Написано просто: выборы должны проводиться открыто. Наблюдать может любой человек. Но в Германии за выборами наблюдает пресса. Журналисты рады найти какие-нибудь неточности, нарушения и опубликовать их.

[q]r: У вас были проблемы с доступом к информации на Сумщине? [/q]
А: Это случалось со мной, но не в Украине.
П: Со мной такое было и в Украине, но не сейчас, а пять лет назад. Сейчас создается впечатление, что нынешние законы дают хороший доступ к информации.

[q]r: Вы отслеживаете и поведение кандидатов в президенты, приезжающих на Сумщину, насколько они открыты, как общаются с прессой, избирателями? [/q]
П: Смотрим, все ли кандидаты имеют равные возможности, или кто-то имеет больше возможностей из-за доступа к силовым структурам или админресурсам. Мы не смотрим на результат выборов, это нас не интересует. Также нам не интересно, насколько профессионально проводится кампания того или иного кандидата. Мы наблюдаем за процессом.
А: Мы следим за правильным применением законов.

[q]r: На президентских выборах 2004 г. было зафиксировано множество фальсификаций и других нарушений. Как думаете, эта ситуация повторится? [/q]
А: Мы ждем, чтобы увидеть.
П: Мы стараемся ничего не ожидать. Очевидно, что общая ситуация является абсолютно отличной от ситуации в 2004 г. Это не означает хуже или лучше — просто другая ситуация.

[q]r: До какого времени будете наблюдать за выборами в Сумской области? [/q]
П: До третьего-четвертого тура 🙂 До завершения выборов.