Сумщина может получить свои «нефтяные» деньги

Немножко Кувейта
Сергей Бондаренко
Уже 20 лет на Сумщине говорят о достойной компенсации за добываемую в области нефть и газ. Но только в 2016 г. эти разговоры, возможно, смогут конвертироваться в тихий шелест денег.
Ежегодно на Сумщине добывается нефти и газа на сумму около нескольких миллиардов гривен. Рентные платежи за это в госбюджет тоже солидные – только за 2014 г. компания внесла в госбюджет 4,6 млрд грн. Если бы Сумщина и, в частности, ее нефтегазодобывающие районы получали бы хотя бы 5% от суммы рентных платежей за углеводороды, добытые на ее территории, это могло бы составить до сотни миллионов гривен ежегодно Эти деньги хоть частично могли бы компенсировать дороги, разбитые тяжелой техникой нефтяников, и резкое ухудшение экологической обстановки в районе добычи. Обещаний отдать нефтегазодобывающим областям часть ренты от центральных властей звучало много – последним его озвучил ныне беглый экс-президент Виктор ЯНУКОВИЧ. Однако только сейчас дело сдвинулось с мертвой точки – в Верховной Раде зарегистрирован и получил одобрение в бюджетном комитете закон, позволяющий областям получать 5% от ренты. Об этом сообщил народный депутат от Сум, член бюджетного комитета Олег МЕДУНИЦА.
Но законопроект – это отнюдь еще не закон: парламентарии могут рассматривать его бесконечно долго, а то и вовсе торпедировать. Даже если все пройдет благополучно, ранее 2017 г. части рентных платежей в бюджете не будет. Пока же нефтегазодобывающие районы и областной бюджет могли получать хотя бы минимум средств от компании «Укрнафта» в рамках совместных договоров. Ведь именно на «Укнафту» и ее структурное подразделение «Ахтырканефтегаз» приходится до 80% объема добычи нефти и газа на Сумщине. Компания до сих пор контролируется структурами известного олигарха и бывшего главы Днепропетровской ОГА Игоря КОЛОМОЙСКОГО. До 2013 г. «Укрнафта» ежегодно перечисляла области 20 млн грн., причем эта сумма не менялась на протяжении многих лет. В 2010 г. экс-глава ОГА Юрий Чмырь сделал громкое заявление о том, что теперь компания будет платить 150 млн грн. в год, но эти слова так и остались словами. В 2014 г. «Укрнафта» вообще прекратила эти платежи. Попытки областных властей добиться их восстановления пока закончились ничем. «Формальной причиной было то, что облгосадминистрация не отчиталась за использование средств в 2012-2013 гг. Сейчас отчеты компания получила, но пока навстречу нам там идти не хотят», – говорит руководитель ОГА Николай КЛОЧКО. Глава облсовета Семен САЛАТЕНКО утверждает, что переговоры с «Укрнафтой» все же начались, но пока находятся только на начальной стадии. Причем, по его словам, о том, чтобы получить деньги за 2014-2015 гг., речь вообще не идет – предметом переговоров в компании видят только сумму за 2016 г. в том же размере – 20 млн грн. Но наверняка никто не поручится, что Сумщина получит даже эту сумму, – рычагов давления на фактически частную компанию у области нет никаких. Раньше в подобном случает компании просто не согласовывали выделение земельных участков под новые скважины, но теперь в рамках дерегуляции бизнеса этот «инструмент» фактически отпал. Так что остается добиваться принятия закона о 5 % ренте – возможно, с бочками нефти под Верховной Радой.
Но Сумщина недополучает средства от нефтегазодобычи не только из-за нежелания отдельных компаний делиться прибылями. В области при всех властях действует своеобразная нефтегазовая мафия, основу доходов которой составляет нелегальная добыча нефти (или воровство) и газоконденсата, производство из них так называемого «бодяжного» бензина и его незаконная реализация через сеть нелегальных заправок. Понятно, что бюджеты разных уровней от этого не получают ни копейки. Об объемах генерируемой таким «бизнесом» наличности точно ничего не известно, но даже если предположить, что она составляет хотя бы 5% от официально добываемых объемов, то это уже сотни миллионов гривен в год. Полиция периодически борется с этим бизнесом – в январе под Ахтыркой накрыли целую нелегальную «нефтебазу», где часть ворованной нефти хранили просто в вырытых ямах. Но сломать сложившуюся систему такого бизнеса всерьез еще никто не пробовал. Хотя бы частично помочь этому сможет еще один законопроект – «О раскрытии информации в добывающих отраслях», подготовленный Министерством экономического развития при поддержке общественности. Он обяжет все компании – частные и государственные – раскрывать большинство финансовых данных о своей работе, которое при должном анализе может показать, «химичит» ли кто-нибудь с незадекларированными объемами добычи.