Скандал с “Авангардом” в Сумах. Больше вопросов, чем ответов

О проверке представителей Счетной палаты Украины и проектно-сметной документации по реконструкции стадиона «Авангард» рассказывает Виталий Шилов

Недавно представитель Счетной палаты заявил о миллионных убытках государству, вызванных реконструкцией стадиона «Авангард» в Сумах. Что по этому поводу думает начальник управления капитального строительства и дорожного хозяйства Виталий ШИЛОВ, который курировал объект.

Виталий ШИЛОВ: У меня, по большому счету, наверное, больше вопросов, чем у вас, к Счетной палате. Всегда толерантно отношусь к проверяющим органам и говорю, что у каждого своя работа: у меня – выполнять, у них – проверять. Первый раз проходили проверку Счетной палаты. В октябре 2018 г. к нам приехали из этой структуры в связи с тем, что на данный объект были выделены средства из госбюджета в размере 4 млн грн.

Акт подписан со стороны Счетной палаты и со стороны моего представителя. При проведении проверки были обнаружены неподтвержденные работы на общую сумму 1496,88 грн. Из выделенных 4 млн мы не смогли подтвердить 1496 грн. 88 коп. Когда выехали на объект, не нашли 4 лотка.

r: Что еще зафиксировано в акте?
В.Ш.: В акте написано, что управление допустило нецелевое использование денег в размере 387 тыс. грн. Средства шли помесячно, поэтому последний транш в размере 400 тыс. грн. получили, если не ошибаюсь, 15 декабря. Если деньги не использованы, они возвращаются назад в бюджет. Их отпускать никто не хотел. Это была моя инициатива – мы сделали небольшую операцию: 400 тыс. грн из местного бюджета вернули, сделали так называемую минусовую форму, а эти объемы закрыли деньгами из госбюджета. Мы пытались это объяснить, но нам сказали: вы не имели права так делать.

r: Как прокомментируете основные претензии Счетной палаты?
В.Ш.: Что касается утверждения, что документация сделана на русском языке, то смотрите: с собой взял 4 папки из 8. Можете ознакомиться и увидеть, что она сделана полностью на украинском языке.
Что касается класса последствий. Давайте разберемся, что делало управление, а что подрядная организация. Мы занимались реконструкцией непосредственно поля. Не совсем понимаю, как мы будем нести опасность футболистам, которые будут бегать по этому полю. Еще о том, что на объекте было 1800 мест, а мы вроде как уменьшили до 300. Вот проектная документация, количество посадочных мест не поменялось. Как было на всю площадь, так и есть.

r: Как вы отреагировали на заявление из Киева?
В.Ш.: Оспорить акт Счетной палаты в суде в принципе невозможно. После того как мы подписали акт, мы написали возражения на 8 листах. Отдали в Харьков и не получили никакого ответа. Не юрист, поэтому могу только догадываться почему. Возражения отсылали с уведомлением в октябре и ответа никакого не получили до сих пор. Если возражения не принимаются, надо писать почему. Когда получим ответ, можем обращаться в суд. А так как это никому не нужно, сейчас имеем то, что имеем.

r: А что с утверждением о стандартах РФ?
В.Ш. Это касалось исключительно освещения. Этот проектант у нас плодотворно работал на «Барсе», когда мы строили поле. Он объяснил это как человеческий фактор и техническую ошибку. Счетная палата ведь смотрела проектную документацию.

r: Какие работы ведутся на «Авангарде» и сколько еще надо средств?
В.Ш. Управление объявило тендер. Это касается непосредственно поля и беговых дорожек. В местном бюджете на это заложено 8 млн грн. Но не знаю, устранил ли «Спорт для всех» замечания спасателей, которые запретили реконструкцию до их устранения. Кроме того велись переговоры, чтобы на объект получили 4 млн грн. из ГФРР.

r: Сколько уже потрачено на реконструкцию объекта?
В.Ш. Реконструкци проводилась в 2017 году. Было потрачено 11,5 млн грн.: 4 млн грн. из госбюджета и 7 млн грн. средств местного бюджета. В 2018 году у нас были «забиты» 3 млн грн., мы их перекинули на «Спорт для всех», чтобы они там наводили в середине порядок.

r: Этого достаточно для завершения?
В.Ш. В Украине производства искусственных полей нет, их закупают за рубежом. Стоимость квадратного метра привязана к евро: на квадратном месте разница в 2-3 евро. На сегодняшний день при нынешнем курсе нам этого хватит, а что будет дальше, сказать сложно.

r: Почему не продолжили договор с подрядчиком?
В.Ш. Основная причина – решение суда. Договор не закончен, пока на объекте не закончено строительство. У нас есть основной договор, который заключался в 2016 г. Они выиграли тендер с суммой 18 млн грн., а к концу 2017 г. было освоено 11 млн грн. При таком положении договор не может быть закончен.

r: Что подрядчик не выполнил?
В.Ш. Там нет покрытия поля, нет резинового покрытия на беговых дорожках и не установлены кресла.
Выполнены земляные работы, сделан дренажный слой, выравнивающий слой из гранотсева.

r: Говорили, что проект – копия российского стадиона. Проверялась ли авторская индивидуальность проекта?
В.Ш.: Кто говорит? Все говорят. Вот вам ответ на ваш вопрос. Я не знаю, какие размеры поля в РФ, не готов сказать. Наверное, такие, как в Украине. Наверное, и беговая дорожка имеет геометрические размеры. Не удивлюсь, если она будет совпадать как с РФ, так и с Китаем, потому что размеры и поля, и дорожек – стандарт во всем мире.

r: Городской голова говорил об архитекторе, который внес изменения в документацию. Кого он имел в виду?
В.Ш.: Изменений было много. Совещания по объекту проводились регулярно и постоянно корректировалась. Проектную документацию отправляли в Киев в министерство, чтобы нам ее согласовали.

Ирина Власова
Панорама №9-2019