Сектор газа

Между Кабмином, ОАО «Сумыгаз» и частными потребителями развернулась неожиданная война за придомовые газопроводы

Уже несколько недель в разных районах города от дома к дому в частном секторе ходят специалисты ОАО «Сумыгаз», предлагая абонентам подписать договоры странного содержания. По крайней мере, таковыми их посчитали многие умеющие читать договоры и небезразличные люди.

Михаила СЛАВНЕНКО, который живёт на ул. Куприна в районе Пришиба, сотрудник «Сумыгаза» чуть не застал врасплох таким документом. В нём сказано, что потребитель (хозяин дома) передаёт предприятию «в постоянное пользование газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до выключателя на вводе». То есть речь идёт о трубе, которую при строительстве дома каждый владелец проводил от общего газопровода к своему жилью. У Михаила Славненко она имеет длину 6,3 м. У кого-то — больше, у кого-то — меньше. Согласно договору, «Сумыгаз» получает этот участок сети в пользование на десять лет с возможностью продления на неопределённый срок для эффективного использования, безаварийной эксплуатации, надёжности газообеспечения и предупреждения несчастных случаев.

Учитывая обстоятельства, которые сейчас сложились вокруг всех украинских облгазов, и не имея привычки спешить подписывать какие-либо договоры, Михаил Славненко отнёсся к документу настороженно. Однако сотрудник «Сумыгаза» по этому району Елена ПОЛЯКОВА не согласилась даже оставить договор для подробного изучения. После этого Михаил Иванович уже ни на секунду не сомневался, что дело здесь нечисто.

Обеспокоенность Михаила Славненко разделил и эксперт в этой отрасли, к которому мы обратились. Советник министра топлива и энергетики Украины до 2007 г, а сейчас руководитель Центра энергетических исследований Константин БОРОДИН прокомментировал «r», что благодаря таким документам ОАО «Сумыгаз», скорее всего, пытается защититься от посягательств Кабмина на реорганизацию газовой структуры Украины. Застолбив за собой часть сетей, предприятие пытается получить лишний козырь в отраслевой борьбе.

Однако председатель правления ОАО «Сумыгаз» Николай БЫСТРИЦКИЙ эти предположения отвергает. По его словам, договоры являются ничем иным, как рабочей формальностью и обычным делом. А то, что к Михаилу Славненко и многим другим абонентам, в том числе его соседям, с таким предложением пришли впервые во время паники вокруг реорганизации, руководитель «Сумыгаза» называет нелепым совпадением.

Что делим

На сегодня система поставки газа абонентам выглядит следующим образом. НАК «Нефтегаз Украины» добывает и закупает ценный ресурс. Облгазы и горгазы по всей стране поставляют его абонентам, собирают плату, обслуживают всё газовое оборудование и сети, принадлежащие государству и находящиеся у них на балансе. Плату за газ акционерные общества перечисляют «Нефтегазу», причём, как утверждают в последнее время в Национальной компании, с большими опозданиями, накапливая долги. В конце этого года истекает очередной договор между НАК и облгазами по обслуживанию сетей. Правительство Украины в июне этого года приняло постановление №775, которым создало ДП «Нафтогазмережі». По замыслу Кабмина, это предприятие должно стать единым государственным субъектом поставки газа и обслуживания сетей, а «паразитарные» обл- и горгазы устранят с рынка. Естественно, руководство областных предприятий было не в восторге от такого поворота сюжета. Профсоюзы работников газовой сферы проводили пикетирования, шла дискуссия в СМИ и на политической арене.

Чтобы взыскать долги за газ с поставляющих компаний, Кабмин 25 ноября принял решение передать право требования оплаты НАК «Нефтегаз Украины» Государственной налоговой администрации. Начальник управления налоговой милиции ГНА в Сумской области Борис ЦАБИЕВ: «Оперативники провели анализ деятельности местной газопоставляющей компании, и вследствие принятых мер в ноябре задолженность предприятия перед бюджетом сократилась на 800 тыс. грн., а с начала года — на 1,6 млн. грн. Чтобы предотвратить злоупотребления со средствами, поступающими в качестве оплаты за тепло и природный газ от населения, на предприятии открыты счета со специальным режимом использования».

На фоне этих событий в октябре-ноябре этого года и начали появляться тревожные сообщения от сумчан об инициативе ОАО «Сумыгаз» по подписанию с абонентами новых договоров. Михаил Славненко рассказал, что к нему с договором пришли 12 ноября: «Я живу в этом доме уже пять лет. До этого бывшие владельцы также пользовались газовыми сетями и получали услуги от „Сумыгаза„, но вопрос о подписании такого договора не появлялся. Теперь же, когда мне принесли этот документ, то сначала не разрешили его ни взять для изучения, ни снять копию. Специалист по нашему району Елена Полякова прямо с порога сказала: „Подпишите! Что там читать?!„

Второй раз, когда она приходила, моему сыну удалось сделать копию. Я почитал — какая-то махинация. Мою собственную трубу просят не принять к обслуживанию, не даже взять на баланс, а именно передать в бесплатное пользование! С чего бы это, спрашивается? Причём разрыв договора возможен только по обоюдному согласию сторон и не может быть односторонним. Тут же предлагают подписать акт приёма-передачи сетей, на котором уже стоит подпись и печать „Сумыгаза„ — лишь бы быстрей. Завтра поставщик газа поменяется, и если я не смогу расторгнуть этот договор, то останусь без тепла и без всего, потому что моя собственная труба мне не будет принадлежать. А ведь многие люди по незнанию подписывали такие договоры!»

Михаил Славненко был крайне обеспокоен таким состоянием дел. Он не собирался никому передавать в пользование свой участок трубы и сразу же обратился на он-лайн приёмную мэра города Геннадия МИНАЕВА. Мэр ответил ему, что вопрос не в его юрисдикции. Приблизительно то же относительно юридической экспертизы договора ответили в городском юридическом управлении. Тогда сумчанин обратился в «Панораму». «Я хочу предупредить всех других людей: не подписывайте эти договоры! А если уже подписали, то лучше быстрее разрывайте. Кабмин и облгазы ведут войну за сети, у них свои разборки, а мы-то тут при чём? Не хватало из-за этого остаться без газа и стать разменной монетой в чьей-то игре», — предупреждает Михаил Славненко.

Всё подстроено

Хотя эксперт в нефтегазовой отрасли Константин Бородин согласен с Михаилом Славненко в том, что договоры от «Сумыгаза» появились именно сейчас не случайно, выводы он делает другие: «Правительство под флагом чего-то непонятного пытается собрать газовые сети по всей стране, чтобы передать непонятно куда. Это же шито белыми нитками, что цели Юлии Тимошенко совсем не в наведении порядка и прочее, а в осуществлении очередной аферы! „Нефтегаз„ уже ни один банк кредитовать не хочет, в прошлом году заставили взять кредиты все „Теплоэнерго„ в Сбербанке и перекачали деньги на „Нефтегаз„, теперь то же самое пытаются сделать с облгазами — чтобы навешать на них долги».

По мнению Константина Бородина, инициатива «Сумыгаза» — не что иное, как попытка защититься от захватнических действий правительства, которая в результате пойдёт на пользу абонентам. Для людей безопаснее будет оставаться с «Сумыгазом», где работают профессионалы, нормально обслуживаются сети, чем соглашаться на переход в структуру, управляемую из Киева, которая поставит под угрозу безопасность сетей. Константин Бородин советует подписать договор, убедившись, что расторгнуть его можно будет без штрафных санкций.

Единственная сторона, которая не видит в предложенных договорах ничего «военного», — это само ОАО «Сумыгаз». По словам председателя правления Николая Быстрицкого, эти документы не что иное, как обычная гарантия нормального обслуживания сетей предприятием. «Такие договора мы заключали постоянно. Если есть сети, их должен кто-то обслуживать. Конечно, люди могут их и не подписывать — это снимает с предприятия ответственность за обслуживание. Мы действуем полностью в рамках Гражданского кодекса, а кто-то искусственно накаляет обстановку. В Сумах вечно как что-то новое, так начинается паника. У меня на столе лежит протест прокурора, где признано постановление Кабмина №775 незаконным и отменено, поэтому с 1 января никто никуда никакие сети не переводит», — излучает уверенность Николай Быстрицкий.

По его словам, каждый абонент и хозяин дома сам определяет, с кем ему заключать договор на обслуживание, а «Сумыгаз» всего лишь предлагает это обслуживание. На сегодня договоры, подобные тому, что есть у Михаила Славненко, подписали уже около 50–60% из 350 тыс. потребителей «Сумыгаза».

Узнав разные точки зрения, можно согласиться с мнением, что ситуация действительно не однозначная, особенно учитывая политический общегосударственный фон, на котором происходит подписание договоров. Если Николай Быстрицкий так настаивает на слове «обслуживание», то почему это слово не является основным в предлагаемом документе, почему речь идёт о передаче газопровода?

Кто из двух сторон, взаимно обвиняющих друг друга — облгазы или Кабмин — больше похож на рыцаря в сияющих доспехах, борющегося исключительно за благо народа, со стороны понять тяжело. А то, что в этой борьбе чубы трещат, как всегда, у людей, никого уже не удивляет. Просто нужно последовать примеру Михаила Славненко и миллион раз подумать, прежде чем что-то подписывать.