События и личности, которые запомнились в 2018 году. Версия «Панорамы»
Традиционно вспоминаем некоторые события уходящего года, не претендуя на истину в последней инстанции. Ведь выбор всегда субъективен. Год был непростым, финансово сложным, изменение многих устоявшихся «правил игры» проходило очень болезненно, а внедряемые изменения пока желаемого облегчения и оптимизма не принесли. К сожалению, многое происходящее в разных сферах жизни существует в двух плоскостях – бодрых официальных отчётов об успехах и удручающей реальности.
Ротации года
Кадровые изменения в ОГА
В этом году самостоятельно уволились два заместителя главы Сумской ОГА.
15 января Александр МАРЧЕНКО, работавший в ОГА с марта 2015 г., написал заявление об увольнении с должности первого заместителя. С 15 февраля он уволился, о планах не распространялся, сказал лишь, что с госслужбы уходит в частную структуру.
Николай ПОДОПРИГОРА, работавший в Сумской ОГА с апреля 2016 года, уволился 27 ноября. Как сообщило Sumy.Today со ссылкой на собственные источники, он планирует работать в избирательном штабе Петра Порошенко. «Моя семья – жена и трое детей – живет под Киевом, и поэтому я принял предложение о новой деятельности, чтобы быть вместе с моими родными. Продолжаю работать в команде президента Петра Порошенко!» – написал Николай Подопригора в соцсетях.
С 19 июня к обязанностям заместителя приступил экс-глава Сумского райсовета Вадим АКПЕРОВ, который уже 19 декабря стал первым заместителем главы Сумской ОГА.
Политическая потеря года
Фракция «Свободы» в облсовете
В Сумском облсовете стало на одну фракцию меньше. Фракции «ВО «Свобода» прекратила свое существование из-за недостаточного количества депутатов. Просто из ее состава вышла Виктория МУРИЧ, и после этого во фракции осталось всего два депутата, что меньше предусмотренной регламетом численности.
Таким образом, существующая с конца 2015 года фракция приказала долго жить.
Теперь в Сумском облсовете 7 фракций и внефракционные депутаты.
Непонятка года
Субсидии: помощь не для слабонервных
Законодательные нововведения ужесточили возможность получения помощи и привели к тому, что все меньше и меньше сумчан становятся счастливыми обладателями компенсаций от государства.
По состоянию на 17 декабря субсидию получают 38259 (в том числе 4627 в нулевом размере), что почти на 50% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, когда на учете состояли 75340 семьи.
Новшества года
«Нова українська школа» и бэби-боксы
В этом году в Украине начала работать Новая украинская школа. Об эффективности образования по-новому сможем судить через 12 лет
Набор этого года станет первым, который проучится 12 лет вместо 11 по новым учебникам и стандартам. Вместо заучивания информации школьники будут учиться социальному взаимодействию, применению знаний на практике, критическому мышлению, творчеству. Все предметы во всех классах будут вести на украинском языке. Оценки – только с третьего класса. До этого об успехах ребенка можно будет узнать из его “свидетельства достижений”. Кроме того, для каждого малыша заведут портфолио, где будут все проекты и работы, выполненные в школе.
С 1 сентября при рождении ребенка государство обещало выдавать бэби-боксы со всем необходимым. Первые наборы родители получили только спустя несколько недель. К тому же многие начали критиковать бэби-боксы за плохое качество вещей и за несоответствие заявленной сумме.
Вызов года
Военное положение
В Украине впервые за все годы независимости ввели военное положение. Приграничная Сумщина стала одним из таких 10 регионов. Режим ВП продлился 30 дней, до 27 декабря. Военное положение дает возможность еще раз проверить готовность армии — организационную, техническую, мобилизационную – к возможному худшему развитию ситуации.
На Сумщине функционировали 34 блок-посты (19 — стационарные, 15 мобильные). Они созданы за счет местных бюджетов и силами неравнодушных людей. Находящиеся на них полицейские получили право останавливать любые транспортные средства, проверять документы у водителей и пассажиров, а также досматривать содержимое багажников. В Сумах разместили 6 блокпостов, которые хотят оснастить видеокамерами.
Подлость года
Перерегистрация областных предприятий
22 декабря сразу 19 предприятий областного подчинения сменили место регистрации – г. Сумы на Сумской, Белопольский и Краснопольский районы.
Областной краеведческий музей, по регистрации находится в Мезеновке, «Барса» – в Славгороде Краснопольского района, областная библиотека и областная филармония – в Косовщине. Всего, по данным городской власти, есть приказы о перерегистрации 41 из 70 предприятий Сумского облсовета. Это означает, что бюджет Сум не получит 74 млн грн налогов. Больше всего городскую власть возмутило то, что это сделано уже после принятия городского бюджета. Подобные «инициативы» делают его несбалансированным и ставят под сомнение выполнение многих социальных программ.
Реформа года
Поликлиники по-новому
В Сумах создали два Центра первичной медико-санитарной помощи. К Центру №1, в обслуживании которого 136 тыс. населения, относятся амбулатории на ул. Ильинской, 48/50; Труда,3; Ковпака,7; Анищенко,10; 20 лет Победы,13; с. Песчаное), к Центра №2, который будет обслуживать 132 тыс. жителей – амбулатории на ул. Привокзальной,31 и 3А; И. Сирко,3 и 31/1; М. Вовчок,2; Доватора,42; Парковой,1.
Решив некоторые сложности с оснащением компьютерной техникой, Центр первичной медико-санитарной помощи №1 с 18 июня приступил к подписанию деклараций, Центр №2 начал эту работу только 1 августа. К концу года в Сумах подписано более 186 тысяч деклараций (70,4%)
16 августа оба сумских Центра заключили договоры с Национальной службой здоровья Украины.
Пропасть года
Ситуация на СНПО
Ситуация на Сумском научно-производственном объединении (СНПО, бывш. им. Фрунзе), к сожалению, ухудшается. Рабочих сокращают, или же они сами рассчитываются, устав от постоянного безденежья. 26 июня профсоюз организовал «Голодный марш». Колонна в 500 человек прошлась улицами города, скандируя «Зарплату!», «Мы хотим есть!».
Надежды на улучшение ситуации не оправдались: по данным управления труда, по состоянию на 1 декабря задолженность по зарплате на предприятии составляет 203,9565 млн грн. – 85,2% общей суммы задолженности по городу.
Наглость года
«Сумыгаз» и все-все-все
Вот уже несколько лет газовики не дают расслабиться потребителям. Сначала возникали конфликты из-за установки счетчиков учета газа (индивидуальных и домовых), затем возникли проблемы с начислениями. Многим пришли платежки с дополнительными начислениями из-за изменившися норм. И хотя юристы заявляют о незаконности таких действий газовиков, потребителям не легче от поступающей противоречивой информации.
Верховный суд отменил заниженные нормы потребления природного газа для домовладений без счетчиков, газовики в ответ изменили с 1 ноября нормы. По их данным, новшества коснутся 32,6 тыс потребителей Сумщины (352 тыс. обеспечены приборами учета). Но уже 25 декабря “Нафтогаз” разъяснил, какие нормы должны начисляться потребителям без счетчиков: 3 кубометра на человека в месяц. Незаконным является и взимание с потребителей платы по норме 5,4 кубометра на человека в месяц в период отсутствия централизованного горячего водоснабжения.
Проблема года
Отопление от КСПУ
80 тыс. горожан могли остаться без отопления. В Сумах с 22 октября начался отопительный сезон. Но не у всех. У потребителей «Сумытеплоэнерго» батареи стали теплеть вскоре после принятого исполкомом решения о старте, а вот потребителям Котельной Северного промузла, которая из-за долгов СНПО за коммерческий газ так и не получила лимитов, никто не давал никаких гарантий на включение тепла.
Погода порадовала, горожане просто ждали развития событий, хотя некоторые и собирались предпринять активные действия – грозили выйти на площадь.
Исполком решил, что компания «Сумытеплоэнерго» временно, до решения проблем с газом у КСПУ будет подавать тепло его бытовым потребителям, но согласия НКРЭ на это не получили. Городская власть нашла способ помочь предприятию материально, выкупив КЮТ.
31 октября на сессии Сумской горсовет перераспределил субвенцию из госбюджета и за счет перевыполнени доходной части бюджета направил 3,6 млн грн. на приобретение в коммунальную собственность помещений по ул. Холодногорской,35. В этот же день глава Сумской облгосадминистрации Николай КЛОЧКО продемонстрировал журналистам письмо директора ГК «Инвестсервис» к НАК «Нефтегаз Украины» о том, что компания не возражает о заключении договора поставки газа с ПАО СНПО. По его словам, Сумская облгосадминистрация решила частично вопрос погашения задолженности ПАО СНПО в сумме 1,7 млн грн. за счет разницы в тарифах и в ближайшее время дополнительно НАК «Нефтегаз Украины» получит бюджетные средства в сумме около 4 млн грн.
Котельная КСПУ заработала со 2 ноября. Для этого городской и областной власти пришлось задействовать все свои связи и дар убеждения.
Проект года
Индустриальный парк «Сумы»
23 мая Сумской горсовет утвердил концепцию и создал индустриальный парк в Сумах. Парк создан на земельном участке площадью 17,5 га, расположенном в районе завода «Центролит». Срок его функционирования – 30 лет. По предварительным расчетам, здесь будет создано до 1050 рабочих мест.
Приоритетными видами экономической деятельности названы производство легких металлических упаковок, компонентов к автомобилям, в частности электротехническое оснащение и приборы; производство изделий из пластмасс; пищепром, а также научно-исследовательская деятельность и другие совместимые отрасли (транспорт и складское хозяйство, в т.ч. подготовка и хранение сельхозпродукции).
Сумской горсовет заключил меморандумы с тремя потенциальными участниками индустриального парка – ООО “СИЕЙТИ”, АО “Технология” и ООО “Гуала Кложерс Украина”.
Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) 4 декабря включило в Реестр индустриальных (промышленных) парков индустриальный парк “Сумы”.
Сегодня в Реестр включены 36 парков (в 2018 году – 9, в 2017 – 13).
Скандал года
Строительство Мемориала в Сумах
В мае 2018 г. группа родственников погибших обвинили общественный фонд «Сумы» и городские власти в том, что работы по строительству Мемориала героям АТО на Аллее Славы на Центральном кладбище Сум выполняются долго и некачественно: тротуарная плитка несколько раз перекладывалась, позже возник мини-скандал со светильниками.
На странице общественного фонда «Сумы» в соцсетях появилась информация о ходе строительства и тратах по состоянию на 14 июня: на проект использовано 1,43 млн грн., что подтверждается всеми имеющимися документами, остаток средств — 600 тыс. грн., работы по строительству продолжаются.
В ноябре на Мемориале установили последний штрих – стеллу с металлом войны, который специально привезли из зоны боевых действий. Документально объект не сдан. Окончательного отчета Фонда о проекте нет.
Долгострой года
«Авангард» не закончен
Вопреки первоначальным намерениям реконструкция на стадионе в 2018 году так и не началась. В июне 2018 года после внеплановой проверки ГСЧС Сумской административный суд в принудительном порядке остановил реконструкцию стадиона «Авангард», запретив выполнять любые работы. В сентябре УКС в системе Prozorro объявило торги по реконструкции стадиона «Авангард» с устройством искусственного покрытия игорного поля» с ожидаемой стоимостью работ- 12,074 млн грн. В нем принли участие 5 компаний: ООО «ПВИ «Укрспецпроект», ООО «ЭСГ-Украина», ООО «СПОРТИВНАЯ КОМПАНИЯ «Люксон СПОРТ», ООО «Детские и спортивные площадки», ООО Долженко Валерия Александровна.
ООО «ПВИ «Укрспецпроект» из Днепра с предложением в 11,384 млн грн. претендовало на победу, но объявления так и не дождалось. УКС отменил торги из-за отсутствия потребности: после внесения изменений в бюджет на этот объект осталось лишь 50 тыс. грн.
Напомним, реконструкция стадиона «Авангард» началась в апреле 2017 г. Работы выполняла ООО «Строительная производственно-коммерческая компания «Федорченко», которая через систему электронных закупок предложила цену 18,5 млн грн., хотя в тендере стартовая цена была 32 млн.
До конца 2017 года компания «Федорченко» освоила выделенные ей 14 млн грн. (10 млн грн. из городского бюджета, а еще 4 млн грн. из государственного) — провела подготовительные работы, разобрала трибуны и сделала над ними навес. На этом работы в 2017 году закончились.
Ремонт года
Мост на ул Горького
Работы по капитальному ремонту моста через р. Сумку по ул. Горького вел «Сумымостострой» с июля до 3 декабря. Они обошлись горбюджету больше 5 млн грн.
С 7 августа мост перекрыли для транспорта, объезд осуществлялся по проспекту Шевченко. В начале октября мост полностью закрыли для пешеходов.
Мост построен в 1962 году и до сих пор не ремонтировался.
После ремонта на мосту случилось несколько ДТП, в результате чего в разных места пострадал отбойник.
Преображение года
Сельхозряды на рынке
13 октября на Центральном рынке открыли вторую очередь Селянского рынка. Реконструкция продовольственного рынка – участка, где торговали селяне, началась в мае 2017 г. Здесь за два года возвели крытый павильон с двумя входами — со стороны «Евробазара» и ул. Шевченко. По периметру павильона расположены магазины, а в центре – прилавки для фермерской продукции. Первый этап закончили к декабрю.
В апреле 2018 года начали второй этап реконструкции. И если первая очередь – 190 рабочих мест, то вторая рассчитана на 212 торговых мест для сельхозпроизводителей (8 торговых рядов с 26 и 27 стационарными столами).
Облпотребсоюз вложил в реконструкцию 12 млн грн.
Благотворительность года
Школьный лифт для детей
В НВК №16 для детей с особыми проблемами и с нарушением опорно-двигательного аппарата установят лифт.
Усилиями рядовых граждан, крупных предприятий, политиков, предпринимателей и соотечественников из-за рубежа за полгода удалось собрать 2,143 млн грн. для реконструкции учебного заведения и обустройства в нем подъемного механизма.
Потеря года
Конец эры киосков
С 1 января в Сумах прекратили работу 10 киосков «Укрпочты». Их закрытие администрация местной компании объяснили нерентабельностью.
Теперь реализуемую в киосках продукцию можно купить в 18 почтовых отделениях в разных районах города.
Приобретение года
КЮТ в помощь
Коммунальная инфраструктура Сум пополнилась лакомым объектом – горсовет решил выкупить у СНПО имущественный комплекс Станции «Юный техник». Этот объект СНПО отказалось продать городу дважды: в 2006 и 2010 годах.
Комплекс на Холодногорской,35 обойдется бюджету больше чем 15 млн грн. без НДС и все 17 млн грн. с НДС. Средства будут выплачиваться в 2018-2019 г.Именно они помогли КСПУ решить проблемы с лимитами газа. Объект передадут в оперативное управление управления образования и науки, оно и будет решать, что там разместить – детсад, школу или заведение внешкольного образования.
Запрет года
Продажа алкоголя ночью
Сумской горсовет в конце ноября одобрил запрет продажи алкоголем в магазинах и киосках с 22:00 до 7:00. Запрет распространяется на пиво (кроме безалкогольного), алкогольные, слабоалкогольные напитки, а также столовые вина и не касается заведений ресторанного хозяйства – ресторанов, кафе, баров и кафетериев. И хотя это решение некоторые связывают с введением военного положения, на самом деле местная власть решила обеспечить общественный порядок в вечернее и ночное время, а также предотвратить правонарушения.
Решение напрямую касается 22 из 362 объектов розничной торговли.
Неприятность года
Ахтырку подтопило
Ночью 2 апреля в результате прорыва шлюза вблизи села Вербное, что в 5 км выше райцентра, резко повысился уровень воды в Ахтырке. Подтопление частных домовладений на 11-ти улицах города достигало 80 см.
В райцентре затопило почти 400 усадеб на 30 улицах и переулках, в общем пострадало более 1200 человек. В результате стихийного бедствия разрушена объездная дорога, подтоплены часть газовых сетей, произошли многочисленные оползни в городе, а также пострадали жилые и хозяйственные постройки ахтырчан, мебель, электробытовые приборы, автомобили, домашние животные.
По информации Сумского областного управления водных ресурсов, последний раз такие паводки в Сумской области были в 2010 и 2013 годах
ЧП года
Газовая диверсия
21 сентября из-за самовольного вмешательства в колодец газопровода возник пожар на газопроводе. В колодце магистрального газопровода высокого давления протяженностью 13 км бушевал 10-ти метровый огонь. Шесть аварийных бригад работали трое суток, чтобы не возникла масштабная авария, способная оставить город без газа.
Пожар тушили почти 17 часов. Без газа остались жители Барановки и Василевки, а также семь сел Сумского района: Токари, Вильшанка, Хоминэ, В. Чернеччина, Битица, Пушкаревка и Липняк. Из-за аварии нгазопроводе “Сумыхимпром” перевели на резервную сеть.
ДТП года
Международная поездка школьников
13 мая 26 детей из Сумской области возвращались из поездки в Польшу четырьмя микроавтобусами. Тот, где находились дети из Сум, совершил попутное столкновение с трактором-погрузчиком. В результате столкновения погиб 12-летний Владислав КУШНИРЕНКО, который находился на переднем пассажирском сидении. Еще шестеро подростков получили различные травмы. Их сначала лечили в Беларуси, затем трое самостоятельно вернулись в Сумы, а трех ребят, один из которых находился в тяжелом состоянии, доставили 31 мая санитарным самолетом АН-26 Госслужбы по чрезвычайным ситуациям.
Позже семьям пострадавших детей Сумской горсовет выделил из бюджета 1 млн грн. материальной помощи.
Кроме того, власть ужесточила формальности для выезда детей за пределы города. Поездки разрешены во внеучебное время при наличии согласия родителей всех детей, разрешения полиции и наличии у перевозчика лицензии на предоставление соответствующих услуг.
Улов года
9 грузовиков с контрабандой на 11 млн грн.
Вечером 11 ноября в дождливую погоду струдники УСБУ совместно с пограничниками провели масштабную спецоперацию, в результате которой перекрыт масштабный контрабандный канал, организованный гражданами России при содействии жителей приграничья.
Это самая большая с 2008 года спецоперация: неподалеку от госграницы одновременно задержаны 9 грузовых автомобилей, из которых 4 – с российскими номерами. У злоумышленников изъяты продукты питания, автозапчасти, оборудование, печатная продукция, ядохимикаты сельхозназначения и другие товары на сумму более 11 млн грн. При задержании злоумышленники оказывали сопротивление, но, к счастью, никто не пострадал.
Инна Стасова,
“Панорама” №1-2019