Открытая Европа: зона свободной торговли

Торговля с Евросоюзом даёт Украине валюту, новые рабочие места и перспективы для развития

Пять лет тому назад пророссийские политики активно пугали граждан «громадными негативными последствиями» от подписания Ассоциации Украины с Европейским союзом. Но на деле эффект от вступления в действие экономической части Ассоциации оказался прямо противоположным – торговля нашей страны со странами Евросоюза ежегодно растёт высокими темпами, следовательно, растёт производство и экономика. Почему так происходит, чем мы торгуем с Евросоюзом и какие перспективы открываются перед экономикой Украины в связи с этим – читайте в статье.

 

Идём вперёд

«Действительность превзошла все наши расчёты, динамика торговли с ЕС очень высокая, и мы уже превышаем довоенный уровень, несмотря на то, что утратили значительную часть производственных площадей на Донбассе и в Крыму», – говорит эксперт по внешней торговле Вероника МОВЧАН, специалист Института экономических исследований и политических консультаций. Действительно, в 2017 г. экспорт украинских товаров в ЕС вырос на 27% от уровня прошлого года, темпы роста торговли в 2018 г. существенно снизились.

Согласно статистике в прошлом году объем экспорта в ЕС, который составил 17,5 млрд дол., впервые превысил уровень 2013 г. (16,7 млрд дол.) и 2014 г. (17 млрд долл.). Доля внешней торговли по итогам уже 8 месяцев 2018 г. составила 40,3% от общей доли внешней торговли страны.

В целом, экспорт в ЕС обеспечивает примерно 60% прироста общего экспорта товаров Украины в январе-июне 2018 г., следовательно, торговля с Евросоюзом является фактическим драйвером роста нашего экспорта. Рост значимости экспорта в Евросоюз происходит за счёт сокращения доли России, экспорт в которую в 2018 г. возобновил падение после временного оживления в прошлом году.

Кто-то из читателей скажет: хвалиться нечем, ведь Украина вернулась всего лишь на довоенный уровень. Однако нельзя не согласиться с Вероникой Мовчан – на Донбассе украинская экономика утратила значительный экспортный потенциал, поэтому, если бы не было агрессии России, производство, а вместе с ним и экспорт товаров росли бы намного быстрее. Большинство украинских экспертов сходятся в мнении, что обеспечить такой рост товарооборота со странами ЕС помогло окончательное вступление в действие Ассоциации с ЕС.

Торговать свободно

Подписание соглашения об Ассоциации состоялось в два этапа. В марте 2014 г. премьер-министр Арсений ЯЦЕНЮК поставил свою подпись под политической частью, а затем в июне 2014 г президент Пётр ПОРОШЕНКО завизировал экономическую часть документа. Экономическая часть соглашения предусматривала создание полной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ЗСТ) с Евросоюзом, т.е. позволяла торговать Украине и странам ЕС практически без ограничений.

Верховная Рада Украины и Европейский парламент ратифицировали соглашение в сентябре 2014 г. Ратификационный процесс завершился только в июле 2017 г. Задержка была из-за референдума в Нидерландах в апреле 2016 г., где проголосували против соглашения про ассоциацию. Ещё до ратификации, в апреле 2014 г., ЕС почти открыл свой рынок для беспошлинного импорта из Украины в виде временных торговых преференций. Фактически экономическая часть соглашения заработала в ноябре 2014 г. Даже после подписания соглашения об Ассоциации Украины с ЕС Россия продолжала тормозить евроинтеграцию нашей страны, выдвинув ЕС целый ряд ультимативных условий. Руководство Евросоюза частично было вынуждено пойти на компромисс с Россией, поэтому временное применение условий зоны внешней торговли ЕС и Украины полноценно стартовало только с 1 января 2016 г. Одновременно завершил действие режим автономных торговых преференций ЕС для Украины, действовавший с апреля 2014 г. С 1 сентября 2017 г. Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС вступило в силу в полном объёме. Таким образом, динамика торговли нашей страны со странами ЕС, которую мы видим в 2018 г.- результат полноценной торговли который для украинских экспортеров, когда ЭС в одностороннем порядке предоставил им такие условия экспорта, которые прописаны в Договоре об ассоциации, а уже с 1 января 2016 года эти условия начали работать в обе стороны. Без сомнения, на ближайшие годы у неё есть огромный потенциал для развития. В то же время войти на рынки ЕС довольно непросто – необходима сертификация продукции в соответствии со стандартами ЕС, поиск рынков сбыта, значительные оборотные средства и т.д. Украина также постепенно выполняет соответствующие условия сотрудничества с ЕС, расширяющие возможности украинских предприятий и предпринимателей. С 1 февраля 2018 г. Украина получила полноправное членство в региональной конвенции о паневросредиземноморских преференциальных правилах происхождения (Пан-Евро-Мед). Страны-участницы Конвенции могут использовать материалы и сырье друг друга без потери преференциального статуса происхождения. Таким образом, при производстве товаров в Украине можно закупать сырье и комплектующие в странах-участницах конвенции, с которыми Украина заключила соглашения о свободной торговле, а уже готовую продукцию экспортировать другим членам конвенции. Соответственно, также и украинские материалы и комплектующие могут использоваться в производстве в странах-участницах Конвенции для дальнейшего экспорта в виде составляющих готовой продукции. Действие этой конвенции позволит наладить кооперацию украинских предприятий с европейскими. Также для Украины действие экономической части ассоциации с Евросоюзом означает создание новых конку рентных возможностей для экономики. Зона свободной торговли с ЕС – фактически дорожная карта, которая позволит нашей стране стать одной из средних и крупных экономик ЕС с высокоразвитой и диверсифицированной структурой экономики, как Польша. Именно на опыте этой страны, которая вступила в ЕС 17 лет тому, можно проследить, как во многом ещё социалистическая экономика этой страны трансформировалась в европейскую на протяжении 10-15 лет. Очевидно, что такой же путь должна пройти и Украина. Вряд ли можно говорить о вступлении Украины в Евросоюз на период ближайших 10 лет. Но свободная торговля нашей страны с ЕС – это инструмент для подготовки к этому важному шагу.

 

Сырье впереди

Структура украинского экспорта в ЕС в 2017 году, на первый взгляд, выглядела довольно традиционно: продовольственные товары занимали 39% от общего объёма, продукция металлургии – 25%, минеральные продукты – 15 %, древесина и изделия из неё -7%, товары, произведённые химической промышленностью, – 7%, продукция машиностроения – 5%, промышленные товары – 2 %, остальные группы оставляли долю менее 1%. Таким образом, большую часть украинских поставок в ЕС оставляет именно сырье. Структура наибольшей группы экспорта – «продовольственные товары» – это отнюдь не готовые продукты, которые экспортирует в ЕС та же Польша, а подсолнечное масло, а также зерно кукурузы, пшеницы, ржи, ячменя и других зерновых культур. Продукция металлургии поступает в ЕС также в виде заготовок или металлического листа, который используется европейскими предприятиями для изготовления промышленной продукции. Экспорт леса-кругляка в Европу ограничен, но большая часть из экспорта древесины в ЕС – это также сырье, а не готовая продукция. Однако в 2017 г. украинские экспортёры увеличили поставки готовых зерновых продуктов, мясных и молочных продуктов, переработанных овощей. В структуре экспорта металлургической продукции увеличилась доля готовых изделий из черных металлов Динамично растёт экспорт древесины и изделий из неё, а также мебели. Несмотря на относительно небольшие объёмы, растёт экспорт отдельных видов машиностроительной продукции (проводов, аккумуляторов, водонагревателей). К примеру, экспорт комплектов для свечей зажигания в январе-июне 2018 г. вырос на 24% и занял второе место по стоимости экспорта (7%) после кукурузы, доля которой составила 8%. Это стало следствием активизации инвестиций в производство запасных частей для автомобилей, которые обслуживают европейский рынок.

Экспорт другой продукции машиностроения в ЕС также растёт. Например, в первом полугодии экспорт антенн или их частей увеличился на 74% и достиг 1% общего украинского экспорта в ЕС. Уже целый процент экспорта занимают чайники, экспорт которых увеличился на 111% в течение года

По результатам первого полугодия 2018 г. экспорт сырья составил лишь 26% от общего экспорта в ЕС, тогда как в прошлом году за этот период оно составляло 29% экспорта. На втором месте – полуфабрикаты с долей экспорта 31%. В 2017 г. экспорт украинских товаров в Европейский союз увеличился на 357 новых товарных позиций. Таким образом, структура экспорта Украины в ЕС пусть медленно, но меняется. Ее трансформация показывает, как в некоторых нишевых продуктах наша страна способна обогнать промышленно развитые страны.

Так, Украина по итогам 2017 г. стала главным поставщиком лыж для европейских стран, обогнав такого гиганта, как Китай. В общей сложности страны Евросоюза в 2017 г. импортировали более 1,5 млн штук лыж и сноубордов, в то же время половина, а именно 731,4 тыс. единиц, были поставлены из Украины. Примечательно, что «лыжный эффект» был достигнут за счёт единственной фабрики на Западной Украине, в советское время известной под маркой «Тыса». Сейчас ею владеет австрийская компания Fisher. Европейской компании выгоднее делать лыжи не в австрийском Риди, где у неё тоже есть мощности, а в Мукачево. Компания Fisher продаёт на украинском рынке только 1% произведённой продукции, а остальное идёт на экспорт. Фабрика работает рентабельно, ежегодно реинвестирует в производственные мощности, охрану труда и программы охраны окружающей среды 2-4 млн евро. Здесь работают 1,2 тыс. сотрудников – фабрика считается одним из крупнейших работодателей в Мукачево и входит в группу предприятий – крупнейших налогоплательщиков Украины.

Экзотика для Европы

Есть среди экспорта Украины в ЕС и несколько непривычный товар для рядового украинского гражданина товар. Согласно информации Украинского клуба аграрного бизнеса, в 2017 г. из нашей страны в страны ЕС было вывезено 54,9 тонны … насекомых и насекомообразных (в основном пчёл, шмелей и пауков). Из этой группы основная доля экспорта пришлась на Польшу. Ещё одним довольно экзотическим направлением экспорта в страны ЕС являются … улитки и лягушки, точнее – их лапки. Кстати, в 2017 г. экспорт улиток в 12 раз превзошёл показатели внешней торговли одним из излюбленных продуктов украинцев – сала, так что несерьёзно относиться к этому виду экспорта не стоит. В Украине разведением виноградных улиток занимается 10 крупных компаний и несколько десятков мелких фермеров. Толчок этому бизнесу дала именно ассоциация с ЕС, так что это относительно новый бизнес для украинских предпринимателей. В 2017 г. в страны Евросоюза из Украины вывезли 415 тонн виноградных улиток. Фермерам они принесли 360 тыс. дол.

Почти 95% украинских улиток везут в Литву, остальное – в Румынию и Польшу, там перерабатывают на полуфабрикат, замораживают и везут уже на рынки Западной Европы – во Францию, Италию, Испанию и Германию. Связано это с отсутствием сертификации продукции по стандартам ЕС. На этом украинские производители улиток теряют большую часть прибыли. А значит, отрасли есть куда развиваться – в 2017 г. в ЕС запретили сбор улиток для пищевых целей в дикой природе, а значит, пока европейские и китайские их производители нарастят производство, украинские национальные производители имеют шанс занять свою нишу. Эксперты оценивают потенциал ЕС по импорту улиток в 200 млн евро ежегодно.

Любят европейцы-гурманы и лягушачьи лапки. Ещё в 70-е годы Украина в составе СССР через компанию «Внешторг» поставляла их в Западную Европу. Ассоциация с ЕС дала толчок возрождению этого экспорта Сертификат для поставок лягушачьих лапок в Евросоюз на данный момент имеют пять украинских компаний. В прошлом году они ввезли в ЕС 100 тонн этой продукции.

Машины и технологии

Соответственно росту экспорта в ЕС, также растут закупки Украиной товаров у Евросоюза. В общем объёме внешней торговли страны импорт из стран ЕС составил 41,5%.

В I полугодии 2018 г. импорт товаров из стран ЕС обошёлся в 10 млрд 768 млн долл., увеличившись на 12,4% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Таким образом, по итогам полугода мы имели значительный дефицит внешней торговли со странами Евросоюза. Ничего удивительного в этом нет – это классический случай при взаимной торговле, в которой с одной стороны преобладает продажа сырья, а с другой – готовые товарамы. Ведь в странах ЕС Украина покупает разнообразное оборудование, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности минеральные продукты – продукты агропромышленного комплекса и пищевой промышленности и транспорт.

Наибольшие импортные поставки среди стран ЕС осуществлялись из Германии – 26,4% от общего объема импорта в страны ЕС, Польши – 15,9%, Италии – 8,2%, Франции – 6,9%, Венгрии – 5,4%, Чехии – 4,3% и Великобритании – 3,8%.

 

Польша – лидер

Основным лидером экспорта из Украины все последние годы остаётся сосед Украины – Польша. В 2017 г. туда было ввезено товаров на сумму 2,7 млрд долл. Вместе с тем темпы роста экспорта в Польшу ниже средних – только 23,8%. А вот наибольшими темпами в прошлом году росли объёмы украинского экспорта в Бельгию (на 81,4%), Нидерланды (на 68,5%) и Латвию (на 54,7%). На треть вырос украинский экспорт в Италию (2,5 млрд долл.), на четверть – в Германию ($1,7 млрд) и на столько же – в Венгрию (1,3 млрд долл.).

Также в топ-10 ключевых рынков сбыта украинских товаров из стран ЕС входят Италия (2,2 млрд долл.), Германия и Нидерланды (по 1,6 млрд долл. на каждую).

Любопытна структура украинского экспорта в одну из самых промышленно развитых стран ЕС – Германию. Там покупают украинский подсолнечник и подсолнечное масло (13,2%), руду (7,5%), металлы (5,1%) и изделия из них (5,3%), одежду (7,9%), древесину и изделия из неё (5,9%). Также филиалы европейских предприятий экспортируют сюда кабели для автопрома и другие детали из цветмета (22,7%). А вот в Польшу идут черные металлы (16,5%), те же кабели (11,8%), железная руда для местной металлургии (10,7%), древесина и изделия из неё (8,1%) и мебель (7,2%).

 

Все должно получиться

Многие украинцы, психологически устав от бесконечных экономических неурядиц, а ныне ещё и тяжёлой, долгой и малоинтенсивной войны, опускают руки и перестают верить в потенциал того выбора, что был сделан народом в 2014 г. Но на самом деле это не так – множество украинских бизнесменов уже поняли это и хорошо зарабатывают на производстве и торговле со странами ЕС. От этого выигрывают и простые украинцы, и бюджет страны. Свободных ниш во взаимной торговле много – осталось только найти свою. Безусловно, есть во взаимной торговле и тёмные стороны – это ситуация с нелегальным экспортом древесины в ЕС. Но преодолеть проблему, найдя совместные решения, вполне можно – была бы для этого политическая воля.

Комментарии:

Наталия МИКОЛЬСКАЯ, генеральный торговый представитель Украины, заместитель министра экономического развития и торговли: «До сих пор многие уверены, что развитие экспорта является прерогативой только Кабинета министров. Но на самом деле местные власти для этого должны делать не меньше. В процессе децентрализации,города получили серьёзные финансовые возможности. Но это не только соревнование, у кого больше средств лежит на счетах. Децентрализация – это повод для соревнования, кто сможет лучше продвигать местный экспорт. Те сектора, которые привлекают инвестиции, вскоре существенно усиливают объёмы экспорта. Поддержка экспорта должна стать стимулом для прихода инвестиций в конкретный город».

 

Зоя КАЗАНЖИ, консультант по коммуникациям, агентство E’COMM: «В нашей торговле с ЕС много проблем из-за плохо развитых транзитных каналов и системы таможенного контроля. В Украине так и не создана система дистанционного оформления грузовых таможенных деклараций, когда та же Беларусь сканирует грузы в процессе движения, что значительно ускоряет процесс их прохождения в целом.

Европейский рынок так и остаётся пока недоступным для основной массы малого и среднего бизнеса. Небольшие компании не могут получить вагоны для своих грузов, не могут быстро пройти таможню, не знают, где брать информацию о выходе на внешние рынки и так далее. Наши дипломатические учреждения за рубежом могли бы стать этакими фронтменами этой темы, лоббировать украинские торговые интересы. Но пока это не так. Возможно, ситуацию изменит создание Экспортно-импортного агентства Украины».

Проект “Відкрита Європа” фінансується Європейським Союзом. Підтримку у реалізації проекту надає громадська організація “Інститут економічних досліджень та політичних консультацій” та “Європейська правда”. Матеріали в рамках даного блоку підготовлені в рамках проекту “Просування реформ в регіони” за сприяння Європейського союзу (http://ec.europa.eu/europeaid). Зміст публікацій є виключно відповідальністю їх авторів та жодним чином не відображає точку зору Європейського союзу.