Монетизация субсидий: что подразумевает нововведение

Украина с 1 января 2018 г. переходит на расчеты по субсидиям «живыми» деньгами
Этот переход предусматривает три этапа. Первый – монетизация расчетов по субсидиям на уровне предприятий-предоставителей услуг (отопление, вода, газ, электроэнергия). Этот этап как раз стартовал с 1 января. В правительстве декларируют: задача, воплощающаяся на первом этапе, – переход на прозрачные и своевременные расчеты “живыми” деньгами за субсидии между государством и исполнителями услуг.
На втором этапе будет запускаться единый реестр и регулярно обновляемая база данных субсидиантов-домохозяйств и их верификация (проверка доходов). К этому этапу можно будет перейти после реализации первого. Он, по прогнозам правительства, должен закончиться к началу отопительного сезона 2018/2019 гг. Второй этап – подготовительный к проведению монетизации субсидий уже на уровне домохозяйств. Верификация подразумевает проверку получателей субсидий для исключения из их числа тех, кто скрывает истинный уровень доходов.
Финальный шаг реформы – монетизация субсидий на уровне домохозяйств. Тогда уже украинцы смогут получать субсидии в виде денег на свои персональные счета.
Для сравнения: сейчас субсидианты платят неполную сумму, начисленную за коммуналку, так как сумма, прописанная в платежке, автоматически уменьшена на размер субсидии от государства. После реализации программы субсидиант будет платить полную сумму из платежки, а сама сумма субсидии ежемесячно будет адресно начисляться ему деньгами на персональный счет. Однако это будет уже на третьем этапе реформы. Пока изменения коснутся только расчетов по субсидиям на уровне предприятий, предоставляющих коммунальные услуги. Государство начинает производить расчеты перед поставщиками не по социальным нормам и не в виде взаимозачетов, а деньгами за фактически потребленные услуги. К примеру, до 1 января все расчеты с предприятиями-поставщиками происходили по принципу клиринга: на сумму начисленных субсидий государство уменьшает поставщику суммы налогов и других платежей. Так вот, в рамках первого этапа государство перейдет на расчет с поставщиками по субсидиям деньгами.
Цель изменений — переход на прозрачные и своевременные расчеты «живыми» деньгами по субсидиям между государством и исполнителями услуг.
Монетизация субсидий предусматривает ряд нововведений в расчетах по субсидиям. Это расчет прямо из Казначейства без каких-либо протоколов, четкие сроки проведения расчетов по субсидиям (до 24 числа), самостоятельный выбор исполнителями услуг поставщика энергоносителей и расчет «живыми» средствами от субсидий, а это гарантирует прозрачное начисление субсидий по фактическим объемам потребления услуг.

Такой подход к реформированию системы субсидий — требование наших зарубежных партнеров — МВФ, Всемирного банка, ЕС и ЕБРР

Фото: Не всем и не сразу. Первый этап монетизации субсидий коснется только коммунальных предприятий
Мария Крупина, “Панорама” №12