Лишние люди в Сумах. Важная программа свернута

Патронажные сестры, как и их подопечные, оказались обузой для госбюжета

Писать на данную тему нас заставил пост, опубликованный в Facebook председателем Сумской областной организации Общества Красного Креста Украины Игорем ШАПОВАЛОМ.
Дата публикации — 17 июля текущего года, то есть еще до выборов. Вот с чем обращается автор к кандидатам в народные депутаты: «Більше двох років пройшло з моменту припинення фінансування з державного бюджету програми «Сестра медична патронажна» Товариства Червоного Хреста України, яка на протязі півстоліття виконувала завдання по підтримці самотніх людей похилого віку, що проживають в Україні. Але діючі народні обранці вирішили, що така програма не потрібна. Як результат оприлюднюю лист інваліда першої групи і пропоную вам, майбутнім кандидатам, в режимі бліц-реагування вирішити за декілька днів проблему хоча би однієї людини, а таких людей у нас в Україні і Сумській області багато».

И приводит письмо сумчанки Надежды Иосифовны, в котором она просит у Красного Креста хоть какой-то помощи. Коротко о ее беде. Инвалид I группы, почти слепая, страдает серьезным неврологическим заболеванием. Она пишет: «Щоб не збожеволіти від болю, на 60 грн. у день треба знеболювальних препаратів. Пенсія — 1700 грн., цього навіть на нормальне харчування не досить, а де ж брати на ліки 11800 грн.?”

На этот вопрос кандидаты в депутаты в предлагаемом блиц-режиме не ответили, не говоря уж о конкретной помощи конкретному человеку, а теперь, понятно, всем и вовсе не до Надежды Иосифовны с ее болями и слепотой. Вот о том, почему и с каких пор сократились возможности Красного Креста, который, как все давно привыкли, оказывал помощь таким людям, мы узнали со слов Игоря Шаповала:
«Еще в СССР с 60-х годов действовала государственная программа оказания помощи ветеранам войны, одиноким инвалидам, просто пожилым больным людям, у которых не осталось родственников, которые могли бы за ними ухаживать или, например, родственники далеко. Финансирование происходило из госбюджета, а работа осуществлялась сотрудниками общества Красного Креста. После всех перемен, связанных с отделением Украины, программа «Патронажна медична сестра” в Украине продолжала работать, осуществлялось финансирование уже из бюджета независимой Украины. В стране работали 3200 патронажных медсестер с медицинским образованием и специальной подготовкой для социальной работы. В Сумской областной организации работали 106 патронажных сестер. В основном это были люди, которые ушли по выслуге лет из системы здравохранения. Мы тесно сотрудничали с управлением социальной защиты населения. Они предоставляли нам списки одиноких пожилых людей, которые нуждались в нашей помощи, попадали в категорию наших подопечных. Они создали социальные центры и занимались вопросами исключительно социальными, ну а наши патронажные сестры дополняли эту работу». Как именно — скажем позже. Важно оценить цифры: к 2016 г., на момент закрытия программы, на попечении областной организации находились около 19 тыс. человек — это те, кто регулярно обращался за помощью, зарегистрированы как подопечные. Среди них на Сумщине было около 500 человек т.н. «лежачих». При этом одиноких, то есть абсолютно беспомощных.

При каждой поликлинике были зарегистриоованы 2-3 патронажных медсестры, на них и ложилась забота о пожилых одиноких людях. Каждая из патронажных медсестер иногда посещала до 15 человек в день, все посещения задокументированы, информация хранится в архиве. Они не только могли прийти померить даление или сделать укол, диапазон их деятельности был гораздо шире: сходить в аптеку за лекарствами или в магазин за продуктами, организовать консультацию у врача или посещение врача на дому, выбить какие-то справки, сделать уборку в квартире, сварить еду, организовать госпитализацию в больницу при необходимости или помочь оформиться в дом престарелых одинокому человеку — всего не перечислишь.

Они были настоящими опекунами в лучшем смысле этого слова. Бывало, что если вместо одной, знакомой сестры начинала работать другая, то у подопечных возникали психологические проблемы — к «своим» сестрам привыкали как к родным. И вот в 2016 г. программа «Патронажна медична сестра» была закрыта. По мнению нового министра здравохранения, сумма финансирования 150 млн грн в год может быть использована более эффективно. Но самое главное – пани Ульяна Супрун решила, что патронажные медсестры дублируют своей деятельностью работу медицинских учреждений и службы социальной защиты. А депутаты — что, депутаты проголосовали.

Вспомним:«Щоб не збожеволіти від болю, на 60 грн. у день треба знеболювального». Тут без комментариев

Игорь Викторович Шаповал рассказывает: «Не знаю как где, но в нашей областной организации они стали действовать через КРУ. Долго проверяли, составили список каких-то якобы нарушений, но ни одного денежного начета не последовало. Хотя их задача такова: проверить, при наличии нарушений сделать начет, нарушений нет — попрощаться. Нарушения находили такого вот сорта: вот пожилые люди, муж и жена, живут вдвоем, какие же они одинокие?! Да, но при этом нужно иметь в виду, что одному из них 99 лет, другой — 97! Этот нюанс оставили без внимания, но в общем оценили нашу работу негативно». После прекращения финансирования патронажных сестер пришлось увольнять, благо у них есть еще пенсии — какая-то поддержка. В штате Сумской организации остались 4 человека. Деятельность теперь хаотичная, непредсказуемая. В основном — получение и распределение гуманитарной помощи,обучение волонтеров навыкам оказания первой помощи и т. п. Поседняя из крупных акций — выезд в Прилуки после известной аварии. Из волонтеров сформирован отряд быстрого реагирования, он и работал там, помогал отселенцам, которые нуждались во многих вещах: одежде, продуктах, медикаментах, просто в психологической помощи. Ну еще проводится работа по Сумской области. Постоянно, но непредсказуемо — долгосрочных планов строить не приходится. «Ну а что же теперь с теми пятьюстами лежачими больными, которыми занимались патронажные сестры в рамках закрытой в 2016 г. программы?» – спросили мы. «Многих из них уже нет в живых», – ответил Игорь Шаповал.

Алексей Сикорский
Панорама №31-2019