Как горожане могут донести свои инициативы до власти

Чтобы быть услышанными горожане выходят на акции протеста, пишут петиции и идут на личный прием к представителям власти. А потом искренне недоумевают, почему же они так и не получили желаемого, а ответы на их обращения часто ходят по кругу.
Первое и самое важное: нужно знать, у кого о чем спрашивать. Недавно на сайте ВР была обнародована инфографика, подготовленная ОО “Лига интернов” при поддержке Программы USAID РАДА, которая выполняется Фондом Восточная Європа. В ней указано, с какими вопросами в электронных петициях можно обращаться к Верховной Раде, Президенту, Кабинету министров Украины и органам местного самоуправления.
Что касается местных реалий, то многие обратили внимание на то, что недавно сайт мэрии стал печатать ответы на петиции горожан. Многие недоумевают: раньше такого не было. Ответ прост: 25 октября Сумской горсовет принял решение №2692 «Про затвердження Положення про порядок подання електронних петицій та їх розгляду органами місцевого самоврядування міста Суми». Решение обнародовано на сайте 31 октяря и вступило в силу 1 ноября.
В Сумах ранее действовало Положение, утвержденное исполкомом, хотя вопрос относится к компетенции горсовета. Новое Положение подразумевает уменьшение срока голосования за петиции с 90 до 45 дней, а вот количество голосов пока решили не менять, хотя ранее директор департамента коммуникаций и информационной политики Антонина КОХАН заявляла о том, что есть смысл увеличить нижний предел хотя бы до 300 голосов. По законодательству, при таком количестве населения, как в Сумах, электронное обращение должно собрать от 250 до 500 подписей. Сразу в Сумах взяли нижнюю границу в 250 человек, а тепер решили ничего не менять.
Также предусматривается персональная дисциплинарная ответственность руководителя исполнительного органа, которому поручат готовить проект решения. Его подразделение должно не просто дать отписку, а предложить конкретные меры для решения проблемы. К тому же если раньше орган местного самоуправления еще и определял, целесообразно ли воплощать в жизнь петицию, то сейчас этого не будет. Горисполком или горсовет будут принимать конкретное решение по электронному обращению – поддержать или отказать. И только в исключительных случаях будет даваться ответ (без принятия решения) по тем вопросам, например, которые уже решены.
Есть и еще одно полезное новшество – новым порядком предусмотрено право автора петиции, если он не удовлетворен ответом, который ему дали, все равно вынести обращение на рассмотрение сессии Сумского горсовета или исполкома. Кроме того, автор петиции по-прежнему обязательно будет привлекаться к подготовке проекта решения.

Цитата
«В новом положении детализированы некоторые процедуры – например, для рассмотрения петиции прописали более четкий порядок – от поручения мэра разобраться в ситуации исполнительным органам власти до отчета по рассмотрению петиции и принятия решения», – считает начальник правового управления горсовета Олег ЧАЙЧЕНКО.

Врез
Сейчас общественники недовольны тем, как исполнительные органы горсовета рассматривают петиции

Е-петиции в органы местного самоуправления должны касаться местных программ
Ирина Власова, “Панорама” №48