Як сумчан мобілізуватимуть з наступного місяця

Верховна Рада України 11 квітня проголосувала у другому читанні новий закон про мобілізацію. Офіційно він називається «Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку». Перед другим голосуванням з нього прибрали норму про демобілізацію військових після 36 місяців служби – за це проголосували 227 депутатів. У Міністерстві оборони пояснили, що мають намір розробити окремий законопроєкт, присвячений питанню демобілізації та ротації: у ньому хочуть врахувати всі загрози та ризики. За сам же закон про мобілізацію проголосували 283 нардепи. 16 квітня закон направили на підпис президенту, 17 квітня Володимир ЗЕЛЕНСЬКИЙ його підписав, а 18 квітня він був опублікований. Новий закон про мобілізацію вступить у дію 18 травня. Тож що нового чекає на українців у цьому законі?

Замість строкової служби – базова підготовка
Замість строкової служби в Україні буде запроваджено базову військову службу для громадян від 18 до 25 років (для чоловіків – обов’язково, для жінок – добровільно). Період проходження служби можна буде обрати самостійно до 24 років. Базова військова служба у мирний час триватиме до 5 місяців, у військовий – до 3 місяців. Крім того, з 1 вересня 2025 року в установах вищої освіти з’явиться нова навчальна дисципліна – базова загальновійськова підготовка. Від проходження такої підготовки буде звільнено непридатних до військової служби, тих, хто вже проходив військову службу або пройшов її в іншій державі. Вступити на державну службу, влаштуватися на роботу до органів місцевого самоврядування, прокуратури та поліції не можна буде без проходження загальновійськової підготовки або базової служби.

Без електронних повісток
Після набуття чинності закону у всіх військовозобов’язаних чоловіків буде 60 днів (тобто, до 18 липня) для уточнення особистих даних. Це можна буде зробити різними способами – в ТЦК, ЦНАПі або через електронний кабінет. Але механізм створення такого кабінету ще тільки розробляється. Реєстрація кабінету буде добровільною, повістки в електронному вигляді в ньому не надсилатимуть. У період мобілізації військовозобов’язані повинні носити при собі паспорт та військово-обліковий документ, пред’являти його на вимогу представників ТЦК, поліцейських або представників Прикордонної служби (у прикордонній зоні). Проводитиметься фото- та відеофіксація процесу перевірки документів. При врученні повістки представники ТЦК на вимогу мають назвати свої прізвища, ім’я та по батькові, посаду, а також пред’явити службові посвідчення. На повістці повинні бути такі дані: ПІБ та дата народження; назва ТЦК; мета виклику, а також місце, день та час явки; підпис посадової особи, яка видала повістку; реєстраційний номер; інформація про наслідки неявки до ТЦК. Поважні причини для неявки по повістці: стихійне лихо, хвороба, смерть близького родича. Також чоловіки від 18 до 60 років, яких раніше було визнано обмежено придатними, мають повторно пройти ВЛК до 4 лютого 2025 року, щоб перейти або в статус «непридатний», або в статус «придатний».

Обмеження для ухилянтів
Якщо військовозобов’язаний не виконує своїх обов’язків, ТЦК може звернутися до правоохоронних органів для адміністративного затримання та приводу громадянина. Якщо це здійснити неможливо, ТЦК надсилає військовозобов’язаному листа з вимогою про виконання обов’язків.
Якщо протягом 10 днів військовозобов’язаний не виконав обов’язки, ТЦК звертається до суду для запровадження тимчасового обмеження у праві керування автомобілем. Обмеження не можна застосовувати лише за двох умов: якщо воно позбавляє людину основного законного джерела засобів для існування; якщо автомобіль використовується у зв’язку з інвалідністю або перебуванням на утриманні особи з інвалідністю.

А що за кордоном
Консульські послуги військовозобов’язаним за кордоном надаватимуть лише після оновлення військово-облікових даних (це можна буде зробити у закордонних дипломатичних установах України). Оформлення українського та закордонного паспорта чоловікам віком від 18 до 60 років здійснюється за наявності у зазначених осіб військово-облікових документів.

Право на відстрочку
Право на відстрочку від мобілізації отримають такі категорії: особи з інвалідністю або тимчасово непридатні до військової служби за станом здоров’я на строк 6-12 місяців; заброньовані працівники;
особи, на утриманні яких троє та більше неповнолітніх дітей (крім боржників за аліментами); батьки-одиначки з дітьми до 18 років;
жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років, а також дитину, хвору на тяжкі хвороби; жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина з інвалідністю І чи ІІ групи;
зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїм батьком або матір’ю; опікуни особи, визнаної судом недієздатною; мають дружину (чоловіка) з інвалідністю I або II групи, або одного з батьків, якщо їх більше нема кому доглядати; мають дружину з інвалідністю ІІІ групи, встановленою внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівки рук чи ніг, одного з парних органів, або за наявності у особи з інвалідністю ІІІ групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу чи інших паралітичних синдромів; жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків проходить військову службу; народні депутати та деякі категорії держслужбовців. Крім того, кожен нардеп може забронювати від мобілізації не більше двох помічників.
Також не підлягають призову здобувачі професійної, професійної вищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою і отримують рівень освіти вище попереднього, докторанти та інтерни. Науковим та науково-педагогічним працівникам буде надаватися відстрочка, якщо вони працюють у навчальних закладах не менше ніж на 0,75 ставки.

Бронювання – від спортсменів до циркачів
Право на бронювання мають держслужбовці категорії «А», голови обласних та районних рад, а також сільські, селищні, міські голови; держслужбовці категорії «Б» та «В», працівники органів місцевого самоврядування – до 50% серед усіх військовозобов’язаних, які працюють в установі; працівники Національної поліції, НАБУ, Державного бюро розслідувань, органів прокуратури, Бюро економічної безпеки, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, Служби судової охорони, судів, органів досудового розслідування, патронатних служб державних органів; робітники підприємств, установ та організацій, що виконують мобілізаційні завдання; працівники підприємств, які є критично важливими для забезпечення потреб сил оборони або функціонування економіки під час воєнного стану. До списку критичних підприємств зараз, зокрема, внесені багато спортивних клубів та ДП «Цирк України».

Як мотивувати військовослужбовців
За знищену або захоплену ворожу техніку та озброєння військовим виплачуватимуть винагороду від 12 до 908 тисяч гривень. Також можуть надати додаткову 15-денну відпустку. Відпустка 90 днів без поділу на частини передбачена для військових, які повернулися з полону та не звільнятимуться зі служби. Зберігатимуться виплати військовим, які потребують тривалого лікування, а також у зв’язку з перебуванням у відпустці для лікування через хворобу або після поранення.
Під час укладання першого контракту військовослужбовці мають право на компенсацію 50% від першого внеску за іпотекою, а також додатково по 100 тисяч гривень після першого та другого років служби. Протягом трьох місяців з дати укладання першого контракту військові мають право отримати сертифікат на покупку автомобіля у розмірі 150 тисяч гривень. Військовим та їхнім дружинам (чоловікам) не нараховуватимуть штрафні санкції, пеню, відсотки за кредитами (крім кредитних договорів на купівлю житла чи автомобіля). Родини загиблих, як і раніше, мають отримати одноразову виплату у розмірі не менше 15 мільйонів гривень.

Мобілізація жінок
Примусової мобілізації жінок у новому законопроєкті не передбачено. Жінки, які отримали медичну чи фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік. Жінки, професія яких споріднена з військово-обліковою спеціальністю, можуть стати на облік за бажанням. Під час воєнного стану жінок, які стоять на військовому обліку, можуть призвати лише добровільно.

Чи можуть забрати автомобіль
У законопроєкті також передбачено військово-транспортний обов’язок для задоволення потреб ЗСУ та інших військових формувань. Повинність поширюється на центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, а також на громадян – власників транспортних засобів.
Якщо у вас є один автомобіль, його забирати не будуть.

Анатолій Поляченко, Панорама, №17-2024