И не друг, и не враг. Украина вошла в период сложных отношений с западными соседями

Безоблачных отношений с соседями образца 90-х годов Украина иметь больше не будет, по крайней мере, в ближайшие годы. Причиной тому – непомерные амбиции власть предержащих соседних стран, едва прикрытые маской заботы о собственных национальных интересах.

«Венгры могут не мечтать об автономии в Закарпатье – они её не получат», – заявила 17 сентября глава парламентского комитета по международным делам Ганна ГОПКО на Евроатлантическом форуме в Киеве. Это заявление стало негласным ответом на прошлогоднее заявление венгерского вице-премьера Жолта ШЕМЬЕНА, в котором он поставил знак равенства перед образованием венгерских автономий в любом государстве и «выживанием венгерской нации». Знак равенства явно искусственный – множество национальных меньшинств в современной Европе спокойно живут и без автономных прав. Но нынешнее венгерское руководство во главе с Виктором ОРБАНОМ сделало популистическо-националистический лозунг «защиты соотечественников за рубежом» своим флагом. Для таких политиков неважно, что в Украине никто венгров не ущемляет, они имеют национальные общественные организации, школы, свободно общаются на своём языке, многие венгры в обход украинского законодательства имеют двойное гражданство, во многих городах Закарпатской области названия улиц написаны на двух языках, а над многими домами и даже над некоторыми органами власти можно увидеть венгерский флаг. Казалось бы, чего же больше, но популистам – правым или левым – нужен враг, от которого нужно защищать «своих». Именно эта политическая установка руководства Венгрии стало причиной наибольшего похолодания отношений между нашими странами за последние 27 лет.

Впрочем, отношения с Евросоюзом у Венгрии не лучше – 13 сентября Европейский парламент одобрил штрафную процедуру в отношении Венгрии. За нарушение принципов правового государства, в частности притеснении неправительственных организаций. Теперь Виктору Орбану ещё легче делать из ЕС врага, ущемляющего права Венгрии.

Но если в борьбе с ЕС Венгрия мало что может сделать, то в отношении Украины она успешно уже год блокирует её диалог с НАТО, пользуясь своим правом вето. К сожалению, света в конце туннеля в этой ситуации пока не видно, тем более что Виктор Орбан и его соратники вполне позитивно относятся к политике президента РФ Владимира ПУТИНА и не раз словесно осуждали санкции ЕС против России, хотя не выступали против их отмены. Вряд ли Виктор Орбан – прямой агент Кремля, но исключать российско-венгерскую «дружбу» против «общего врага», т. е. Украины, нельзя.

В 90-х- 2000-х отношения Украины и Польши были хорошими, Польша не только считалась, но и была «адвокатом» Украины в ЕС. Но в 2015 г. к власти в Польше пришла правоконсервативная и в то же время популистическая партия «Право и справедливость». Одной из основ её политики стало возрождение национальной памяти. Казалось бы, хорошее дело, но… в отношении Украины это вылилось во вмешательство во внутренние дела с указаниями относительно героев национально-освободительного движения, квинтэссенцией которых стало заявление в 2017 г. ныне уже экс-министра иностранных дел Польши Витольда ВАЩИКОВСКОГО: «С Бендерой вы в Европу не войдёте». В самой же Польше это выразилось в кампании против памятников и захоронений как воинов УПА и УГА, так и простым украинцам. Казалось бы, агрессия России против Украины, наращивание группировки российских войск в Калининградской области, непосредственно у границ с Польшей, наличие огромного контингента украинских трудовых мигрантов в стране диктует её руководству союзническую политику в отношении Украины.

С одной стороны, этот посыл политики «ПиС» принимают и реализуют – развивается военно-техническое сотрудничество между странами, подписан и ратифицирован договор о взаипомощи во время военного положения, расширяются права украинцев на работу в Польше. Но в то же время акцент руковдства ПиС на непростое историческое прошлое в отношениях двух стран мешает нашим полноценном отношениям. Конечно, связанные с Россией польские ультраправые группировки, которые отличаются наиболее антиукраинскими акциями, не пользуются в стране особой популярностью. Но их действия и заявления ложатся на благодатный грунт, подготовленный политиками «ПиС» и их союзниками, которые используют «историческую» риторику как средство мобилизации избирателя.

Отношения Украины ещё с двумя западными соседями – Румынией и Словакией – более стабильны. Правда, румынское руководство в 2017 г. также заявило о беспокойстве в связи с принятием нового украинского закона об образовании – дескать, он может ущемлять права румынского национального меньшинства. Однако после консультаций на уровне МИД летом 2018 г. обе страны выразили готовность подписать протокол о взаимопонимании в отношении национальных меньшинств. Румыния, в отличие от Венгрии, не стала блокировать диалог Украины с НАТО. Дело в том, что внимание румынских властей сосредоточено на перманентном внутриполитическом конфликте, продолжающемся последние полтора года.

В целом же, если Украина сможет нормально развивать экономику и вооружённые силы, очень быстро она сможет стать значительным региональным игроком, с которым придётся считаться.

Сергей Бондаренко,
“Панорама” №39-2018