Газовый бандитизм в Сумах

Сумчане массово перекрывают уличное движение в ответ на отключение «Сумыгазом» газоснабжения в их домах
Протестные акции проходили по всему городу 11-13 декабря. Возмущенные жильцы, которым ПАО «Сумыгаз» перекрыло газоснабжение, перекрывали движение транспорта на улицах Горького, Героев Крут, Прокофьева, Харьковской. Вечером 13 декабря около 19.00 было блокировано движение двух ключевых троллейбусных маршрутов: №5 – «ул.Роменская—Героев Крут» и №10А – «ул.Ковпака—Героев Крут». Люди не просто непрерывно ходили по переходам, не давая транспорту проехать, – были случаи, когда от отчаяния и в знак протеста ложились прямо под колеса, рискуя собой, да и судьбой водителя, который не виноват ни в чем. В акциях, по нашим наблюдениям, участвовали не маргиналы, а вполне положительные люди, живущие в домах, в которых неожиданно для них работники ПАО «Сумыгаз» пытались установить общедомовые счетчики газа. Люди решительно против того, чтобы потребление газа учитывали не индивидуально,а обобщенно — общий объем потребленного топлива делили поквартирно, с учетом количества официально проживающих. Возражающих против установки индивидуальных счетчиков в каждой квартире мы среди протестующих не встретили. Непосредственно во время протестных акций общаться было затруднительно, поэтому прошлись по нескольким адресам попозже, в воскресенье, 17 декабря.
«Люди кажуть»
Спрашивали о том, как же они устраиваются в таком экстриме, как оценивают ситуацию, уверены ли в своей правоте, намерены ли продолжать акции протеста, и главное — почему выступают против установки общедомовых счетчиков.
Ул. Новоместенская, 37. Говорит Ирина: «Без газа сидим уже неделю. Но я считаю, что протестуют люди правильно. У соседей, например, проживает больше людей, чем прописано, и такая квартира в доме не одна. Почему я должна платить за тот газ, который используют эти непрописанные?! Никто из нас не против установки индивидуальных счетчиков. Хотят наладить точный учет — пусть решают вопрос. Но на общедомовой мы все не согласны».
Около этого же дома встречаем Марию и Сергея НИКИТЕНКО. С ними в коляске дочка, которой полгода. Мария и Сергей говорят: «У нас есть мультиварка и электроплитка, как-то устраиваемся. Но в доме есть семьи, в которых дети совсем маленькие, им постоянно нужно готовить питательные смеси. Им гораздо сложнее. Без газа сидим уже 9 дней, с прошлой пятницы. В эту пятницу, 15 декабря, приехали из «Сумыгаза», что-то покрутили, сломали вентиль, повесили бантик и уехали. Во второй половине дня поставили заглушку. Но газа нет, а обещали в течение двух дней включить. Мы против общедомового счетчика потому, что хотим платить только за себя. Если с 1 января начнется массовое отключение газа в домах, где люди протестуют, то все из «Сумыгаза» будут ходить пешком, а не ездить на машинах! Мы будем продолжать перекрывать движение, пока вопрос с индивидуальным учетом расхода газа не будет решен!»
По адресу ул. Рабочая, 10 мы встретили трех жительниц пенсионного возраста. Оказывается, газ им отключали не слишком надолго, было это 14 декабря, как раз когда проходила внеочередная сессия по данному злободневному вопросу. Но, по словам бабушек, представители «Сумыгаза» сказали примерно следующее: «Не согласитесь до 25 декабря — останетесь без газа на новогодние праздники». «Как это так, где такое видано?!» – возмущаются пожилые сумчанки. При общении с нами у них даже спор возник: «Я уже согласна, нехай ставят свой счетчик на дом, лишьбы отстали, не перекрывали газ!» – «А ты за всех не расписывайся – может, люди не хотят платить за кого попало, кто даром газом пользуется!»
А одна из наших собеседниц, Нина Васильевна, рассказала совсем грустную историю о своей эпопее со счетчиками: «В 2015 г. я пошла в «Сумыгаз», чтобы договориться насчет установки индивидуального счетчика за мой личный счет. Была тогда возможность купить счетчик, заплатитьза установку – сейчас уже нет. Не помню, к кому лично обращалась – мне подсказали, к кому надо, но тогда мне ответили, что индивидуальные счетчики будут устанавливаться централизованно, планово. «Так что иди, бабушка, домой, ожидай и не волнуйся», – так и сказали. А теперь ставят общий! Значит, обманули».

Кому-то нужна «буза»!
Ул. Супруна, 21. Житель этого дома Павел Владимирович БОЯРСКИЙ развил мысль совсем в ином направлении: «Я не понимаю, отчего люди так возбудились! Мне лично кажется, что кому-то выгодно устроить в Сумах бардак. Были беспорядки в Киеве, Харькове, а наши Сумы — «тихе болото». Так кому-то выгодно устроить и у нас «бузу», потому что это именно «буза», другого слова у меня нет! Не нравится вам мэр — замените его цивилизованным путем, на выборах. Пусть выбранная вами власть договаривается с «Сумыгазом». А счетчики — так ведь даром ничего не бывает! Сам кое-как пока устраиваюсь, кум дал электроплитку на две конфорки. А народ в доме живет не бедный – у них и микроволновки, и скороварки. Кстати, многие поставили себе индивидуальные счетчики и тоже сидят без газа за компанию! Говорю же, кому-то нужна буза! А то, что пускают нелегальных квартирантов, которые втихаря сжигают наш газ, так это задача участкового — выявлять и пресекать».

“Сумыгаз” отвечает
По поводу сложившейся ситуации дала комментарии пресс-секретарь ПАО «Сумыгаз» Анастасия ШИМАРИНА
r: Люди утверждают, что подачу газа прекратили без предупреждения. Это правда?
А. Ш.: На сайте компании размещена информация с графиками установки домовых счетчиков газа. Также информационные сообщения размещаются на домах. Отмечу, что монтаж узла учета технологически сопровождается временным прекращением распределения газа во все квартиры дома.
R: Жители предупреждаются за 10 дней, как и положено?
А. Ш.: Да. Этим занимаются службы эксплуатации.
R: Как же получилось, что люди сидели без газа по нескольку дней, а во многих домах газоснабжение не возобновлено до сих пор? Сама работа по установке счетчика занимает 2-3 часа. Перед началом проведения работ необходимо прекратить распределение газа к дому в соответствии с Правилами безопасности системы газоснабжения. После начала монтажных работ специалисты порой сталкиваются с противостоянием жителей, блокированием газовых сетей и другими действиями, которые не позволяют завершить работы по установке надомного узла учета. Причиной отсутствия газа является недопуск гражданами к газораспределительным сетям, что не дает возможности окончить монтажные работы и осуществить пуск газа. Отмечу, что процедура возобновления подачи газа тоже проводится в соответствии с вышеупомянутыми Правилами. И запрещено самовольно «крутить кран», т.к. это чревато аварийной ситуацией.
R: У вас заключены индивидуальные договора с абонентами?
А. Ш.: Договор распределения природного газа между Оператором ГРМ (ПАО «Сумыгаз») и потребителем является публичным и заключается на неопределенный срок. Договор является типовым для всех потребителей на территории Украины. Стоит отметить, что в каждом договоре предусмотрено, что учет потребления природного газа может производиться как по индивидуальному счетчику, так и общедомовому.
Процитирую: «Якщо об’єкт Споживача розміщений в багатоквартирному будинку (гуртожитку), що обладнаний загальнобудинковим лічильником газу чи на групу будинків (гуртожитків), визначення об’єму розподіленого та спожитого природного газу за Споживачем здійснюється з урахуванням Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або на групу будинків), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року № 620 (зі змінами).»
R: У многих есть индивидуальные счетчики, но вы отключаете весь дом?
А. Ш.: Это связано с тем, что технологически невозможно провести монтаж общедомового узла учета газа без временного прекращения распределения газа всему дому.
R: Выходит, протестующие против установки общедомовых счетчиков сами спровоцировали ситуацию?
А. Ш.: На сегодня в городе осталось установить 126 общедомовых узлов учета. Законодательством предусмотрено, что если до 1 января 2018 года узлы учета не будут установлены по причине несогласия жильцов дома, по всем этим адресам должно быть прекращено распределение газа. Мы еще в апреле 2017 года выходили с инициативой о софинансировании установки индивидуальных счётчиков газа совместно с городским бюджетом, что предусмотрено законом. Городской совет рассмотрел эту инициативу только на прошлой неделе. Закон Украины выше любого решения горсовета, и общедомовые счетчики должны быть установлены до концы года.
R: В таком случае почему не вести учет потребления по существующим нормам?
А. Ш.: По действующему законодательству с 1 января 2018 г. учет по нормам производиться не будет. Весь учет потребленного газа будет осуществляться только по счетчикам – индивидуальным или общедомовым.
R: И вы будете отключать целые дома?
А. Ш.: Все газораспределительные компании Украины должны выполнять Закон. Мы все-таки надеемся на понимание ситуации со стороны потребителей природного газа. И совсем не хочется прекращать им распределение газа по причине отсутствия счетчиков.
R: Мы узнали от сумчан, что в некоторых домах вообще не будут устанавливаться общедомовые счетчики ,т.е. нет этих домов в соответствующих списках. Что ждет жителей этих домов?
А. Ш.: Такие дома есть. Там либо в большинстве квартир уже установлены индивидуальные счетчики, либо нет технической возможности установить общедомовой счетчик. В этих домах должны быть установлены индивидуальные счетчики.

Все началось не теперь
Закон, о котором упоминала Анастасия Шимарина, был опубликован и вступил в силу в июне 2011 г. В соответствии с ним ПАО «Сумыгаз» и стало потихоньку действовать. Конфликты с жильцами домов, в которых пытались установить общедомовые счетчики, зафиксированы в 2016 г., а также июле, мае текущего года. Но тогда они носили локальный характер, а теперь все Сумы захлестнуло протестной волной. Что касается политики «Сумыгаза», то нам непонятно, неужели не было времени и возможности провести с абонентами разъяснительную работу, донести до них смысл нового закона?
Закон предусматривает отключение газоснабжения потребителям, отказавшимся от установки счетчиков. При этом договор у «Сумыгаза» заключен с каждым абонентом индивидуально, а отключение производят «гуртом», целыми домами, при этом «попадают под раздачу» люди, которые установили у себя индивидуальные счетчики «своим коштом». Словом, много непонятного накручено в законодательстве, что дает возможность трактовать и реализовывать его если не совсем произвольно, то со множеством вариаций. А люди, потребители, оплачивающие газоснабжение, платящие налоги в этой державе, чувствуют себя исключенными из процесса, просто материалом, с которым «работают».
Депутаты горсовета вдруг собрались на внеочередную сессию, но решение приняли какое-то ненадежное, поспешное – приводим его ниже. В любом случае, даже если решение о финансировании установки счетчиков за счет местного бюджета реализуется, то сроки, установленные Законом Украины, будут нарушены.

ПОДВЕРСТКА
1.Закон України “Про забезпечення комерційного обліку природного газу. Ст. 5 У разі відмови населення від встановленння суб’єктом господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній територіцї, лічильників газу розподіл природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується.
(От жильцов многоквартирных домов стали требовать письменного коллективного отказа от общедомового счетчика; но против индивидуальных люди не возражают!)
Ст.6 Суб’єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов’язані забезпечити встановлення лічильників газу …тільки для приготування їжі — до 1 січня 2018 року.
(Вот почему такая спешка в конце года!)
Но читаем Закон дальше: «У разі невстановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб’єктів гсподарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України”.
(То есть отключать газ нельзя ни в коем случае. А счетчик при сопротивлении жильцов, в принципе, возможно установить даже через суд).
…
Предупреждать надо!

Кодекс газораспределительных систем (утвержден 17.03.2017)
Прямая цитата из документа:

“У разі відмови в доступі до об’єкта споживача, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу споживачу, який не забезпечений лічильником газу (розраховується за нормами споживання), визначення об’єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об’ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, починаючи з дати, наступної після дати недопуску, визначеної в акті про порушення. Ознайомлення побутового споживача із запланованими датою та часом встановлення лічильника газу має бути підтверджено позначкою про вручення йому письмового попередження про встановлення лічильника газу, яке має бути надане побутовому споживачеві не пізніше ніж за десять робочих днів до запланованої дати встановлення лічильника газу”.
…
Спохватились!

На сессии горсовета 14 декабря 2018 г. депутаты решили следующее:

“1.Виділити кошти з бюджету міста, щоб допомогти сумчанам придбати поквартирні лічильники газу. Відповідну програму мають розробити до 21 грудня, а діяти вона почне з 1 січня 2018 року. З міського бюджету планують виділяти 60 або 70% вартості лічильника;
2.Створити оперативний штаб з вивчення проблеми, де будуть представлені міська влада, поліція, СБУ, прокуратура, “Сумигаз” та НКРЄКП.
Депутати також цим рішенням вимагають негайно включити газ всім відключеним будинкам, а їх в Сумах наразі 10. Також від монополіста влада міста вимагає безкоштовно розробити документи та провести встановлення поквартирних лічильників, що будуть придбані за новою програмою”.

Врез 1
Не последней причиной бурного протеста людей является их “выключенность” из процесса. Никто их не информировал, никто не интересовался мнением, а чувствовать себя пешкой так же неприятно, как пострадать материально.

Врез 2
Только теперь взялись за исполнение закона, о котором было известно с 2011-го года! Воистину Сумы — город-тормоз! Это не рядовых сумчан касается, а вершителей их судеб

Фото из архива1
Жест отчаяния. Люди были готовы не только стоять на дороге, но и лечь под колеса из-за отключения газа в доме по адресу ул. Холодногорская,45

Фото автора2
Проклятое место! Именно здесь должны установить счетчик, против чего активно протестуют жители дома
Алексей Сикорский, “Панорама” №52