Что не так с Сумами: жители и эксперты о проблемах города

Неудовлетворительное благоустройство, некомфортный транспорт, недостаточный комфорт мест для отдыха – скверов, парков, отсутствие оборудованных пляжей для летнего отдыха, недостаточное развитие велосипедной инфраструктуры, необходимость реконструкции центра города, недостаточное освещение улиц, отсутствие действенной единой системы безопасности в городе, плохое состояние рек и других водных объектов, необходимость строительства в городе аквапарка и ледового дворца – основные причины, почему наш город не нравится сумчанам

Сумы всегда были неплохим городом для нормальной жизни – приезжие обычно его хвалят. Но многие сумчане недовольны качеством жизни здесь и постоянно пишут, что им многого недостает. Мы решили разобраться, насколько объективны такие претензии и что можно изменить в Сумах.

Глас народа
«Транспорт сейчас практически не дождёшься, пешком идти далеко, это черт знает что…» – пишет сумчанин Евгений МЕДОЛАЗОВ в одной из сумских групп в Facebook. «В Сумах некуда пойти с детьми, да и вообще негде нормально погулять», – недовольна Елена СКРЫННИК. «В Полтаве недавно открыли два аквапарка, а у нас нет даже нормального пляжа», – пишет Татьяна, прячущаяся под ником «Сумская». Подобных постов в сумском сегменте Facebook немало.

Безусловно, их часть – дань предвыборной чернухе, в которой потенциальные кандидаты на кресла мэра и депутатов горсовета пытаются утопить нынешние городские власти. Но многие из них вполне объективно указывают на серьезные проблемы городской среды, которая должна быть удобна для жителей. Множество инициатив в системе электронных петиций города, под которыми еще собираются подписи, также посвящены теме удобства жизни в городе.

Уровень комфорта в Сумах не удовлетворяет многих горожан

В петиции «Зоны отдыха, приветливые к людям и свободные от автомобилей» авторства Сергея ГЛУШКО предлагается ограничить проезд автомобилей в целом ряде пешеходных зон. Название другой петиции – «Парк от моста на Харьковской до ул. Заливной» авторства Андрея МИ – красноречиво говорит о его предложении. Но насколько объективны такие запросы? Ведь желания каждого горожанина – его субъективное мнение, не обязательно отвечающее реальной ситуации и возможностям города. На подобное противоречие указывает и опрос сумского Бюро анализа политики – большинство сумчан, несмотря ни на что, считают Сумы комфортными для жизни (см. Все таки комфортно).

Большие запросы
Изучив запросы горожан по социальным сетям, мы составили ТОП-10 проблем города, которые их беспокоят и делают его некомфортным для жизни. Выбирались только проблемы городской среды – неудовлетворенность сумчан проблемами жилищно-коммунального хозяйства или работой ЖЭКов (управляющих компаний) сюда не попала. Определять значимость той или иной проблемы довольно тяжело, поэтому мы распределили их в порядке наибольшего упоминания в сетях. Скорее всего, этот порядок недалек от истины. Таким образом, для большинства горожан некомфортным является отсутствие нормального благоустройства – дорожного покрытия улиц, тротуаров и дворов сумчан и их освещения. Многие довольны программой восстановления дворов, которые за последние пять лет реализовала городская власть. Запрос на продолжение такой программы довольно высок, но горожанам уже этого мало. Они хотят видеть обновленными улицы, а не только центральные проходы к школам и детсадам. Жители частного сектора жалуются, что их улицам городская власть уделяет меньше внимания. В сфере транспорта давно назрел запрос на замену маршруток более комфортными автобусами и троллейбусами большой вместимости. Сумы – город довольно компактный, как минимум полгода у нас более-менее комфортная погода для поездок на велосипедах, самокатах, гиробордах и прочем подобном транспорте. Поэтому высок запрос на дальнейшее развитие сумской велоинфраструктуры. Летом сумчанам не хватает комфортных коммунальных пляжей со всей необходимой инфраструктурой – спасателями, раздевалками, туалетами и лежаками. Реконструкция городского пляжа в прошлом году началась, но ее темпы оставляют желать лучшего. Но горпарком власти ограничиться не должны – пляжи необходимо оборудовать еще во многих местах на Псле и Голубых озерах.

Многих беспокоит отсутствие оборудованных мест как для активного так и спокойного отдыха в спальных микрорайонах. Городской парк и детский парк «Сказка» нуждаются в реконструкции, по городу необходимо создать и оборудовать множество отдельных скверов, чтобы приблизить места отдыха к жилью сумчан. Нынешние городские власти делают шаги в этом направлении – проект реконструкции парка «Сказка» уже готов, в парке им Кожедуба планируют уже в этом году сделать дорожки, освещение и установить новые лавочки. Однако для нормальной реконструкции необходим комплексный проект.

Отдельно стоит сказать о необходимости строительства аквапарка и ледового дворца. Запрос на это у многих сумчан есть, с проектом ледового дворца эпопея продолжается с 2013 года. Архитектор Олег КРИВЦОВ говорит, что возможность возведения таких объектов в городе есть: выделены земельные участки, есть инфраструктура. Но вот экономические расчеты стоимости и окупаемости подобных проектов еще никто не проводил.

Проблемы роста
Но откуда эти проблемы в Сумах? Архитекторы и историки отвечают на него почти однозначно: большинство нынешних проблем связаны с очень быстрым ростом города в 50-80-е годы ХХ столетия. Из маленького райцентра с населением около 50 тыс. человек он вырос до большого областного центра с населением больше 300 тыс. человек всего за 30 лет. Гонка вооружений и приоритет развития тяжелой промышленности диктовали строительство в Сумах все новых и новых предприятий, которые требовали рабочих, приезжавших из сел и других городов бывшего СССР. Для их расселения требовалось строить все больше и больше жилья, причем значительными тепами.

Отсюда и быстрое появление огромных спальных микрорайонов из типовых блочных домов в р-не ул. Курской, 8-12 микрорайонах. На развитие инфраструктуры, комфортной городской среды не хватало ни времени, ни средств, ни внимания тогдашней городской власти. «Помню хрущевки в Курском микрорайоне среди пшеничных полей. Тротуаров и дорожек тоже не было Как только начинался дождь, была ужасная грязь. Школы тоже не было, приходилось ходить пешком по грязи в школу №11 (ныне НВК №16). Когда построили школу №7, она оказалась переполненной: в классах было по 45 учеников. Выехать из этого района в центр первоначально также было тяжело», – вспоминает архитектор Олег КРИВЦОВ. Да и понятие об урбанизме (науке развития городов) тогда было совершенно иным, нежели сейчас. Общественное мнение коммунистическую власть также никогда не интересовало. Оттуда же родом и ужасное состояние исторических кварталов Сум, которые в 70-80 гг. систематически уничтожались. Существовал даже проект полного сноса центра города, на месте которого должны были появиться многоэтажки. Лишь в конце 80-х тогдашние городские власти опомнились, появился проект восстановления исторических кварталов, но было поздно.

На эту ситуацию наслоился экономический провал 90-х- начала 2000-х годов, когда у городских властей просто не было средств, чтобы улучшать городскую среду и делать ее комфортной, – денег в городском бюджете хватало только на зарплаты бюджетникам и латание самых вопиющих «дыр» в городском хозяйстве. Потребности же горожан росли, они чаще стали бывать в Европе и увидели, насколько комфортны европейские города. Ведь все эти годы они развивались поступательно и благодаря децентрализованной системе власти и налогов имели для этого средства и возможности. Также горожане видят позитивный пример развития других городов Украины и постоянно сравнивают их с Сумами. Отсюда и растут корни их недовольства нашим городом.

Что делать?
В определении путей развития города и определения, что необходимо в нем менять, необходимо придерживаться Генерального плана развития города», – считает архитектор Олег Кривцов. Сейчас действует Генплан образца 2012 года, однако он уже устарел и требует серьезных изменений. «Как минимум его нужно привести в соответствие со Стратегией развития города до 2030 года, которая принята горсоветом в прошлом году», – считает Олег Кривцов. Мнение горожан также должно быть учтено – для этого существует процедура общественного обсуждения изменений к Генплану города, которое должно быть открытым и неформальным. Но итоговые изменения и пути решения проблем города в рамках Генплана должны предлагать профессионалы-архитекторы.
Городские же власти во главе с мэром должны постоянно поддерживать коммуникацию с сумчанами, разъяснять возможность и необходимость того или иного решения. При внесении изменений в Генеральный план необходимо также учитывать принципы «нового урбанизма» – концепции, в соответствии с которой сейчас перестаивается большинство городов в Европе ,США и Юго-Восточной Азии. Один из таких принципов – приоритет пешеходного движения в городе и как можно меньшее число автомобилей в центре города. Но еще недавно некоторые застройщики и архитекторы предлагали построить рядом с центром Театральной площади многоэтажную парковку на 400 автомобилей…

ТОП-10 проблем города
Неудовлетворительное благоустройство
Некомфортный транспорт
Недостаточный комфорт мест для отдыха – скверов, парков
Отсутствие оборудованных пляжей для летнего отдыха
Недостаточное развитие велосипедной инфраструктуры
Необходимость реконструкции центра города
Недостаточное освещение улиц
Отсутствие действенной единой системы безопасности в городе
Плохое состояние рек и других водных объектов
Необходимость строительства в городе аквапарка и ледового дворца

Все-таки комфортно
Недавно сумское Бюро анализа политики провело социологический опрос среди сумчан. Опрос проводился в два этапа 17-19 августа и 25-27 августа 2020 г. Опрошено было 600 горожан всех возрастов, ошибка не превышает 3%. Кроме вопросов о ценностных ориентирах и политических предпочтениях, интервьюеры интересовались их мнением о комфортности жизни в Сумах и возможных приоритетах изменений в городе. Итак, комфортным для проживания город считают 61% опрошенных, еще 29% поддержали мнение «наполовину комфортный/наполовину некомфортный», и только 2% заявили, что город полностью некомфортен. Еще 8% затруднились ответить на вопрос. Сумы более всего комфортны для пенсионеров и возрастной группы 40-49 лет, а вот молодежи, поддерживающей такое мнение, в два раза меньше, нежели пенсионеров. Также большинство молодых сумчан считают, что в городе недостаточно мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей молодежи.

Отвечая на вопрос «Что вас больше всего беспокоит в Сумах и в Украине?», 8,3% поддержали вариант ответа «Плохое развитие инфраструктуры города» в блоке усреднённых результатов. Для сравнения – на таком же уровне сумчан заботят преступность, недостаточная поддержка социально незащищенных слоев населения и эпидемия коронавируса. Больше заботят сумчан только проблемы войны и экономики. Таким образом, вопрос благоустройства города для сумчан – один из важных.

Комментарии
Олег КРИВЦОВ, архитектор: «Одна из основных проблем не только Сум, но и всех населенных пунктов в том, что мы сейчас на переломе эпох. Раньше все решения по строительству принимались в Москве или в Киеве и просто спускались на места , а здесь брали под козырек. Сейчас такого нет, центр решенй относительно того, как строить, переместился на места, в конкретный город. Но здесь такие решения не имеют системного характера – проблема в тех, кто их принимает, в недостаточном понимании местной элитой проблем города. Выход один – как можно шире привлекать к решению этих проблем общественность. Почему по сравнению с Полтавой Сумы по уровню благоустройств отстают? Потому что в Полтаве всегда была сильная архитектурная школа, количество и качество архитекторов там велико, а значит, любое непрофессиональное решение городских властей всегда попадает под шквал профессиональной критики. Отсюда и более тщательный подход властей к решению таких проблем».

Юрий ХАРЧЕНКО, архитектор: «Градостроительный облик нашего города в целом отличный. Разнообразный рельеф, несколько рек, много зелени, разные зоны застройки. Но в то же время профессионально ландшафтом никто не занимается, новым озеленением – также. Нет структуры, которая бы за это отвечала. Раньше была должность главного художника города, у которого был свой совет, художники, графики, специалисты по ландшафтному дизайну. Они работали на внешним обликом города, обсуждали, дискутировали. Сегодня же остался один главный архитектор, который отвечает за строительство, за озеленение, за МАФы. Он просто не может потянуть все участки работы, отсюда и заброшенность во многих сферах. Относительно ледового дворца в городе – думаю, он нужен. Это же областной центр, который не имеет своего нормального внесезонного катка. Реконструкция детского парка тоже нужна. Сейчас мы предложили замечательный проект его обновления – если он будет реализован, это будет началом обновления развлекательной инфраструктуры в городе».

Борис Бурячков, архитектор
В Сумах прежде всего не хватает качественной, современной архитектуры. В том числе речь о внешнем облике как отдельных домов, так и улиц в целом. В нашем городе очень мало заказчиков, которые могли бы оплатить современную, качественную, красивую архитектуру. Современные профессиональные материалы стоят дорого, а соответствующего платежеспособного спроса в городе нет. Поэтому компании-застройщики и выбирают проекты подешевле. Отсюда и соответствующий облик даже новых домов в городе. Горожане пишут, что в городе не хватает аквапарка. Считаю, что это правильно. Необходимо развивать развлекательную инфраструктуру, в том числе развлекательные центры – в Сумах такая инфраструктура действительно слаба. Сейчас есть проект реконструкции детского парка, в котором планируется построить трехэтажный развлекательный центр для детей – чтобы парк жил не только летом, но и осенью и зимой. Благоустроенность парков и скверов также нужно улучшать. Для этого нужно наполнять городской бюджет, ведь парки у нас общественные и требуют постоянного ухода. Проблемы же с городским бюджетом известны. Все знают, что из-за смены места регистрации областных предприятий Сумы за последние два года потеряли около 150 млн грн. доходов. Если бы средства попали в бюджет, очевидно, давно бы завершили реконструкцию Театральной площади и городского парка им. Кожедуба. Вот сейчас я занимаюсь экскизным проектом реконструкции пл. Независимости, его тоже можно было бы сделать уже давно при наличии средств. Также сейчас заканчиваем проектировать проект многофункционального спорткомплекса на ул. Героев Крут. Будут средства – он также будет построен быстро. Вряд ли можно сказать, что в городе не хватает чего-то одного: благоустройства, озеленения, освещения. Не хватает всего, и все необходимо делать в комплексе. Тогда и город будет выглядеть гармонично. Но все это стоит немалых средств, сумчане должны это понимать. Да и горожане должны относиться к своему городу бережно – сколько ни вкладывай средства в красоту – отдельные вандалы ее могут быстро уничтожить.

Сергей Бондаренко
Панорама №39-2020