ООО «Сумыгаз сбыт», который продает газ большинству населения Сумщины, в личном кабинете потребителя указывает, что в сентябре цена составит 5,49 грн. за 1 куб. метр.
Осень – традиционное время повышения цен на многие товары и услуги. НАК «Нафтогаз» решила не отступать от этой традиции и с 1 сентября резко повысила цены на газ для населения.
С 1 сентября стоимость 1 куб м голубого топлива для обычных потребителей составит 4,7 грн. с налогом на добавленную стоимость, но без стоимости доставки. Еще в августе кубометр газа у НАК «Нафтогаз» стоил 3,24 грн. за куб. м (также без доставки, в рамках тарифа «Месячный»). Таким образом, за месяц цена у компании возросла аж на 45%, т. е. почти вполовину. Но это отпускная цена «Нафтогаза» для его потребителей, а облгазсбыты, контролируемые олигархом Дмитрием ФИРТАШЕМ, скорее всего, будут продавать его со своей наценкой населению дороже. Например, ООО «Сумыгаз сбыт», который продает газ большинству населения Сумщины, в личном кабинете потребителя указывает, что в сентябре цена составит 5,49 грн. за 1 куб. метр.
В другое время эта новость стала бы резонансной, ее обсуждали бы как в телевизоре, так и в соцсетях и на рынках. Однако особого ажиотажа такое стремительное подорожание не вызвало. Причины понятны: сезон отпусков, многие украинцы не следят за новостями, да и новые суммы в платежках увидят только 10 октября. И это еще не предел – цены ежемесячно будут расти и далее. Но почему же в год, когда цены на газ из-за коронавирусного кризиса падали до минимума, они снова растут до уровня начала года?
Свобода без гарантий
Причин тому много, но одна из них – базовая. Дело в том, что большинство украинцев не обратили внимание на серьезную реформу газового рынка, которая стартовала с 1 августа 2020 года. Она изменила многое, в том числе сам порядок формирования цены на газ для бытовых потребителей. Еще во времена предыдущего Кабинета министров Владимира ГРОЙСМАНА для того, чтобы не повышать резко цены на газ для населения, была сконструирована своеобразная формула ПСО – «постоянных специальных обязательств». Государственная национальная акционерная компания (НАК) «Нафтогаз», которая через дочерние структуры добывала и закупала основную часть газа на рынке, брала на себя эти «обязательства» снабжать население газом по сниженной цене. Величина этой цены определялись постановлениями Кабинета министров. Таким образом, в 2017-2019 гг. рядовые потребители оплачивали газ по цене, которая в зимние месяцы на 30-40% была выше той, которую платили промышленные потребители. С января по июль 2020-го цену на газ для населения, кроме ПСО, определяли по так называемой формуле «Амстердам плюс», т.е. цены на нидерландском газовом хабе TTF плюс расходы на доставку в Украину. Этот принцип был закреплен в меморандуме с МВФ за подписью президента Владимира ЗЕЛЕНСКОГО.
Но в связи с реформой рынка газа с 1 августа 2020 г. ПСО были отменены, их теперь не существует. С этого же дня для бытовых потребителей в Украине действует свободный, ничем не ограниченный рынок газа, который правительство никак не регулирует. В Нафтогазе указывают, что стандартная модель рынка предусматривает, что зимой кубометр газа из-за отопительного сезона и роста потребления будет стоить намного дороже, чем летом. Так что сезонные ценовые качели роста цены на газ с началом осени теперь станут стандартными. Но в то же время они должны снижаться весной и на лето быть минимальными, как в этом году.
Цену газа для потребителей теперь ограничивает только конкуренция на рынке – один из трейдеров не может поднять цены намного выше, нежели цена на рынке. Если же он это сделает, его потребители быстро перейдут к тому, у кого она дешевле. Теоретически возможность для быстрого перехода рядового потребителя от одного поставщика к другому предусмотрена реформой, но практически мало кто еще использовал эту возможность.
Покупать по-новому
Новая модель рынка упрощенно выглядит так. Основным поставщиком газа на рынок теперь является государственная НАК «Нафтогаз». Она контролирует около 70% добытого отечественного газа и свободно может закупать его за рубежом благодаря значительным финансовым ресурсам. Нафтогаз сообщает, что цена голубого топлива формируется теперь так: стоимость кубометра газа на немецком газовом хабе NCG плюс фиксированная надбавка около 21 долл. за тыс. кубометров, которая покрывает логистические затраты. Таким образом, ни заполненные хранилища газа, ни низкая цена газа во время коронавируса на нынешнюю цену газа не влияют. Если текущая цена газа в Европе такова, то изменить это невозможно.
На рынке также представлены облгазсбыты Дмитрия Фирташа и еще 700 разных компаний, которые зарегистрировались как газовые трейдеры. Большинство газзбытов и трейдеров покупают оптом газ у НАК «Нафтогаз» и перепродают рядовым потребителям со своей наценкой. Поэтому продавать газ по более низким ценам, нежели Нафтогаз, подавляющее большинство из них точно не может. Устанавливать же величину наценки – это их право.
Доставка газа потребителям облгазами уже больше года оплачивается отдельно. Разделение цены собственно газа и его доставки, которая раньше оплачивалась вместе, также было составной частью реформы рынка. Оно по многим причинам до сих пор не воспринимается частью населения. Многие украинцы «бунтуют» против отдельной платы за доставку, просто не оплачивая ее, долг по этим платежам стремительно растет, но это тема отдельной статьи.
Но в то же время реформа дала возможность для потребителей возможность выбирать тариф поставки газа – месячный или годовой. НАК Нафтогаз сейчас предлагает цены годовой поставки 4,73 грн. за куб. м, если потребители выберут эту услугу до 15 сентября 2020, и 5,24 грн. за куб.м – если выборы будет сделан с 16 по 30 сентября. Сравните с розничной ценой «Сумыгаз сбыта» на сентябрь в 5,49 грн. за 1 куб. м. Впрочем, «Сумыгаз сбыт» также предлагает купить у него оптом газ на зиму по 4,99 грн. (с НДС без доставки) за 1 куб. м, если оплата произойдет с 1 по 15 сентября 2020 года.
В НАК «Нафтогаз» не скрывают, что хотят переманить к себе большинство клиентов нынешних облгазбытов Фирташа. Поэтому сейчас прямо на сайте НАК «Нафтогаз» можно оформить смену поставщика газа в разделе «Как стать нашим клиентом». Там можно скачать соответствующий пакет документов. Разрушение монополии – это очень хорошо. Право выбирать поставщика услуг – тоже отлично. Впрочем, рынок газа только формируется, но надемся, что уже вскоре выбор поставщиков газа и пакетов предлагаемых ими услуг будет аналогичен подобному на рынке поставщиков Интернета.
Немного цифр
В Украине около 12,5 млн потребителей используют газ для бытовых нужд. По оценке Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), в I квартале 2020 г. около 69% объемов поставок природного газа населению осуществлялось поставщиками, контрольные пакеты акций которых находились в собственности операторов ГРМ (объединенных под брендом «Региональная газовая компания»), контролируемой Дмитрием Фирташем, около 2% — государственной НАК «Нафтогаз» и около 29% – другими поставщиками.
Сергей Бондаренко
Панорама №37-2020