Харьков рулит. В новой харьковской команде главы Сумской ОГА отчетливо вырисовывается «силовой блок»

После эпохи донецких полукриминальных бизнесменов и хоружевских полусоветских чиновников в Сумской ОГА настает время харьковских военных прокуроров

Восьмимесячная пауза, которую взял президент Владимир ЗЕЛЕНСКИЙ в назначении главы Сумской ОГА, завершилась в середине марта. Отныне Сумской ОГА руководит бывший военный прокурор из Харькова Роман ГРИЩЕНКО. Новых заместителей ему еще не назначили, но, судя по спискам патронатной службы главы ОГА, новая властная команда уже начала формироваться. Мы попытались разобраться в том, кто эти люди и какую политику они будут проводить.

Новая команда
Роман Грищенко был назначен главой ОГА 11 марта. По наших данным, официально подал свою декларацию, чтобы занять должность заместителя главы Сумской ОГА, только Сергей БАННИКОВ, подполковник юстиции, бывший заместитель Романа Грищенко на должности военного прокурора Харьковского гарнизона. Возможно, в скором времени на Сумщине появятся и другие бывшие коллеги нынешнего главы ОГА по работе в военной прокуратуре.

О том, что в истории руководства области настал «харьковский период», свидетельствует и список советников патронатной службы нового главы ОГА. Сейчас он состоит из восьми человек: Роман БЫКОВ, Наталия КУФТЕРИНА, Александр ЛАРИН, Антон МАРЧУК, Алексей МОСКАЛЕНКО, Татьяна МИРОНЕНКО, Константин ТОВСТУХА и Оксана ЩЕРБАК. Как минимум, половина из них – харьковчане, и возможно, что некоторые из них вскоре станут его заместителями.

Присмотримся к приезжим из числа советников нового главы ОГА пристальнее. Информации о них крайне мало, никто из них до появления на должности не был публичным человеком. Однако кое-что найти можно. Например, согласно реестру украинских политических партий, Роман Быков является основателем и руководителем региональной организации политической партии «Доверяй делам» в Харьковской области. Эту партию перед досрочными парламентскими выборами 2019 г. связывали с олигархом Игорем КОЛОМОЙСКИМ, который в интервью сайту «Украинская правда» признавал, что таки да, он ее «консультирует». Двумя сопредседателями партии «Доверяй делам» были избраны мэр Харькова Геннадий КЕРНЕС и мэр Одессы Геннадия ТРУХАНОВ, еще в недалеком прошлом – активные «регионалы». На выборы 2014 г. партия «Доверяй делам» пошла вместе с «Оппозиционным блоком» – осколком ПР, пророссийской партией «Наши» Евгения МУРАЕВА и др., но не смогла преодолеть 5% барьер.

Еще одна харьковчанка из команды губернатора – Наталья Куфтерина. С 2017 г. она была советником на тот момент главы Харьковской ОГА Юлии СВЕТЛИЧНОЙ, а позднее – заместителем начальника управления здравоохранения Харьковской ОГА. Сама Юлия Светличная в марте 2020 г. была избрана депутатом Верховной Рады на промежуточных выборах по одному из округов в Харьковской области как самовыдвиженец. Небывалое дело, но «Слуги народа» сняли своего кандидата, чтобы дать возможность Светличной легко победить. На такое способен только самый влиятельный на сегодня выходец из Харькова – министр МВД Арсен АВАКОВ.

Новый глава Сумской ОГА, согласно официальной биографии, является участником АТО

Еще один харьковчанин в Сумах – Александр Ларин. Судя из декларации, опубликованной на сайте Национального агентства по борьбе с коррупцией 1 марта 2020 г., ранее он служил в полку полиции особого назначения Главного управления Национальной полиции в Харьковской области.

Еще двух советников главы ОГА – Антона Марчука и Алексея Москаленко – идентифицировать не удалось. В различных госреестрах есть несколько людей с такими фамилиями и именами, но без точных биографических данных понять, кто именно из них пришел в команду Романа Грищенко, невозможно. Никаких дополнительных сведений о них на сайте ОГА нет, общественности своих советников глава области не представлял. Кстати, о прозрачности: множество распоряжений нового главы ОГА на сайте облгосадминистрации за март 2020 г. не опубликовано, там есть лишь короткие названия распоряжений без текстов.

Сумская ветка
Кроме харьковчан, в нынешней команде советников главы ОГА есть уроженцы Сумщины. Наиболее известная среди них – экс-заместитель прокурора Сумской области Татьяна МИРОНЕНКО. Ее назначили на эту должность в мае 2014 г., а в сентябре 2016 г. она покинула этот пост. На должность зама облпрокурора г-жа Мироненко пришла с поста директора Института подготовки кадров Национальной академии прокуратуры Украины. Интересное совпадение – бывший зампрокурора многие годы делала карьеру в Сумах, но родом она из Харькова, окончила ту же Национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого, что и нынешний глава ОГА.

Сумчанка Оксана ЩЕРБАК ранее работала ведущей и главным редактором в сумской телекомпании СТС. Возможно, она станет пресс-секретарём главы области. Напомним, что телекомпанию СТС ассоциируют с народным депутатом, экс-регионалом Игорем МОЛОТКОМ, а раньше – с экс-главой Сумской ОГА одиозным Юрией ЧМЫРЕМ.

Еще один уроженец Сумщины в команде нового главы ОГА – депутат Сумского облсовета Константин ТОВСТУХА. В 2015 г. он был избран в областной парламент от партии «Воля народа», созданной на развалинах Партии регионов в 2014 г. В депутатскую группу «ВН» в парламенте прошлого созыва входил вышеупомянутый нардеп Игорь Молоток. Константин Товстуха до 20 марта 2017 г. работал директором дочернего госпредприятия «Ямпольский агролесхоз», входящего в коммунальное предприятие облсовета «Сумыоблагролес». Кстати, любопытная деталь: новым директором Ямпольского лесхоза, согласно информации сайта Оpendatabot.ua, был назначен Алексей КОТЛЯРОВ. Согласно информации сайта Рosipaky-2.info, собирающего информацию о всех помощниках депутатов, и сайта Сумского облсовета, г-н Котляров является помощником… депутата Константина Товстухи.

Дождались «варяга»
О самом главе ОГА Романе Грищенко, кроме короткой биографии, известно крайне мало. После окончания в 2005 г. Харьковской юридической академии им. Ярослава Мудрого служил в военных прокуратурах Николаевского, Кировоградского, Криворожского, Киевского и Харьковского гарнизонов. Почему именно он стал главой ОГА Сумской области, неизвестно. Восемь месяцев в Офисе президента не могли определиться, кто же должен возглавить Сумщину. Из информированных источников известно, что всего в ОП за это время перебрали более 30 кандидатур. Процесс подбора проходил за тщательно закрытыми дверями, кулуарно и непрозрачно. Из более чем трех десятков кандидатов Кабинет министров Алексея ГОНЧАРУКА сумел утвердить на эту должность пять человек, но четыре из них так и остались ни с чем.

Характерная особенность – четверо из этих пяти были родом из Сумской области или из Сум. Но президент по неизвестным причинам принял решение назначить на должность руководителя Сумщины не местного, а «варяга» из Харькова.

Еще одна деталь – Роман Грищенко был утвержден на должность в конце января 2020 г., после него на должность главы ОГА утверждали экс-замминистра развития громад и территорий Дмитрия ЖИВИЦКОГО. Но не сложилось.

Роман Грищенко – первый «не сумской» глава Сумской ОГА. С 1999 по 2004 г., а потом с 2010 по 2014 г. (т.е. целых девять лет!) был «донецкий период». Какими были эти два «донецких» периода для Сумской области и чем они заканчивались, хорошо известно. Каким будет «харьковский период» – еще непонятно, но ясно одно: правящая верхушка Сумской области снова продемонстрировала свою слабость, не найдя убедительных аргументов для президента, чтобы тот назначил руководителем области выходца из региона. Так было во времена регионалов, так случилось и во времена «слуг народа».

Они ушли
По состоянию на 11 марта 2020 г. из команды экс-главы ОГА времен президентства Петра ПОРОШЕНКО – Николая КЛОЧКО – оставалось лишь два заместителя – Ирина КУПРЕЙЧИК и Иван БОРШОШ. Ирина Купрейчик исполняла обязанности главы области с июня 2019 года. Можно было ожидать, что она останется заместителем еще хотя бы на несколько месяцев. Ведь Роману Грищенко нужно «врасти» в новую должность, учитывая, что управленческого опыта работы на подобной должности у него нет – только прокурорский. Тем более что еще 11 марта заместитель главы Офиса президента Сергей ТРОФИМОВ поблагодарил Ирину Купрейчик за хорошую работу от имени президента. Однако отношения нового главы ОГА и экс-исполняющей обязанности, очевидно, круто не сложились – уже 6 апреля Ирина Купрейчик была уволена с должности заместителя. Причем сначала на сайте ОГА появилась новость с формулировкой «из-за несоответствия занимаемой должности», но потом это сообщение убрали, а официальной причиной увольнения стало значиться «окончание срока полномочий главы ОГА в соответствии со ст. 10 Закона «О местных госадминистрациях» и ст. 36 п. 9 КЗОТ». Сама Ирина Купрейчик комментировать эту коллизию отказалась. «Возможно, еще приедет время об этом рассказать»,- уточнила она.

Иван Боршош по состоянию на 10 апреля пока еще занимает свою должность, но, согласно закону, также написал заявление об увольнении. Будет ли оно принято новым главой ОГА – неизвестно. Таким образом, ныне вакантными остаются четыре должности заместителей ОГА.

Вместо послесловия
Команда нового, «харьковского» губернатора Сумщины Романа Грищенко сейчас только формируется. Но ее собирательный образ коренным образом отличается от предыдущей властной команды. Обращает на себя внимание количество бывших прокуроров, наличие в команде людей, близких к Партии регионов, а также к народному депутату Игорю Молотку. Учитывая тот факт, что Игорь Молоток практически получил контроль над областной организацией партии «Батькивщина», его влияние на ситуации в области выглядит значительным.

Бывшие. Кто возглавлял Сумскую область минувшие 28 лет
Анатолий ЕПИФАНОВ (1992 – 8 мая 1998 г.)
Бывший глава Сумского исполкома был назначен представителем президента, а позднее – главой ОГА ещё Леонидом КРАВЧУКОМ, но в 1994 г. сумел найти подходы к Леониду КУЧМЕ и остаться на должности ещё 5 лет.

Марк БЕРФМАН (8 мая 1998 г. – 30 марта 1999 г.)
После неожиданной отставки Анатолия Епифанова тогдашний глава облсовета ненадолго возглавил область.

Владимир ЩЕРБАНЬ (март 1999 – январь 2005 гг.)
Одиозный политик из Донецка, бывший глава Донецкой ОГА был назначен Леонидом Кучмой. Отметился массовым отжимом бизнеса, десантом донецких кадров, эпатажными высказываниями и жесткими политическими преследованиями оппонентов и попыткой силового подавления сумской студенческой «революции на траве» против объединения вузов. В 2002 г. перед выборами на несколько месяцев ушёл с должности, в это время в статусе и.о. областью руководил его заместитель Юрий ЖАРКОВ. Приход Щербаня стал началом первой эпохи «донецких» на Сумщине. Смещен «оранжевой революцией»

Николай ЛАВРИК (2005 г., 7 апреля 2008 – 6 апреля 2010 г.)
Выходец из Коровинцев был назначен Виктором ЮЩЕНКО сразу после «помаранчевой революции». Второй раз назначен и. о. главы ОГА во времена второго премьерства Юлии ТИМОШЕНКО, правительство которой из-за конфликта с президентом долго не утверждало его кандидатуру. Поэтому полноценный статус главы ОГА получил лишь 19 декабря 2009 г.

Нина ГАРКАВАЯ (13 декабря 2005 – 24 ноября 2006 г.)
Бывший заместитель Николая Лаврика назначена Виктором Ющенко после распада первой «помаранчевой» коалиции в ВР.
Поскольку новый президент был родом из Хоружевки Недригайловского района, этот период часто называют «хоружевским».

Павел КАЧУР (26 декабря 2006 – 6 апреля 2008 г.)
Выходец из Галичины, бывший министр строительства, архитектуры и ЖКХ, советник Виктора Ющенко был назначен президентом в свою родную область на «усиление».

Юрий ЧМЫРЬ (6 апреля 2010 – 16 декабря 2013 г.)
Глава областной организации Партии регионов с 2006 г. стал первым назначенцем президента Виктора ЯНУКОВИЧА. Отметился громким пиаром, фальсификациями, созданием избирательной «пирамиды Чмыря» и скандалами вокруг масштабных ремонтов строительных объектов. Этот период принято считать вторым пришествием «донецких».

Игорь ЯГОВДИК (19 декабря 2013 – 24 февраля 2014 г.)
Назначен Виктором Януковичем после того, как Юрий Чмырь был призван в АП заместителем во время Революции достоинства 2013-2014 гг.

Владимир ШУЛЬГА (2 марта – 16 сентября 2014 г.)
Глава областной организации ВО «Батьківщина» был назначен по квоте Юлии Тимошенко. Ушёл в отставку перед досрочными парламентскими выборами 2014 г., чтобы баллотироваться от партии «Народный фронт».

Иван БОРШОШ (октябрь 2014 -15 января 2015 гг.)
Временно исполняющий обязанности главы ОГА.

Николай КЛОЧКО (15 января 2015 – 11 июня 2019 г.)
Глава облсовета в марте 2014 – январе 2015 г., назначен на должность президентом Петром ПОРОШЕНКО. Ушел после победы на выборах Владимира ЗЕЛЕНСКОГО.

Вадим АКПЕРОВ (11-25 июня 2019 г.)
Бывший глава Сумского райсовета, первый заместитель Николая Клочко. Две недели исполнял обязанности главы.

Ирина КУПРЕЙЧИК (26 июня 2019 г. – 11 марта 2020 г.)
Экс-народный депутат от объединенной оппозиции «Батьківщина», заместитель Николая Клочко, отвечала за гуманитарную сферу. Исполняла обязанности главы Сумской ОГА.