Только три. Кабмин определился с количеством районов Сумщины

К октябрю 2020 г. на Сумщине нынешних 18 районов трансформируются в три. Такое предварительное решение приняли на совместном совещании всех заинтересованных сторон на прошлой неделе.

Концепция реформы децентрализации, которая в Украине подходит к завершению, призвана была перераспределить власть из центра на места. Поэтому новые объединенные громады, которые создавались в 2015-2019 гг., получили полномочия, которые раньше принадлежали районным властям. Потребность в традиционной схеме постсоветской Украины, где вся власть сосредоточивалась в центре каждого района, отпал так же ,как и потребность в большом количестве районов в рамках каждой области. Дискуссии о том, сколько же районов будет на Сумщине после административно-территориальной реформы 2020 года, продолжались больше года.

Вариантов было несколько. Модель межрегиональной областной рабочей группы образца 2019 г. предусматривала создание пяти районов: Сумского, Шосткинского, Конотопского, Ахтырского и Роменского. Независимые же эксперты настаивали на трех: Сумском, Шосткинском и Конотопском. В итоге на совместном м совещании Минрегиона, Сумской облгосадминистрации, облсовета, народных депутатов от области и группы заинтересованных экспертов, которое состоялось 2 апреля, было принято предварительное решение о том, что в области будет три района, в соответствии с вариантом независимых экспертов. Собственно, название «район» также может исчезнуть, новые административно-территориальные единицы могут получить название «округа(и)».

В новый Сумской район войдут нынешние Сумской, Белопольский, Краснопольский, Тростянецкий, Великописаревский, Ахтырский и Лебединский.

В Конотопском окажутся нынешние Конотопский, Недригайловский, Роменский, Липоводолинский, Бурынский.

В новом Шосткинском – нынешний Шосткинский, Ямпольский, Середина-Будский и Глуховский. Судьба Путивльского района на совещании определена не была.

В каждом новом районе будет 250-260 тыс. населения, кроме Сумского

По словам эксперта, бывшего руководителя Сумского центра развития местного самоуправления Александра ХОРУЖЕНКО, окончательные аргументы о том, должен ли он войти в состав Шосткинского или Конотопского районов, должна предоставить Кабмину Сумская ОГА. «Это эпохальное и в то же время наиболее оптимальное решение», – уверен Александр Хоруженко.

В соответствии с концепцией административно-территориальной реформы, в новых районах не будет райсоветов и районных администраций, государственную власть в центре района представляет офис префекта (представителя президента), который будет следить за выполнением законов и координировать работу в районе местных представительств органов центральной власти. Административные услуги жители громад получат непосредственно на месте, в центрах предоставления таких услуг.

Однако принятое на совещании решение не окончательное – его еще должен утвердить Кабмин, а далее решение о количестве районов в рамках административно-территориальной реформы по всей Украине будет принимать парламент.

Такое решение должно быть принято не позднее середины июля, поскольку в августе должна стартовать избирательная кампания в местные органы власти, которая пройдет уже в рамках новых районов и новых громад. Кстати, окончательное решение о конфигурации новых громад в области также еще не принято, хотя оно планировалось к концу марта. На прошлой неделе Сумская ОГА должна была направить в Кабмин окончательный вариант перспективного плана создания таких громад.

Сергей Бондаренко
Панорама №15-2020