Благими намерениями. К чему могут привести «формула Штанмайера» и «развод войск”

Накал страстей вокруг согласия Украины на формулу Штанмайера несколько поутих, но война на Донбассе продолжается. Большинство украинцев хотят мира, но реализация этой формулы – прямой путь не к миру, а к разрастанию войны и потенциальному превращению её в гражданскую.

Как известно, благими намерениями вымощена дорога в ад. Это выражение как нельзя лучше описывает намерения нынешнего президента Владимира ЗЕЛЕНСКОГО и его людей реализовать предвыборное обещание завершить войну на Донбассе. Когда это обещание давалось, кандидат в президенты Зеленский, возможно, сам верил в предвыборный слоган, что в продолжении войны чуть ли не лично заинтересован его конкурент на выборах Пётр ПОРОШЕНКО. Дескать, как только уйдёт Порошенко, которого русские связывают с революцией и руководством сопротивлением их вторжению в 2014 г., у правителя России Владимира ПУТИНА появится желание быстро завершить войну. На самом деле Владимир Путин отдавал приказы об аннексии Крыма и вторжении в Украину не из-за Порошенко, Александра ТУРЧИНОВА или Андрея ПАРУБИЯ

Как в начале 2014 г., так и сейчас ему нужна пророссийская Украина – страна, идущая в фарватере России, руководимая его марионетками, без собственной внешней и внутренней политики. Ещё в середине прошлого столетия военный теоретик Карл Клаузевиц сказал: «Война есть не что иное, как продолжение политики, но иными средствами». Последние годы Путин действует именно так: войну на Донбассе он использует лишь как инструмент для достижения вышеупомянутой цели. Поэтому сейчас его задача – интегрировать нынешние т.н. террористические «ДНР» и «ЛНР» в состав Украины как троянских коней, могущих подорвать нынешний евроатлантический курс Украины и относительный гражданский мир.

Именно для этого в Кремле требовали выполнения т.н. «Минских соглашений» и «формулы Штанмайера» в собственной интерпретации как условия для встречи в «нормандском формате». Казалось бы, все правильно, но нет: дьявол, как всегда, кроется в деталях. Начнём с того, что документ, подписанный Петром Порошенко в Минске в феврале 2015 г., – не соглашение с точки зрения международного права, имеющее обязательную силу. Это не более чем протокол о намерениях сторон, которые его подписали. В Минских протоколах было зафиксировано несколько мер по преодолению конфликта, но не было зафиксировано, как и когда они выполняются, кто обеспечивает выполнение указанных пунктов, какие санкции предпринимаются против нарушителей и т.п. Это и отличает протоколы от соглашения. Именно такая необязательность даёт возможность российской стороне, а также Франции и Германии предлагать разные интерпретации выполнения этих протоколов. В 2015 г. возник громкий скандал вокруг т. н. «плана Мореля». Его автором был министр МИД Франции Пьер МОРЕЛЬ.

План предусматривал то, что хотел бы Владимир Путин, – признание Украиной т.н. выборов на территории, контролируемой т.н. «ДНР» и «ЛНР» без деокуппации, без разоружения боевиков, без контроля украинских пограничников над собственной границей. Тогда Украина этот план отвергла. Нынешняя «формула Штанмайера» – по состоянию на 2015 г. министра МИД Германии Франк Вальтера ШТАНМАЙЕРА – ненамного отличается от «плана Мореля». Она никогда никем не была подписана или признана и также исходит из фальшивого тезиса, что война на Донбассе – это политическая внутриукраинская проблема, которую можно урегулировать политическим способом, т. е. выборами. И снова – без деоккуппации, без разоружения боевиков, без осуждения виновных в преступлениях и пытках, без контроля Украины над собственной границей.

Даже заявление о принятии этой формулы уже вызвало массовые митинги и демонстрации, которых уже не было пять лет. Его же реализация потянет за собой масштабный политический внутриукраинский конфликт, в котором Путин заинтересован как никто. Отведение же войск перед зимой несёт в себе непосредственную угрозу безопасности и воспринимается как пощёчина. В серую зону могут попасть несколько десятков населённых пунктов, в которые рано или поздно могут зайти боевики. Ведь никаких гарантий, что это не произойдёт, не может дать никто – ни марионеточные лидеры боевиков, ни Путин.

Сергей Бондаренко
Панорама №43-2019